樊學(xué)秀 覃素平

國際旅游勝地建設(shè)將帶來桂林市區(qū)及11縣域的旅游新紀(jì)元。基于“國際旅游勝地建設(shè)”視角，本文收集整理了桂林市主要節(jié)事，以“旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推拉模型”為工具，運(yùn)用2013-2018年桂林市及11縣域的數(shù)據(jù)，鑒別具有節(jié)事旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)潛力的縣域，并提出了桂林貧困縣域節(jié)事旅游高質(zhì)量發(fā)展策略。

引言

2013年，國務(wù)院發(fā)布《桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，《綱要》中提出：到2020年，桂林國際旅游勝地基本建成，旅游總收入要占地區(qū)生產(chǎn)總值的27.4%。2013年，桂林全市地區(qū)生產(chǎn)總值

1 657.90億元，實(shí)現(xiàn)旅游總收入348.48億元;2017年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值2 045.18億元，實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)971.76億元。2017年，習(xí)近平書記提出，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”。如何進(jìn)行“高質(zhì)量發(fā)展”是一個(gè)嶄新、復(fù)雜的課題。基于部分學(xué)者的觀點(diǎn)，“高質(zhì)量發(fā)展”賦有“動(dòng)態(tài)性”“結(jié)構(gòu)性”;“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”高度概括的五大發(fā)展理念可以作為“實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則”。

西方學(xué)者對(duì)“節(jié)事旅游”有兩種說法：一是“FSE Tourism”（Festival & Special Event Tourism），中文譯為“節(jié)事旅游”，強(qiáng)調(diào)節(jié)日和特殊事件分別引發(fā)的旅游活動(dòng);二是“Event Tourism”，中文譯為“事件旅游”，泛指因所有類型的節(jié)慶引發(fā)的旅游活動(dòng)?！肮?jié)事旅游”的研究目前可查的最早西方“事件旅游”研究的文獻(xiàn)是1961年。國內(nèi)較早對(duì)節(jié)事旅游相關(guān)理論進(jìn)行介紹、探討的學(xué)者有文彤（2001），羅秋菊（2002），吳書鋒等（2003）。戴光全、保繼剛于2003年開始系統(tǒng)地介紹西方事件、事件旅游的概念、內(nèi)容和方法，之后余青（2004），楊興柱、陸林（2005），季群華（2006），張廣海、馬聰鈴等（2008）從不同角度研究了節(jié)慶、節(jié)事旅游的概念。C.Michael Hall、Ayele Gelan、Lee，C.K.，T.Taylor等以典型案例為樣本，研究了大型事件對(duì)目的地城市基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)等影響。國內(nèi)羅秋菊、何偉以、王富德等的研究也論證了節(jié)事活動(dòng)明顯促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、旅游業(yè)發(fā)展，提高了城市知名度，增加了客源市場(chǎng)。以節(jié)事旅游“短平快”的帶動(dòng)特性，應(yīng)對(duì)貧困縣域“發(fā)展不平衡”的特點(diǎn)，介入貧困縣域旅游資源開發(fā)，尋求貧困縣域與桂林國際旅游勝地協(xié)同發(fā)展的研究及實(shí)踐空白有待填充，值得研究者關(guān)注。

一、桂林節(jié)事旅游現(xiàn)狀

桂林是我國較早引入節(jié)事旅游的區(qū)域，現(xiàn)存最早可查的節(jié)事可以追溯到1992年，截至2016年底，桂林現(xiàn)存旅游節(jié)事共計(jì)40個(gè)（表1），但每年總數(shù)略有變化。2006年前，桂林旅游節(jié)事有23個(gè)，2006年新增6個(gè)，到2011年，增加到43個(gè)（2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。2010-2015年是桂林節(jié)事快速增長(zhǎng)時(shí)期，2015年開始向精簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)變。桂林節(jié)事旅游可分為三大類：一是由少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日或民俗活動(dòng)演變而來;二是由自然風(fēng)光、植物花、果等演變而來;三是很小一部分由賽事演變而來。本文中的旅游節(jié)事指中國改革開放之后，以當(dāng)?shù)氐臍v史、文化、經(jīng)濟(jì)、自然資源為特色競(jìng)爭(zhēng)力而組織的能引起廣泛大眾關(guān)注、能引發(fā)特種旅游活動(dòng)的有同一核心主題、周期性舉辦的節(jié)日和事件。

