淺析新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

如克亞·吾買爾

摘要：自改革開放以來，我國在經(jīng)濟建設方面不斷優(yōu)化改革，農(nóng)村經(jīng)濟建設也得到了一定的發(fā)展，我國根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提出了三農(nóng)政策，農(nóng)村經(jīng)濟管理的好壞對三農(nóng)政策的實施具有很大的影響，因此科學有效的管理對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有非常大的意義。本文主要分析了在新形勢下我國農(nóng)村經(jīng)濟管理在幾個方面的現(xiàn)狀和主要問題，討論了合理有效的對策，希望對我國農(nóng)村經(jīng)濟以及國家經(jīng)濟的發(fā)展給予一定的幫助。

關鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀;有效措施

前言

我國農(nóng)村人口較多，是典型的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人均收入水平的提升對我國經(jīng)濟的發(fā)展和國民經(jīng)濟的建設具有很大的幫助，因此，我國對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展問題一直保持高度重視，將大量的精力轉移到農(nóng)村建設上，在農(nóng)村推出大量的政策，例如“三農(nóng)政策”“一免三補”等等，發(fā)展農(nóng)民的平均收入水平，提升農(nóng)村經(jīng)濟建設。但在新形勢下，我國的農(nóng)村經(jīng)濟管理仍然面臨著許多問題，農(nóng)村的發(fā)展速度難以融合時代的發(fā)展，對此就需要我們對發(fā)展中所需要的問題進行深刻剖析，對相應的問題提出對策，依據(jù)我國近幾年農(nóng)村的實際發(fā)展情況，對管理方面加強研究，順應時代的發(fā)展，采用先進的管理理念，來確保農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，縮小貧富差距，實現(xiàn)社會主義和諧。

一、農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀

我國農(nóng)村經(jīng)濟管理建設方面主要包括五個內容：（1）土地承包，（2）土地流轉，（3）農(nóng)村賬目財產(chǎn)管理，（4）農(nóng)村各種合作組織管理，（5）農(nóng)村監(jiān)察管理工作;這五方面內容相輔相成，互相銜合，能夠更好的有效的落實開展農(nóng)村經(jīng)濟管理。農(nóng)村經(jīng)濟管理問題主要就是這五方面的問題，我們主要討論合作社、土地流轉、信息化這幾個方面所面臨的現(xiàn)狀問題。

（一）合作社發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，國家發(fā)展省合作社，其發(fā)展迅速，使得小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾得以進一步的解決，目前，農(nóng)民合作社的市場經(jīng)營主體的作用日漸突顯，但省農(nóng)業(yè)合作社面臨的問題也比較突顯。首先，合作社產(chǎn)業(yè)經(jīng)營程度比較低，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的根本原因就在于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不夠長，導致農(nóng)產(chǎn)品的附加值也提升不上去，雖然少部分農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)建立了自己的產(chǎn)業(yè)鏈，從生產(chǎn)加工到銷售再到售后保障，有了一定的完整體系，但技術水平還不夠成熟，大部分的合作社沒有建立自身的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)化程度就比較低，需要加以扶持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè);其次，資金不到位，農(nóng)村的發(fā)展沒有沿海周邊城市的發(fā)展迅速，導致地方財政資金短缺，對于農(nóng)業(yè)合作社的幫扶是心有余而力不足的境地，資金不足、貸款難都在制約著合作社的發(fā)展;還有缺乏專業(yè)的人才，對于農(nóng)村的合作社里面的工作人員沒有較高的管理水平和綜合能力，對于高學歷的管理人才難以流動到農(nóng)業(yè)合作社，由此限制了合作社的發(fā)展，止步不前。

