中國特色社會主義制度的比較優(yōu)勢

姚成艷

中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢：黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導

中國特色社會主義制度既吸取了社會主義制度的顯著優(yōu)勢，又結(jié)合中國的國情、政情和黨情，顯示出了自己獨特的優(yōu)勢，其中最大的優(yōu)勢就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。正是因為在黨的集中領(lǐng)導下，中國制度才能不斷創(chuàng)造發(fā)展的奇跡。具體來說，是歷史和人民自覺選擇了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，充分體現(xiàn)了中國制度的社會主義性質(zhì)，并指明了中國特色社會主義制度前進的方向和服務(wù)的對象。

（一）堅持黨的領(lǐng)導是歷史和人民的選擇

中國制度由誰來領(lǐng)導，這既是一個政治問題又是一個歷史問題。曾為我國創(chuàng)造燦爛文明的封建制度，鴉片戰(zhàn)爭后，逐漸土崩瓦解，我們該如何治理國家，如何尋得社會安定，一時間成為時代課題。無數(shù)仁人志士開始了艱辛的探索。

（二）堅持黨的領(lǐng)導保證了中國制度的社會主義性質(zhì)

不同的制度有著不同的服務(wù)對象和領(lǐng)導階級。我國國家制度古來有之，但區(qū)別于封建社會、民主革命時期一個顯著的特點就是，制度的領(lǐng)導者和執(zhí)行者不同以及服務(wù)對象不同。在封建社會，由于階級的對立，國家制度主要是為少數(shù)統(tǒng)治集團服務(wù)的，在民主革命時期，國家制度依然為少數(shù)官僚階級，資產(chǎn)階級服務(wù)。只有中國共產(chǎn)黨成為領(lǐng)導階級后，我國的國家制度才發(fā)生了徹底的改變。國家制度不在為少數(shù)人服務(wù)，“不是哪一個或哪幾個利益集團的特殊利益” ，而是為占人口大多數(shù)的人民服務(wù)，是人民意志的集中體現(xiàn)。

（三）黨的領(lǐng)導指明了中國制度前進的方向

中國制度如何完善，能維持多久，往那個方向前進？這是一個必須回答的問題。中國制度是共產(chǎn)主義特色的制度，沿著共產(chǎn)主義前進，為共產(chǎn)主義服務(wù)，始終是中國制度不變的目標，這也是中國制度區(qū)別其政黨制度，能“有效地避免了“短期行為”，從而保證了國家大政方針基本穩(wěn)定” 的顯著優(yōu)勢。

中國特色社會主義制度的功能優(yōu)勢：集中力量辦大事

制度的制定，不是讓它成為束之高閣的理論，而要體現(xiàn)出它本身的功能性。中國特色社會主義制度集中力量辦大事的獨特優(yōu)勢，既繼承了古代制度的優(yōu)點，又突出了系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性、穩(wěn)定性和動態(tài)性、法治性和程序性等特點，其中法治性和程序性是中國特色社會主義制度與封建制度最大的區(qū)別。

中國制度是系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性的統(tǒng)一。我國國家制度由13個部分組成，每一部分具有自己獨特的結(jié)構(gòu)性，但各部分之間不是相互分離的而是相互聯(lián)結(jié)的，共同構(gòu)成一個統(tǒng)一的整體，其中，黨的領(lǐng)導是貫穿在各個組成部分之中。在每次國家重大決策中，中央的政策很快能下達到各個地方，地方貫徹落實并反饋到中央，充分發(fā)揮了我國制度要素之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性的功能。

中國穩(wěn)定性和動態(tài)性的統(tǒng)一。我國的國家制度在保持根本國家制度不變的同時，又不斷的發(fā)展完善，這充分體現(xiàn)了我國國家制度的靈活性。這些年來我國的政治經(jīng)濟文化社會生態(tài)外交等各方面的制度，不斷根據(jù)實踐的發(fā)展完善。黨的十九屆四中全會通過的《決議》既表明了完善制度與治理優(yōu)勢的關(guān)系，又貫徹和落實了馬克思主義政黨的理論品質(zhì)，把辯證的思維落實到治國理政的各個方面。同時，我國國家制度又具有很強的風險防范意識，這種意識體現(xiàn)在政治、生態(tài)、醫(yī)療衛(wèi)生等各個方面。正是因為這種強烈的憂患和風險意識，才保證了我們黨我們?nèi)嗣駪獙ν蝗肫鋪頌碾y時的有條有序。