2015年前后，桂林逐步形成“一縣一品”的經(jīng)典旅游節(jié)事體系，較為著名的有陽朔“漓江漁火節(jié)”、恭城“桃花節(jié)和月柿節(jié)”、興安“米粉節(jié)”、資源“河燈節(jié)”、永?！案酃?jié)”、龍勝“龍脊梯田文化旅游節(jié)”等。桂林事市區(qū)的“桂林國際山水文化旅游節(jié)”“中國·桂林創(chuàng)新創(chuàng)意文化節(jié)暨桂林國際動(dòng)漫節(jié)”“中國桂林國際旅游博覽會(huì)”等節(jié)事影響廣泛。

國際旅游勝地建設(shè)背景下桂林旅游節(jié)事呈現(xiàn)三大特征：第一，一些節(jié)事相繼合并，形成一個(gè)雙（多）主題、多核心的旅游節(jié)事，如興安第六屆桂林米粉節(jié)暨第四屆葡萄節(jié)、恭城第十屆桃花節(jié)暨第二屆桂林恭城油茶文化節(jié)、陽朔第十七屆漓江漁火節(jié)·第十三屆金桔交易會(huì)·第五屆苗木花卉交易會(huì)（簡(jiǎn)稱“一節(jié)兩會(huì)”）等;第二，一些節(jié)事如曇花一現(xiàn)，兩三屆后停辦，如“濕地文化節(jié)”“金雁文化節(jié)”等;第三，普遍存在以景區(qū)主辦的大型賽事不能連續(xù)發(fā)展，難以形成固定旅游節(jié)事吸引，如樂滿地國際花樣蹦極邀請(qǐng)賽、“桂林·留園杯”海峽兩岸高爾夫聯(lián)誼賽等。

二、鑒別具有節(jié)事旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)潛力的縣域

為了區(qū)分桂林11縣域發(fā)展節(jié)事旅游的“旅游產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的基礎(chǔ)支撐程度，本文以石培華、賀小榮、胡強(qiáng)盛研究的旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推拉模型為工具。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)，以GDP衡量國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，采用3個(gè)指標(biāo)構(gòu)筑模型進(jìn)行定量計(jì)算描述。①國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率：Yi=（當(dāng)年GDP-上年GDP）/上年GDP;②旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)率：Li=（當(dāng)年旅游總收入-上年旅游總收入）/上年旅游總收入;③旅游業(yè)總收入依存度：Di=當(dāng)年旅游總收入/當(dāng)年GDP。

根據(jù)以上3個(gè)指標(biāo)建立旅游業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率模型，并定量計(jì)算桂林市及11縣域旅游業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，計(jì)算公式為：Gi=（Li×Di）/Yi=Ti/Yi。這一指標(biāo)在一定程度上反映出旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用、參與國民經(jīng)濟(jì)分工的程度以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的影響。

借助經(jīng)濟(jì)彈性的含義，設(shè)計(jì)出旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指數(shù)，定量計(jì)算桂林市及11縣域區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的帶動(dòng)率，計(jì)算公式為：Et=Gt/Gr。式中：Et為旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指數(shù);Gt為旅游收入增長(zhǎng)變動(dòng)率（數(shù)值等同于Li）;Gr為區(qū)域生產(chǎn)總值變動(dòng)率（數(shù)值等同于Yi）。

為了保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、權(quán)威性以及現(xiàn)實(shí)應(yīng)用價(jià)值，本研究收集了桂林市及11縣域2013-2018年的數(shù)據(jù)，采用的數(shù)據(jù)主要來源于《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》及《政府工作報(bào)告》等。對(duì)于其中無法直接獲取的數(shù)據(jù)，在借鑒已有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，采取了趨勢(shì)外推法賦值。模型計(jì)算結(jié)果如表2所示（一共12組計(jì)算結(jié)果，論文以桂林市的為例）。

概括而言，桂林市及11縣域中旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)率Li呈明顯上升趨勢(shì)的有全州縣、灌陽縣;呈明顯下降趨勢(shì)的有龍勝各族自治縣（后文簡(jiǎn)稱龍勝縣）。旅游業(yè)總收入依存度Di全部呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，與現(xiàn)實(shí)的桂林國際旅游勝地建設(shè)呼應(yīng)，其中，依存度最高的是陽朔縣、龍勝縣。旅游業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率Di差異較大，集中在0.069～17.204，2018年較高的是資源縣、陽朔縣;較低的是全州縣、永?？h。區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)率Et普遍高于對(duì)應(yīng)的貢獻(xiàn)率，集中在1.282～11.809，具體數(shù)值參見表3、表4。

