文/李德娟

1 前言

在現(xiàn)代交通工程的道路橋梁項目生產建設中，引入了工業(yè)化思想，構建了以項目立項決策、施工方案設計、施工生產建設、運維管理為基本環(huán)節(jié)的生產建設產業(yè)鏈條。在施工管理實踐中，已經初步形成了以產業(yè)鏈條諸環(huán)節(jié)構成要素與施工管理質量控制指標相對應的管理思路。因此，在實際的道路橋梁施工管理實踐中，我們需要根據(jù)在建項目設計方案、施工工藝等，應用與之匹配的全過程管理方案。

2 全過程管理內涵解析

從概念界定方面看，全過程管理主要是指以工程項目產品的生產建設過程為準，對項目實踐過程進行全面管理。現(xiàn)階段，在道路橋梁工程施工中，可以將全過程管理理念、管理技術、管理方法應用到總項目，也能夠應用到分部項目，并由此建立“大體系管理+小體系管理”模式。同時，在現(xiàn)代道路橋梁工程施工管理中，已經根據(jù)總項目與分部項目的實踐特征，形成了系統(tǒng)性管理與配套性措施相結合的思路。在全過程管理方案應用時，一方面可以從系統(tǒng)性管理層面運用指標化管理方法，對質量管理、安全管理、進度管理、成本管理等實施統(tǒng)一標準下的應用；另一方面，能夠針對具體的路基、路面、橋面、橋梁、橋涵等分部項目，使專項管理貫穿于施工全過程[1]。

3 全過程管理在道路橋梁工程施工中的應用

3.1 系統(tǒng)性應用

3.1.1 在道路橋梁工程施工中的全過程管理系統(tǒng)性應用，要求對多目標管理方式下的相互影響情況進行全面分析，通過對總目標的層層分解，劃分出進度目標、質量目標、成本目標、安全目標等分層目標，并按照各目標之間實際存在的相互影響關系，建立系統(tǒng)性的全過程管理方案，進而按照道路橋梁工程施工管理目標，合理開展管理工作，全過程管理中的多目標相互影響見下圖1。

3.1.2 相關工作人員要采用全要素分析方法，分析具體的道路橋梁工程項目生產建設產業(yè)鏈條諸環(huán)節(jié)構成要素，并制作生產建設要素清單；根據(jù)生產要素清單，設置進度管理指標、質量管理指標、成本管理指標、安全管理指標，形成“生產要素-管理指標”相對應的全過程管理體系。

3.1.3 全過程管理體系需要通過具體的管理體制落實，因此工作人員應該按照全過程管理制度牽引、各項機制并行的一體化管理模式進行操作。一方面，針對專項管理，設置指標評估表、指標監(jiān)督表，確保專項管理可以在道路橋梁工程施工中實現(xiàn)指標化管理；另一方面，引入權責機制，在分部項目管理中，依據(jù)崗位劃分職能、明確管理責任，保障全過程管理體系，并通過指標化管理方法、權責對等機制，獲得有效執(zhí)行。在當前BIM 技術已經獲得應用的條件下，建議搭建項目多目標要素集成管理結構（若條件不允許，則通過現(xiàn)用的信息管理平臺，也可以實現(xiàn)效率相對較低的信息集成管理目標），見下圖2[2]。

圖2 全過程管理中的項目多目標要素集成管理結構

3.2 配套性應用

3.2.1 施工準備階段的應用

3.2.1.1 結合全過程管理咨詢形成的報告，應用Microsoft Project 軟件或BIM 技術相關軟件全面分析施工圖，確保無誤后，制定物料（設備、材料等）進場驗收后的管理方案。例如，按照材料進場驗收—入庫登記—盤庫管理—出庫記錄—加工監(jiān)督—施工應用評估—廢料回收處理等流程，針對道路橋梁施工材料實施全過程管理；再如，在設備管理方面，根據(jù)進場質量驗收后的檢查、使用、保養(yǎng)、污染控制等實施全過程管理。

3.2.1.2 復核進度管理、質量管理、成本管理、安全管理等專項管理指標，建議根據(jù)制作好的生產要素清單，運用查缺補漏的方式進行全面復核；同時，根據(jù)施工組織設計方案，對施工管理人員進行業(yè)務技能強化培訓，包括全要素分析方法、指標設置方法、評估表與監(jiān)督表制作方法、數(shù)據(jù)分析方法、手持終端設備使用方法的培訓等；另外，建議結合培訓后的人力資源檔案管理結果，以道路橋梁分部項目為準，通過合理配置各崗位施工管理人員，對施工組織設計方案做進一步優(yōu)化[3]。

