威海市場圃管理站 鞠傳龍

威海市野生動植物保護(hù)站 姜 明 李 陽

威海海濱林場 孫東興

大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要途徑，不僅可以提高農(nóng)民的收入水平，還能夠鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)有成果。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已被驗證為保護(hù)森林資源和發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)的有效途徑，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)所帶來的非木質(zhì)林農(nóng)產(chǎn)品成為促進(jìn)農(nóng)村以及山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效推動力。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)是我市支柱產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)在本地農(nóng)民創(chuàng)收、發(fā)展地方財政、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維持社會穩(wěn)定等方面產(chǎn)生的效益十分顯著，為我市提供了眾多的就業(yè)崗位，是我市林業(yè)系統(tǒng)中至關(guān)重要的組成部分之一。但是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的競爭壓力，如何發(fā)揮我市的地方特色與優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，突破當(dāng)前制約本地經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林的長期可持續(xù)發(fā)展，就顯得至關(guān)重要。

一、經(jīng)濟(jì)林發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)2018年林地“一張圖”森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)，我市林地總面積265.5 萬畝，有林地面積236.2 萬畝，其中經(jīng)濟(jì)林面積73.11 萬畝，占有林地面積的30.95%。從數(shù)據(jù)可以看出我市經(jīng)濟(jì)林對全市森林覆蓋率的貢獻(xiàn)是很大的。

我市目前栽培的經(jīng)濟(jì)林樹種十分多樣化，栽培的樹種主要有蘋果、梨、桃、杏、葡萄、板栗、無花果等，且單個經(jīng)濟(jì)林樹種所包含的品種繁多?，F(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)林主要包括果樹林類的蘋果、梨、桃、葡萄、杏、櫻桃、無花果、藍(lán)莓等，食用原料林類的板栗、柿等。在我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)林當(dāng)中，果樹林占了絕大多數(shù)，而木本油料類、工業(yè)原料類和藥材類等其他類別比較少見，在整體的布局結(jié)構(gòu)上略顯單一。

按林業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年我市的經(jīng)濟(jì)林總面積為96.36 萬畝，其中果樹林面積94.31 萬畝。蘋果是我市經(jīng)濟(jì)林的主栽樹種，2018年蘋果的栽種面積為70.17 萬畝，產(chǎn)量1043613 噸；其次是板栗、無花果、桃、梨、櫻桃等，板栗栽植面積7.91 萬畝，產(chǎn)量10794.2 噸；無花果2.48 萬畝，產(chǎn)量28170 噸；桃3.54 萬畝，產(chǎn)量45856 噸；梨2.7 萬畝，產(chǎn)量50304 噸；葡萄2.21 萬畝，產(chǎn)量40925 噸；櫻桃1.62 萬畝，產(chǎn)量7811 噸；其它果品栽種面積較少，產(chǎn)量較低。2018年我市全年經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量為1234828 噸，其中貯藏量658963 噸，加工量310060 噸，出口量185250 噸。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品年產(chǎn)值為55.89 億元。從具體的經(jīng)濟(jì)林樹種看，我市蘋果、板栗、梨和桃等果樹林則占據(jù)了絕對優(yōu)勢。

據(jù)威海市經(jīng)濟(jì)林總面積與產(chǎn)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年經(jīng)濟(jì)林總面積98.66 萬畝，經(jīng)濟(jì)林總產(chǎn)量1145871 噸，果樹林總面積93.9 萬畝，果樹林總產(chǎn)量1140258 噸。2016年經(jīng)濟(jì)林總面積96.32 萬畝，經(jīng)濟(jì)林總產(chǎn)量1161688 噸，果樹林總面積91.22 萬畝，果樹林總產(chǎn)量1149317 噸。2018年經(jīng)濟(jì)林總面積96.36 萬畝，經(jīng)濟(jì)林總產(chǎn)量1234828 噸，果樹林總面積94.31 萬畝，果樹林總產(chǎn)量1233183 噸。