以桂林市2014-2018年的貢獻(xiàn)率Di和拉動(dòng)率Et為參考標(biāo)準(zhǔn)，可以區(qū)分出桂林國際旅游勝地建設(shè)大環(huán)境中的11縣域中具有旅游節(jié)事發(fā)展?jié)摿Φ目h域。由表3可知，陽朔縣、龍勝縣、資源縣旅游業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率Di常年高于桂林市的，說明該類縣域旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好，影響力大，可以對(duì)現(xiàn)有旅游節(jié)事優(yōu)化處理，不再增加。全州縣、灌陽縣、平樂縣、永?？h貢獻(xiàn)率Di常年低于桂林市的，說明該類縣域旅游業(yè)發(fā)展體系不強(qiáng)，可以按具體情況扶植特色節(jié)事。此外，就區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)率Et而言，常年高于桂林市的縣域有靈川縣、灌陽縣、平樂縣，此類縣域經(jīng)濟(jì)良好，大眾基礎(chǔ)設(shè)施佳，非常適合借旅游節(jié)事之名引流國際旅游勝地桂林的游客。

三、桂林貧困縣域節(jié)事旅游高質(zhì)量發(fā)展策略

（一）改變觀念、有全局觀，呼應(yīng)《桂林國際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》

旅游節(jié)事是區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的一部分，對(duì)區(qū)域旅游資源的推廣及旅游品牌的樹立具有強(qiáng)大推動(dòng)力。在桂林國際旅游勝地建設(shè)中，桂林各縣域尤其是貧困縣域相關(guān)部門對(duì)這一點(diǎn)應(yīng)有清晰認(rèn)知。國際旅游勝地建設(shè)是一個(gè)整體，桂林市區(qū)和11個(gè)縣域也是一個(gè)整體，旅游節(jié)事的建設(shè)符合縣域旅游發(fā)展的同時(shí)更需要符合全局需求，對(duì)一些主題重復(fù)的旅游節(jié)事進(jìn)行理性的“優(yōu)勝劣汰”。桂林貧困縣域節(jié)事發(fā)展應(yīng)呼應(yīng)國際旅游勝地建設(shè)中產(chǎn)業(yè)布局“東部資源經(jīng)濟(jì)帶、西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”和城鎮(zhèn)體系13個(gè)“重點(diǎn)鎮(zhèn)”的規(guī)劃，結(jié)合貧困縣域的區(qū)位和旅游資源特點(diǎn)，尋求貧困縣域與桂林國際旅游勝地建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）分情況、分批次，科學(xué)推進(jìn)旅游節(jié)事體系建設(shè)

根據(jù)桂林市及11縣域的現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況，參考旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推拉模型的演算結(jié)果，可以分批次推進(jìn)桂林旅游節(jié)事體系建設(shè)。第一批即旅游業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率Di高的縣域，旅游業(yè)發(fā)達(dá)，應(yīng)考慮優(yōu)化現(xiàn)有旅游節(jié)事，深化節(jié)事的影響力。第二批即貢獻(xiàn)率Di常年低于桂林市平均Di的縣域，旅游產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)，應(yīng)考慮政策適當(dāng)傾斜，大力培育孵化縣域特色節(jié)事。第三批即區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)率Et高的縣域，區(qū)域經(jīng)濟(jì)較好，旅游支撐體系相對(duì)完善，應(yīng)考慮發(fā)展多個(gè)旅游節(jié)事，在桂林國際旅游勝地建設(shè)后期，適當(dāng)引流游客，減輕旅游旺季時(shí)桂林城區(qū)的接待壓力，進(jìn)而優(yōu)化桂林旅游節(jié)事體系。

（三）關(guān)注貧困縣域旅游節(jié)事發(fā)展，激活貧困縣域節(jié)事對(duì)區(qū)域旅游品牌的推廣

就桂林節(jié)事統(tǒng)計(jì)看，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、低收入人群較多的貧困縣域具有豐富的節(jié)事資源，尤其是桂林少數(shù)民族聚集的貧困縣域。各種具有少數(shù)民族鮮明特色的傳統(tǒng)節(jié)日和風(fēng)俗傳承多年，別具一格。這些縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，進(jìn)入性差，但隨著桂林國際旅游勝地建設(shè)輻射力的提高，適當(dāng)重塑當(dāng)?shù)氐穆糜喂?jié)事必將提高游客對(duì)當(dāng)?shù)靥厣糜蔚年P(guān)注度，是推廣區(qū)域旅游品牌的良好契機(jī)。

（作者單位：1.桂林航天工業(yè)學(xué)院外語外貿(mào)學(xué)院;2.廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院）