中國法治性和程序性的統(tǒng)一。法治性和程序性是現(xiàn)在國家制度區(qū)別于封建國家制度的一個顯著標志，也是我國制度建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)。人的意志帶有主觀性，由人來意志來主導制度的運行，只會帶來不堪設(shè)的后果。封建帝制的滅亡是教訓，文化大革命是教訓。在推進國家建設(shè)的過程中，我國始終堅持依法治國，制度的制定、運行等都要嚴格按照法律規(guī)定，并且逐漸上升到國家戰(zhàn)略層次。黨的十五大明確提出了“建立社會主義法制國家”的目標，黨的十六大正式提出了“依法治國的基本方略”，十八大以來，習近平關(guān)于“全面依法治國”做了一系列重要論述，并提出了全面依法治國的新理念、新思想和新戰(zhàn)略。實踐證明，社會主義制度要穩(wěn)基固本，是離不開法治保障的。

可以看出，我們的國家制度之所以有集中力量辦大事的功能優(yōu)勢與其自身的特證是分不開的。國家制度有真理性，實用性和價值性也是不證自明的。

中國特色社會主義制度的價值取向：以人民為中心

任何一種制度的設(shè)立都伴隨有一種目的，為什么設(shè)立，為了誰設(shè)立？不同的回答決定了不同的價值取向。我國社會主義的性質(zhì)就決定了我國制度的價值取向，以人民為中心和為民服務(wù)是貫穿在我國國家制度中的一條紅線。正是因為我國制度的這種價值取向，以2020年抗擊新型冠狀肺炎為例，在這次疫情防控中我們很好地處理了自由與人權(quán)的關(guān)系，經(jīng)濟復蘇和人民福祉的關(guān)系，同時也充分調(diào)動了人民在抗“疫”中的主體地位。

自由與人權(quán)的關(guān)系。在疫情大考前，自由與人權(quán)一時間成為國內(nèi)外關(guān)注的熱點，處理好二者的關(guān)系，對內(nèi)關(guān)系到民心穩(wěn)定問題，對外關(guān)系到國際形象問題。對于武漢封城舉措，不少外國媒體稱其限制了人的自由，侵犯了人權(quán)。實踐證明，當生命安全成為最大的威脅時，高談自由與人權(quán)反而成為空洞的民主。國家主席習近平在疫情防控中反復強調(diào)：“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位?！蔽錆h封城非但沒有剝奪人權(quán)，反而是維護了人權(quán)，沒有生命的健康和生命的安全，人權(quán)只是一句空話。這次疫情救治中，最嚴重省份湖北成功治愈了3600余80歲以上患者，相比較有些國家，無奈之下只能拔下老人的呼吸罩，許多老人被無辜判了死刑。

經(jīng)濟復蘇和人民福祉的關(guān)系。在這次大考面前，世界各國共同面臨著經(jīng)濟復蘇與人民福祉的關(guān)系問題，二者孰輕孰重，不同的國家制度，選擇和回答是不同的。一方面，我們是社會主義國家，人民的需要是我們制度執(zhí)行的一個初衷。早在改革開放指出，在姓“資”和行“社”的大討論中，鄧小平就給出了答案，把“是否有利用人民生活水平的提高”作為一項重要指標。

發(fā)揮了人民群眾在疫情防控中的主體地位?！叭嗣袷菤v史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。離開了人民，我們就會一事無成?！?首先在這次疫情中，人民筑起了穩(wěn)固的基層堡壘。沒有人民的參與是下不了全國一盤棋的，黨和政府也無法控制這盤棋。其次在疫情防控中，人民群眾起到了戰(zhàn)斗奉獻作用。一線工作的醫(yī)護人員、科研團隊、全國各地的奔赴武漢的志愿者、鐵路高速公路站臺檢查人員、村口站崗人員等等，在這次疫情防控中貢獻出了自己的一份力量，也正是這些力量匯聚成了中國人民同心齊力的抗“疫”的中國力量。最后歷史是由人民書寫的，抗“疫”完滿勝利的句號，仍需人民群眾親手畫上。我國疫情防控已進入后疫情階段，但還不是完全勝利，全國人民仍需保持高度的防范意識。

社會主義是建設(shè)出來的，制度的好壞不是理論證明的而是實踐檢驗出來的。中國特色社會主義制度，同其他一切制度一樣，是階級和歷史的產(chǎn)物，必然隨著歷史的發(fā)展而發(fā)展，階級的消失而消失。在社會主義初級階段，中國特色社會主義制度是符合國情，是能促進經(jīng)濟發(fā)展，保障人民利益，實現(xiàn)國家長治久安的正確選擇。

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