以上可以看出，我市近些年來的經(jīng)濟(jì)林總面積和總產(chǎn)量基本維持穩(wěn)定，變動不大，但是果樹總面積仍舊在慢慢增加，果樹林類的種植業(yè)成為益發(fā)受我市農(nóng)民青睞的增收產(chǎn)業(yè)之一。我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主，大部分產(chǎn)品僅僅貯藏銷售而未經(jīng)加工、深加工和精細(xì)加工產(chǎn)品占比并不高，出口外銷占比更低。我市現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)林中，果樹林得到了充分的發(fā)展，在種植面積和產(chǎn)量方面均具有碾壓型的優(yōu)勢，這也是我市作為山東經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)布局當(dāng)中的魯東高檔果品保鮮加工基地的重要發(fā)展特征。

近幾年我市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級方面取得一定發(fā)展，傳統(tǒng)主打品種的蘋果種植比重還在進(jìn)一步加大，但是在此過程中，無花果、茶、藍(lán)莓、板栗等新興特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的面積也不斷增加，產(chǎn)業(yè)布局的合理程度逐步提升，特色產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展齊頭并進(jìn)。我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：一是栽培品種分布集中，區(qū)域化程度較高。二是集約經(jīng)營水平與產(chǎn)業(yè)化程度正在提高。三是探索布局新的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。四是三大效益顯著。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、林業(yè)保護(hù)、扶貧工程以及社會主義新農(nóng)村的建設(shè)結(jié)合緊密，產(chǎn)生了巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。

▲ 蘋果樹

▲ 板栗樹

二、存在問題及原因分析

（一）經(jīng)濟(jì)林樹種、品種結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步的調(diào)整。首先是經(jīng)濟(jì)林整體的樹種布局結(jié)構(gòu)較為單一。目前，我市蘋果、梨等主栽樹種品種較多，而且在整體布局上，蘋果所占比重也具有統(tǒng)治地位，樹種單一的特點十分明顯。板栗、核桃等干雜果類經(jīng)濟(jì)林、無花果等其他果木林、元寶楓等特殊特色經(jīng)濟(jì)林需要更多的發(fā)展機(jī)會。其次，部分經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品品種落后，難以適應(yīng)市場需求。

（二）部分經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量較低、品質(zhì)不高。當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)大多數(shù)仍為分散經(jīng)營，農(nóng)戶的經(jīng)營意識普遍不高，生產(chǎn)知識水平有待提高。經(jīng)濟(jì)林種植者普遍管理較為粗放，管理力度不足，生產(chǎn)過程當(dāng)中的應(yīng)對能力較差，生產(chǎn)信息滯后，生產(chǎn)管理不夠科學(xué)有效，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)林苗木的生長過程中出現(xiàn)了諸如缺肥缺水、過肥過水、病蟲害泛濫等不良現(xiàn)象，一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的產(chǎn)量與品質(zhì)。

（三）經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化水平較低。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品小生產(chǎn)與大市場對接的矛盾突出，生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營分散，龍頭加工企業(yè)少。目前我市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品相關(guān)的大型加工企業(yè)相對較少，品牌意識較弱，品牌優(yōu)勢不強(qiáng)，產(chǎn)品影響力不高，在一定程度上制約了我市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）創(chuàng)新力度不足。經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)經(jīng)營主體的力量薄弱，投入資金不足，分散經(jīng)營導(dǎo)致生產(chǎn)主體的整體科學(xué)素質(zhì)偏低?；鶎拥慕?jīng)濟(jì)林科技研發(fā)和推廣機(jī)構(gòu)尚未健全，科技服務(wù)能力和服務(wù)水平不夠高。部分經(jīng)濟(jì)林樹種新品種的培育和引進(jìn)因未受到足夠的重視而相對滯后，更新?lián)Q代的速度有待提高，良種的推廣水平不夠。專門的技術(shù)指導(dǎo)比較欠缺，相關(guān)從業(yè)人員缺乏培訓(xùn)和必要的知識指導(dǎo)。

