摘要：本文基于我國(guó)事業(yè)單位人事績(jī)效考核的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)事業(yè)單位人力資源管理中的特點(diǎn)，對(duì)事業(yè)單位績(jī)效考核制度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。隨著事業(yè)單位人事制度的深化改革，績(jī)效改革不斷完善創(chuàng)新，制定完善的績(jī)效考核制度，對(duì)事業(yè)單位有著積極的深遠(yuǎn)影響。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;人力資源;績(jī)效考核;問(wèn)題;改革策略

事業(yè)單位主要集中在教育、醫(yī)療、文化等重要公共服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》的推行，我國(guó)事業(yè)單位的深化改革已經(jīng)開(kāi)始?？?jī)效考核作為改革工作的一項(xiàng)重要實(shí)施手段。

一、事業(yè)單位的現(xiàn)狀

雖然現(xiàn)代化管理制度不斷應(yīng)用到企業(yè)的人力資源管理中，但是大多數(shù)事業(yè)單位仍然受到傳統(tǒng)的人事管理觀念影響。傳統(tǒng)的人力資源管理導(dǎo)致事業(yè)單位工作的低效率，績(jī)效考核效果不理想。員工對(duì)工作的主動(dòng)性，積極性和創(chuàng)新性難以被調(diào)動(dòng)。事業(yè)單位的人事制度改革將引入績(jī)效考核制度作為一項(xiàng)重要方式。部分事業(yè)單位直接套用不符合本單位實(shí)際情況的績(jī)效考核體系， 考核結(jié)果與實(shí)際情況的不符合更加升級(jí)了職工薪酬和職業(yè)晉升的矛盾。由于績(jī)效考核改革涉及的領(lǐng)域廣泛，復(fù)雜程度比較高，風(fēng)險(xiǎn)程度比較大，因此建立一個(gè)合理、高效的組織體系需要較長(zhǎng)的周期。

二、事業(yè)單位人事制度改革

結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和事業(yè)單位自己的特點(diǎn)，全面推行事業(yè)單位崗位管理制度。完善的人事管理機(jī)制有助于不同崗位充分發(fā)揮各自職能。健全的事業(yè)單位崗位聘用制度有助于建立公平、公開(kāi)、公正的聘用管理體系。事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵在于績(jī)效考核的管理，結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況制定科學(xué)、合理的事業(yè)單位人員績(jī)效考核模式，將事業(yè)單位績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為人事調(diào)整、激勵(lì)獎(jiǎng)懲和薪酬制定的依據(jù)，不斷提高事業(yè)單位工作人員的整體水平，推動(dòng)事業(yè)單位改革順利進(jìn)行。

三、事業(yè)單位績(jī)效考核制度存在的主要問(wèn)題

（一）績(jī)效考核指標(biāo)的相關(guān)性不高

由于人力資源管理制度的不健全，大多數(shù)事業(yè)單位績(jī)效考核指標(biāo)與崗位情況不匹配?？?jī)效指標(biāo)對(duì)員工行為具有導(dǎo)向作用，采用統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)適用于各部門(mén)各單位，對(duì)不同工作性質(zhì)的職工進(jìn)行集中考核，考核結(jié)果與實(shí)際績(jī)效的相關(guān)性不高，考核方法無(wú)法發(fā)揮關(guān)鍵作用。

（二）績(jī)效考核的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不明確

在實(shí)際操作過(guò)程中，考核人員基于主觀評(píng)價(jià)對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行測(cè)量，這種考核方式無(wú)法取得科學(xué)、公正的績(jī)效評(píng)價(jià)。另一方面，對(duì)人事數(shù)據(jù)可以采用客觀的指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效分析。但是，客觀測(cè)評(píng)側(cè)重于記錄的結(jié)果，無(wú)法最大化發(fā)揮考核的意義。例如，工作人員的日?？记诤茈y全面準(zhǔn)確的記錄。

（三）考核制度的效度信度不高

實(shí)際工作中，考核人員的主觀評(píng)價(jià)難以真實(shí)準(zhǔn)確地衡量員工的工作態(tài)度。實(shí)際的考核中，績(jī)效評(píng)定者缺乏專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)及經(jīng)驗(yàn)會(huì)對(duì)考核結(jié)果產(chǎn)生不利的影響。由于事業(yè)單位的績(jī)效考核結(jié)果通常由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)定，評(píng)定者不會(huì)受到基層員工的監(jiān)督，人事績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度存在人為干擾等問(wèn)題。

（四）考核結(jié)果的作用不大

實(shí)際中，大多數(shù)事業(yè)單位對(duì)績(jī)效考核的力度不夠重視。部分事業(yè)單位只存在年終考核，缺乏對(duì)員工日常行為的考核。年終考核的結(jié)果與人事晉升不掛鉤，年終考核的結(jié)束意味著考核工作任務(wù)的完成。事業(yè)單位員工的職級(jí)晉升，薪酬分配等不參照績(jī)效考核結(jié)果。部分事業(yè)單位僅依據(jù)人事績(jī)效考核結(jié)果綜合運(yùn)用人事績(jī)效考核方法，如分類(lèi)法，排列法等，區(qū)分出優(yōu)秀者和平庸者，但是無(wú)法發(fā)現(xiàn)可以提升職工的具體因素。缺乏績(jī)效考核的配套機(jī)制導(dǎo)致績(jī)效改革的意義不大。員工無(wú)法從考核結(jié)果的分析中得到反饋并得以提升自身的業(yè)務(wù)水平。