（二）土地流轉的發(fā)展現(xiàn)狀

由于大批農(nóng)民工的出現(xiàn)、家庭土地小塊經(jīng)營產(chǎn)業(yè)率低、城鄉(xiāng)差距拉大等情況的出現(xiàn)，我國放松了農(nóng)民對承包土地的各種權利，提出了土地流轉這一形式，通過土地的流轉，增加農(nóng)民的收入來刺激內部需求，加速農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出，但土地流轉牽扯的是對土地經(jīng)營權的流轉，由此就會引出很多問題。土地流轉主體、行為、結果混亂，對于土地流轉的主體是該土地的承包方，但在實際情況中，不僅承包方可以決定是否流轉，連縣政府、鄉(xiāng)政府甚至村委會都可以決定流轉，剝奪了農(nóng)民的權利，對于流轉行為，多為口頭流轉，即使有書面流轉，但也是沒有完整的合同條款，對流轉結果而言，大部分的土地流轉到最后基本改變了土地原本的用途，我國糧食大多來自于自己的土地產(chǎn)出，對于這種亂改土地的現(xiàn)象，嚴重影響了我國的糧食安全;對于這三種混亂現(xiàn)象就折射出了土地流轉市場的混亂以及市場的監(jiān)制管理不到位。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理、尤其是營銷具有非常大的幫助，只要合理的利用，就能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，使農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)有效的從生產(chǎn)走向市場，在農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化中也存在了一些不足。第一，沒有足夠的開發(fā)農(nóng)村信息資源。沒有真正的認識農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化的工作，各個地區(qū)、各個部門之間獨立運行，沒有信息共享，對數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)的開發(fā)還不足;第二，沒有認識到農(nóng)村信息化的重要性，社會在不斷的進步，信息化的進程也不斷加快，各個領域不斷應用信息化技術，對于農(nóng)業(yè)這一領域，一些管理人員對信息化的認識度還不夠，導致信息化這一技術還沒有被完全應用到這一行業(yè)。

二、新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢

（一）現(xiàn)代化管理模式

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展目前仍處于發(fā)展中階段，為了使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理更好更快地發(fā)展、農(nóng)民生活水平更好的改善，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的過程中，我國的首要任務是提高對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重視程度，其次要全面貫徹落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，引進新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式更加現(xiàn)代化，推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理更好的發(fā)展。與此同時，在現(xiàn)代管理技術和模式的應用方面我國還需投入等多的精力和資金，要從多個方面全方位的考量技術的運用程度，考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的試用情況，將農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展工作更好的實施，促進我國經(jīng)濟管理模式和方式得到更大的轉變。

（二）信息化管理技術

目前，我國已進入互聯(lián)網(wǎng)共享的新時代，信息化技術為人們的衣食住行帶來了諸多便利，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面應用信息化管理技術，一方面能夠提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的整體效率，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的費用成本，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理等相關工作的開展創(chuàng)造更加有利的條件。另一方面信息化技術在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的應用，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式，加快了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面應用信息化管理技術是一種新的突破，信息化管理更加便利快捷，它的出現(xiàn)不僅改變了我國落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理情況，而且推動了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)廣泛使用的信息時代，加強信息技術在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的應用，對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術水平的提高起著至關重要的作用。

（三）產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的重要方式之一，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展不僅能夠優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結構和流程，而且可以提升農(nóng)產(chǎn)品質量，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理向著更好的方向發(fā)展起著施十分重要的作用。與此同時，產(chǎn)業(yè)化的應用使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場逐步走向標準化程度，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也逐漸走向了正軌，走產(chǎn)業(yè)化管理的路線促使我國農(nóng)業(yè)走向可持續(xù)的發(fā)展道路，這不僅是對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的一種改變，也是一種產(chǎn)業(yè)化的轉型，更是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。

（四）創(chuàng)新體制管理

要使我國農(nóng)村經(jīng)濟管理水平不斷提高，我國需要熊我國國情的基本實際情況出發(fā)，更加詳細的分析我國農(nóng)業(yè)目前所處的狀況及存在的相關問題，在了解并掌握實際情況的前提下，重新規(guī)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的結構布局，制定更合理的保護機制，調整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展結構，進行創(chuàng)新體制管理和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術的高效運用，把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理打造出一個創(chuàng)新體制管理，使農(nóng)村管理經(jīng)濟在創(chuàng)新體制管理的作用下更快的發(fā)展，從而促使我國農(nóng)業(yè)的競爭力不斷提升、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展更具生命力。