3.2.2 施工建設階段的應用

該階段的全過程管理應用，應該以路基土石方、路面、樁基承臺、橋面、橋涵、橋梁等分部項目施工為準，運用協(xié)同機制，保障專項管理可以貫穿于分部項目施工全過程。一方面，根據(jù)信息網(wǎng)絡管理平臺或BIM 信息集成管理系統(tǒng)平臺，使安全管理部門、進度管理部門、質量管理部門、造價（成本）管理部門，通過此類平臺共享與交換分部項目的各項信息；另一方面，根據(jù)全過程管理體系，以“小體系管理”的方式，透過專項管理應用到每個分部項目之中。從管理實踐模式看，主要包括：通過信息管理平臺，了解分部項目信息；根據(jù)各專項管理部門每日指標評估表、監(jiān)督表統(tǒng)計結果，完成內部信息的高效共享。

例如，在信息共享基礎上，運用協(xié)同合作機制。當安全管理部門發(fā)現(xiàn)存在安全風險時，通過與其他部門進行在線信息共享，能夠使進度管理部門調整具體施工進度、質量管理部門加強質量控制、造價（成本）管理部門進行成本管理目標分析、預防超預算現(xiàn)象發(fā)生等。以橋梁工程為例，各專項管理部門可以透過管理平臺，全面掌握橋梁工程相關的材料信息、技術信息、設備信息、人力資源信息等；然后，圍繞施工進度管理同步推進針對鉆孔灌注樁、橋墩、橋面、橋墩與橋面銜接、橋梁等施工環(huán)節(jié)的專項管理。以道路橋梁中的路基工程為例，按模式化的全過程管理思路，針對土方開挖、回填、分層壓實、路基填筑等環(huán)節(jié)實施同步專項管理，并配套做好對壓實系數(shù)與填料厚度及分層壓實時的工程質量檢測工作等。

3.2.3 竣工驗收階段的應用

全過程管理在道路橋梁工程竣工驗收階段的應用包括兩種方式：一種是針對道路橋梁分部項目，施工一項、驗收一項，確保施工單位自檢與監(jiān)理單位的檢驗與簽證管理保持一致性。這種過程驗收有助于預防竣工驗收階段的返工問題，能夠保障整個施工過程的施工管理效果；另一種是在總項目完工后的整體驗收，首先需要對過程驗收生成的資料文件進行全面復核，再開展整體驗收，然后對比兩種驗收結果，對于存在異議的驗收項進行復驗。

3.3 應用中的注意事項

全過程管理在道路橋梁工程施工中的應用具有復雜性，主要表現(xiàn)在對生產建設要素的解析、管理指標的細化、專項應用與協(xié)同應用的并行操作等方面。因而，在實際的應用環(huán)節(jié)，應注重分工的明確性（具體指在操作層面的標準化、程序化）。尤其是在我國道路橋梁工程的長期發(fā)展中，缺乏對質量體系管理標準的深入研究，沒有從交通行業(yè)的高度深入剖析行業(yè)標準，不僅容易忽略應用中的明確性，還容易引發(fā)理論全面、實踐漏洞百出的情況。因此，筆者建議在操作中盡可能在前期全過程管理方案設計環(huán)節(jié)利用組織設計方案中劃分出的具體部門，由部門出發(fā)，將分項目的構成要素解決到“最后一項要素”，并圍繞要素開展后續(xù)的工作。另外，全過程管理的配套性應用中需要做好配套性的措施，此類措施多集中于施工準備環(huán)節(jié)，重點體現(xiàn)在施工管理人員的培訓方面。按照現(xiàn)代人力資源管理體系看，專業(yè)化已經成為分工實踐的前提保障，因此建議提升培訓的專業(yè)度。

4 結語

總之，在現(xiàn)代道路橋梁工程施工中對于全過程管理方案的應用正在逐漸增多。通過以上初步分析可以看出，全過程管理方案在道路橋梁工程施工中的應用重點集中體現(xiàn)在指標化管理、專項化管理方面，因此在系統(tǒng)性應用過程中相關工作人員需要做好在建項目的全要素分析與施工管理質量控制指標設置，確保生產建設環(huán)節(jié)、施工管理流程之間的有效對應。同時，在配套性應用過程中，工作人員應該盡可能利用協(xié)同機制，為各項專項管理方案的全過程應用提供匹配的信息交流支持，借助信息管理平臺增強數(shù)據(jù)共享范圍與共享頻率，降低全過程管理時的信息交流方面的成本，為全過程管理方案的有效實施提供技術支持。