四、事業(yè)單位績(jī)效考核制度的改革策略

（一）完善人事績(jī)效考核指標(biāo)

在建立科學(xué)、系統(tǒng)的績(jī)效考核體系的過(guò)程中，以客觀、公開(kāi)為原則，綜合考慮不同部門(mén)不同崗位的工作內(nèi)容，讓領(lǐng)導(dǎo)和員工共同參與、設(shè)計(jì)、指定考核評(píng)價(jià)因素和未來(lái)績(jī)效要求，制定適合的績(jī)效考核方法。對(duì)于具有工作周期的事業(yè)單位，基于事業(yè)單位的工作性質(zhì)，建立不同頻率的考核機(jī)制。對(duì)于分工明確，成本較低的事業(yè)單位采用分類(lèi)分部門(mén)考核。以崗位要求和工作目標(biāo)為前提，綜合考慮員工績(jī)效，將德、能、勤、績(jī)劃分成不同的考核等級(jí)，建立可行性的績(jī)效考核指標(biāo)，通過(guò)評(píng)分簡(jiǎn)化事業(yè)單位考核在實(shí)際操作過(guò)程中的復(fù)雜程度。

（二）樹(shù)立績(jī)效考核理念

事業(yè)單位對(duì)全體職工進(jìn)行培訓(xùn)并對(duì)績(jī)效考核制度進(jìn)行詳細(xì)的講解。樹(shù)立現(xiàn)代化人力資源管理觀念有助于消除員工對(duì)績(jī)效考核制度的抵觸情緒。建立科學(xué)規(guī)范的文化價(jià)值體系，改善管理環(huán)境，從根本上提升人力資源管理水平。

（三）重視考核人員的培訓(xùn)

事業(yè)單位應(yīng)定期對(duì)考核人員進(jìn)行系統(tǒng)地培訓(xùn)，使考核人員對(duì)崗位的工作內(nèi)容和績(jī)效考核程序進(jìn)行充分的了解。考核人員應(yīng)長(zhǎng)期觀察職工工作行為并客觀公正進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)對(duì)考核評(píng)價(jià)人員的資質(zhì)進(jìn)行限制，對(duì)考核結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確性進(jìn)行全面的核查。

（四）建立完善的人力資源人事考核體系

事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合單位規(guī)章制度建立科學(xué)合理的配套體系。以考核結(jié)果為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)工作完成情況的考核并對(duì)職工進(jìn)行薪酬分配、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰、晉升激勵(lì)等措施。運(yùn)用目標(biāo)管理、標(biāo)桿管理、平衡計(jì)分卡等方法對(duì)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和反饋，真實(shí)有效地測(cè)量出員工的業(yè)務(wù)水平，分析影響員工績(jī)效的具體原因。依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋，管理者制定針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容并不斷完善績(jī)效考核制度，激發(fā)職工工作的主動(dòng)性、積極性，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的組織目標(biāo)。所以，公平、公開(kāi)、公正的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系將成為人力資源管理的有效手段之一。

五、事業(yè)單位績(jī)效管理的深遠(yuǎn)影響

事業(yè)單位人事制度改革大力推行聘用制度以及崗位管理制度有助于促進(jìn)單位規(guī)章制度的落實(shí)，加強(qiáng)工作人員的法制觀念。以按勞分配原則，建立相應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制，有助于提高事業(yè)單位職工的工作水平，激發(fā)事業(yè)單位職工的主動(dòng)性，積極性和創(chuàng)新性，樹(shù)立正確的單位價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)體系健康發(fā)展。事業(yè)單位績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制有助于提高單位的運(yùn)營(yíng)管理效率，提升職工整體的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)事業(yè)單位人事制度改革和績(jī)效考核制度分析，績(jī)效考核機(jī)制在社會(huì)發(fā)展中不斷發(fā)揮著重要作用?？?jī)效考核指標(biāo)、考核的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)、考核制度的效度信度和考核結(jié)果的運(yùn)用是目前事業(yè)單位在績(jī)效管理過(guò)程中面臨問(wèn)題的主要方面。建立完善的績(jī)效考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)考核人員的培訓(xùn)，建立績(jī)效評(píng)價(jià)管理有助于推進(jìn)事業(yè)單位改革。健全的人事制度和績(jī)效考核制度對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

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作者簡(jiǎn)介：

周佳（198-03-25），女，漢族，籍貫：上海，學(xué)歷：本科，就職單位：上海市健康促進(jìn)中心，職稱：經(jīng)濟(jì)師（中級(jí)），從事人事科工作。