三、對農(nóng)村經(jīng)濟管理的有效措施

（一）對合作社發(fā)展的有效措施

1、提升合作社產(chǎn)業(yè)經(jīng)營程度。農(nóng)村的合作社數(shù)量多但規(guī)模小，我們可以先扶持規(guī)模比較大的合作社，將產(chǎn)業(yè)規(guī)模做的夠大夠強，對規(guī)模大的合作社設為重點扶持對象，擁有突出實力才能帶動更深的水平，讓之成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱，整合合作社之間的資源，用規(guī)模大知名度高的合作社來帶動比較小規(guī)模的合作社，積極探索良好的經(jīng)營體制，完善相關體系。

2、解決資金難貸款難的問題。各個政府要把合作社作為重點扶持對象，增加扶持的資金和項目數(shù)量，放寬信用貸款的優(yōu)惠政策，減少貸款的利率，為農(nóng)業(yè)合作社提供專門的信貸產(chǎn)品，鼓勵工商資本與合作社聯(lián)合發(fā)展，這樣不僅能解決資金問題，還能為為合作社打開市場。

3、提升合作社人員的素質建設。合作社應當適時的舉辦一些培訓會，提升生產(chǎn)技術，鼓勵人員主動向專家咨詢問題，引進管理人員和財政人員，來提升合作社的管理水平，促進合作社的發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟管理提供一定的基礎。

（二）對土地流轉問題的相應對策

對于土地流轉問題，在于對土地流轉的規(guī)范問題，保證農(nóng)民的權利，任何上級單位不得通過非正規(guī)渠道來轉讓農(nóng)民的土地，保障農(nóng)民的權利，建立農(nóng)地產(chǎn)權交易市場，相關政府單位對流轉的行為也要加以規(guī)范，制定全國統(tǒng)一的合同范本，讓農(nóng)民依據(jù)范本來明確相關的權利、義務以及責任;最重要的是要對土地流轉市場加強管理，建立完善市場監(jiān)制體系，保障農(nóng)民對土地的流轉的安全性，對國家的發(fā)展也有一定的幫助。

（三）對農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化的有效措施

科學有效的規(guī)化，全球信息化發(fā)展，大數(shù)據(jù)分析，可以結合實際情況來制定出合理有效的發(fā)展計劃，在經(jīng)過相關專家的分析來確定方案的可行性，要采用世界先進水平，用最少的投資來收獲最有益的成果，實現(xiàn)資源共享，避免重復工作，各層次、各部門共同協(xié)作。對于信息化的建設需要大量的資金投入，在政府單位投資扶持的時候，農(nóng)業(yè)單位也應該發(fā)揮自己的優(yōu)勢來吸引投資者的眼球，為自己的發(fā)展拓展多條渠道。人才才是農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化的重要保障，對于信息化發(fā)展的如今，人才是任何單位都需要的，信息化發(fā)展快速靈活，對于人才的素質能力具有非常高的要求，因此，管理人員要不斷更新自己的知識，提升自己的思維創(chuàng)新能力，以更好的適應信息化的發(fā)展。

四、結語

我們要重視農(nóng)村經(jīng)濟管理在農(nóng)村經(jīng)濟建設中的重要地位，這樣農(nóng)村經(jīng)濟才能有更加長久的發(fā)展。對合作社、土地流轉、信息化管理幾個方面，針對現(xiàn)狀問題，尋求相關對策，對目前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展情況，根據(jù)發(fā)展需要，引進管理人才，加強投資力度，解決資金問題，根據(jù)不同的情況來建立對應的管理體制，學習先進的信息化管理，增進技術水平，解決農(nóng)村經(jīng)濟管理在各方面出現(xiàn)的問題，使農(nóng)村經(jīng)濟得到更好的發(fā)展，對我國整個經(jīng)濟建設產(chǎn)生重要的影響和作用。

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