市政環(huán)衛(wèi)工程項目施工成本管理與控制

蔣旭東

摘要：從我國目前市政環(huán)衛(wèi)工程項目的具體情況來看，其施工成本管理與控制過程中，仍然存在著一些不容忽視的問題，嚴重阻礙著企業(yè)自身的發(fā)展。因此，對市政環(huán)衛(wèi)工程項目的施工成本管理與控制進行研究與探討則顯得尤為必要與迫切。本文首先對市政工程項目成本管理與控制進行了簡要概述，然后就市政環(huán)衛(wèi)工程項目施工成本管理與控制過程中存在的問題作了進一步的分析與探究，并提出了相應(yīng)的解決措施，希望能為實際工作起到一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：市政環(huán)衛(wèi)工程 ;項目施工 ;成本管理

引言：

市政環(huán)衛(wèi)工程屬于城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，其投資人是政府。近幾年建設(shè)的市政環(huán)衛(wèi)工程有溧陽市環(huán)衛(wèi)停車場，溧陽市生活垃圾填埋場滲濾液改擴建工程，溧陽市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃修編等。隨著建筑市場競爭愈演愈烈，市政環(huán)衛(wèi)建設(shè)單位可爭取到的盈利空間越來越小。在有限的資金和條件下，甲方單位應(yīng)當(dāng)采用招投標(biāo)的方式，選擇施工單位，通過競標(biāo)，降低付給施工方的費用，節(jié)約建設(shè)成本，以較低的價格實現(xiàn)市政環(huán)衛(wèi)的規(guī)劃建設(shè)，有效協(xié)調(diào)公共需求和企業(yè)盈利需求兩者之間的平衡關(guān)系，這是當(dāng)前市政環(huán)衛(wèi)建設(shè)單位面臨的至關(guān)重要的問題。市政環(huán)衛(wèi)工程項目施工管理和控制不僅可以提高企業(yè)效益，降低工程造價，同時有利于實現(xiàn)對國有資本合理使用的有效控制。

一、市政環(huán)衛(wèi)工程項目施工成本管理與控制的內(nèi)涵

1.1 市政環(huán)衛(wèi)工程項目施工成本管理就是對工程項目施工過程 的成本的分析、核算、決策以及控制進行綜合管理。通過對整個執(zhí)政環(huán)衛(wèi)工程項目施工過程的有效管理，盡可能降低成本，在確保工程質(zhì)量，滿足自身盈利的條件下，確定合同價。其內(nèi)容主要包括：（1）科學(xué)分析市政環(huán)衛(wèi)工程項目信息和成本信息，對項目成本進行合理預(yù)算;（2）以貨幣的形式合理規(guī)劃環(huán)衛(wèi)市政工程項目建設(shè)中各種費用指標(biāo)和成本;（3）有效控制成本影響因素，降低損耗，減少不必要的費用開支;（4）根據(jù)市政環(huán)衛(wèi)項目建設(shè)規(guī)定的成本范圍，對施工過程中產(chǎn)生的實際費用進行核算;（5）核算后，分析項目成本構(gòu)成的因素;（6）定期考核，其依據(jù)是市政項目成本，實時調(diào)節(jié)方法，實現(xiàn)更好的成本管理效果。

1.2 合理規(guī)劃市政環(huán)衛(wèi)建設(shè)對加強施工成本管理具有非常重要的作用，市政環(huán)衛(wèi)修編是促進環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件。通過規(guī)劃局、市政環(huán)衛(wèi)處等相關(guān)部門的參加討論與建議，并邀請城市 研究院工作人員審核，最終形成文件，在考慮優(yōu)化成本的前提條件下，進行規(guī)劃，最終形成文件，為建設(shè)市政環(huán)衛(wèi)工程提供保障。