三、可持續(xù)發(fā)展對策

（一）找準(zhǔn)定位，立足優(yōu)勢，優(yōu)化布局，發(fā)展特色。當(dāng)前發(fā)展階段，我市在全省的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展布局上屬于魯東特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)區(qū)，本區(qū)主要發(fā)展的是木本糧油、果品和飲料等產(chǎn)業(yè)。其中，果樹林是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，我市應(yīng)當(dāng)立足于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定規(guī)劃，有效地保持、鞏固并力爭擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。制定好特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展規(guī)劃，積極推廣有特色、產(chǎn)量高、有發(fā)展前景的品種，積極推動適合威海市的無花果、板栗等特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)林發(fā)展布局。按照發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的要求，加快發(fā)展以優(yōu)質(zhì)蘋果、梨、櫻桃和桃為主的林果產(chǎn)業(yè)；穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)干雜果產(chǎn)業(yè)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)模，積極培育經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的增長極。此外，要加大對特色經(jīng)濟(jì)林特別是木本糧油等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展扶持力度，樹立典型，輻射和帶動本地區(qū)木本糧油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

▲ 榮成市匯嘉園種植專業(yè)合作社航拍圖

▲ 摘果

（二）牢固樹立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)林理念，積極培育現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)體系。始終貫徹現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)林理念，加快全市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實十三五經(jīng)濟(jì)林發(fā)展計劃，穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)林發(fā)展面積，健全林業(yè)科技支撐體系、質(zhì)量安全體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系和法制保障體系。依靠創(chuàng)新科技，運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、高新技術(shù)，應(yīng)用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)制度、信息化管理制度，實行精細(xì)化集約化的經(jīng)濟(jì)林栽培、管理、經(jīng)營，形成“林—工—貿(mào)”一體化的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)體系。

（三）始終明確系統(tǒng)化發(fā)展的戰(zhàn)略原則。政府可以通過政策、協(xié)調(diào)、補(bǔ)助等辦法，激勵發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)土地承包大戶、社會投資關(guān)注示范園建設(shè)，支持參與經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給予發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，引導(dǎo)補(bǔ)助資金，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。我市的林果產(chǎn)業(yè)目前還處于發(fā)展階段，發(fā)展規(guī)模較小、競爭力較弱，還需要大力扶持。因此，要積極爭取項目支持，積極向上級林業(yè)主管部門爭取扶持資金，以加快我市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。

（四）大力推動經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高集約經(jīng)營水平。加快經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，要把經(jīng)濟(jì)林栽培的各項新技術(shù)推廣作為重點，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林栽培管理水平，爭取國家項目支持，推動經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)。積極推進(jìn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林加工龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立的利益共同體的發(fā)展，形成較為牢固穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)鏈。積極制定經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)扶持政策，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上予以大力扶持，以此來帶動優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地的發(fā)展。

（五）不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工運銷能力。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的引進(jìn)建設(shè)。在適度擴(kuò)大現(xiàn)有加工企業(yè)規(guī)模的同時，采取內(nèi)引外聯(lián)等多種形式，引進(jìn)國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工企業(yè)來威海興辦加工企業(yè)，重點在蘋果、梨等林果產(chǎn)品的加工上做文章，以此來帶動果品加工業(yè)。其次，注重開拓市場，抓好運銷隊伍建設(shè)。建立健全市、鎮(zhèn)、村運銷組織，實現(xiàn)果品的快速增值。最后，還要努力提升經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的貯藏、保鮮水平。

（六）繼續(xù)提高科技對經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。一是把經(jīng)濟(jì)林新品種的引進(jìn)和先進(jìn)技術(shù)的推廣作為重點，引進(jìn)、篩選一批適合我市栽培的經(jīng)濟(jì)林新品種，并在馴化、試驗、示范的基礎(chǔ)上，將一些適應(yīng)性強(qiáng)、推廣價值高、有發(fā)展前景的經(jīng)濟(jì)林新品種在全市予以推廣應(yīng)用。二是加強(qiáng)村鎮(zhèn)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步健全完善市鎮(zhèn)兩級科技推廣服務(wù)體系，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。