二、關(guān)于市政工程成本控制中的問題

（一）標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

其實現(xiàn)在我國很多地區(qū)在成本控制上都是采用招標(biāo)的方式來開展建

設(shè)的，并且這種形式越來越普及。在招標(biāo)之后，成本控制就會遇到兩個問題。首先企業(yè)為了中標(biāo)而壓低報價，如果長期都按照報價的成本來開始施工，就很難保證企業(yè)是否會產(chǎn)生盈利，在管理中會出現(xiàn)很多問題，很多企業(yè)僅僅將標(biāo)價定為維持自身發(fā)展的價格，那么在長期發(fā)展過程中經(jīng)常會導(dǎo)致厭煩，在成本管理上產(chǎn)生松懈;第二是如果為了盈利而中標(biāo)，那么企業(yè)往往會直接將成本控制的目的確定于此，也難免會導(dǎo)致成本控制松懈的問題。可以說這其實直接導(dǎo)致了成本控制不穩(wěn)定性的出現(xiàn)。在項目開展的過程中，由于上述情況導(dǎo)致的不穩(wěn)定性，勢必也會應(yīng)會想到整個成本控制工作的開展，很多管理人員甚至?xí)纱鄬⒊杀究刂乒ぷ鲯佒X后，所以我們應(yīng)該看到成本控制差異化這一問題的嚴重性。

（二）成本的變動

成本變動的原因很多，所以造成的浮動幅度非常大?，F(xiàn)在原材料的價

格不斷產(chǎn)生變化，所以市政施工部門應(yīng)該采取對策，這樣才能更好地貼合于工程項目成本控制的要求。舉例來說，施工隊伍方面，眾所周知，施工環(huán)境并非是一成不變的，施工現(xiàn)場條件的改變也會在很大程度上影響這部分的成本，導(dǎo)致了難以進行成本控制。在市政工程當(dāng)中，材料成本費用占比很高，大約占據(jù)了總成本的一半以上。

三、提高市政環(huán)衛(wèi)工程成本管理水平的策略

（一）加強現(xiàn)場管理

由于施工都是在現(xiàn)場進行， 對施工現(xiàn)場進行嚴格管理是對工程整體實現(xiàn)管理的最重要的步驟。 施工方在施工上應(yīng)該嚴格按照設(shè)計圖紙來進行， 施工的進度和工程的質(zhì)量都應(yīng)該得到保證，同時要緊盯市場，對工程造價方面的變化做到心中有數(shù)，進而才能夠隨時進行合理的處理哦和修正，讓工程預(yù)算一直處于正常、合理的范圍內(nèi)。

（二） 嚴格進行現(xiàn)場簽證工作

當(dāng)前大多數(shù)環(huán)衛(wèi)工程項目在制度上采用的是監(jiān)理負責(zé)制這一制度，施工監(jiān)理人員應(yīng)該對現(xiàn)場施工管理進行熟練掌握，同時對于工程造價方面的專業(yè)知識也要有所了解，在簽證環(huán)節(jié)要對相關(guān)信息仔細核實之后方可簽字并且蓋章。 很多施工單位在簽證環(huán)節(jié)都存在著巧立名目和以少報多的問題，不應(yīng)該簽證的項目不得進行簽證，對于遇到結(jié)算的時候臨時突擊和互相推諉責(zé) 任方面的現(xiàn)象應(yīng)該嚴格進行審查。 總之，對于現(xiàn)場簽證工作應(yīng) 該重視起來，如果草率地進行簽證，往往會導(dǎo)致工程造價成本的 提高，帶來很大的經(jīng)濟方面的損失。

（三） 對變更造價嚴格核算

對于設(shè)計發(fā)生變更的情況，應(yīng)該嚴格進行控制，如果有變更計劃的需要盡量在工程初期進行，如果對工程造價整體上獨有較大影響的話，要做到先進行結(jié)算，后進行變更，并且工程變更也要考慮到技術(shù)方面的合理性。 變更中導(dǎo)致增加的費用和索賠工作的損失相加，然后將該數(shù)值和變更后的效益進行比較，在決定之前應(yīng)該先進行反復(fù)權(quán)衡。 如果變更計劃內(nèi)容不明確、詳細圖紙也無法提供，僅僅增加材料使用量的變更，應(yīng)該堅決杜絕。

四、總結(jié)

總而言之，做好施工成本管理工作，能夠提升施工效率、縮短施工工期，確保市政環(huán)衛(wèi)工程項目的順利完成，并有效減少施工成本。尤其是在當(dāng)前市場競爭不斷激烈的環(huán)境之下，通過成本管理能夠提升施工企業(yè)的核心競爭力，使其在激烈的市場競爭中占據(jù)有利位置。

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