齊亮

摘要：近年來在我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快背景下，建筑行業(yè)需要在大力科學(xué)合理發(fā)展的基礎(chǔ)上完善企業(yè)內(nèi)部管理的各項(xiàng)工作，但是在建設(shè)工作中許多建筑工程只是對(duì)預(yù)算做出了一個(gè)初步估算，這不能與實(shí)際過程、設(shè)計(jì)特點(diǎn)以及工程的實(shí)際情況相結(jié)合，可能造成建筑工程出現(xiàn)一定的偏差，因此加強(qiáng)預(yù)算管理非常有必要。鑒于此，本文主要對(duì)建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用進(jìn)行分析，旨在確保建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;預(yù)算管理;工程造價(jià);作用

一、 前言

建筑行業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，很大程度上影響著國(guó)計(jì)民生，而建筑工程造價(jià)控制的效果關(guān)系著建筑企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益。因此需要通過建筑工程預(yù)算的合理開展，有效控制工程造價(jià)，從而就能保障建筑企業(yè)的整體效益，推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用

建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，有效地提高了建筑工程成本控制的有效性和經(jīng)濟(jì)效益，避免了施工的重大經(jīng)濟(jì)損失，作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、提高工程造價(jià)控制的合理性。建筑工程預(yù)算是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)，經(jīng)過具體計(jì)算和評(píng)估后，工程預(yù)算可以在相關(guān)項(xiàng)目文件中進(jìn)行匯總，并提交相關(guān)部門審查，以切換到項(xiàng)目投資計(jì)劃文件，由此可見建筑工程預(yù)算的有效制定可以保證工程成本控制的合理性，明確資金管理、物資采購(gòu)和具體建設(shè)的指導(dǎo)方針，促進(jìn)建筑工程的有效發(fā)展，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。

2、規(guī)范設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)。管理人員和設(shè)計(jì)單位可以通過有效編制設(shè)計(jì)預(yù)算來確定施工技術(shù)成本，并且在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工造價(jià)的有效控制，特別是預(yù)算人員必須根據(jù)建筑工程的實(shí)際工程量，在符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，完成工程預(yù)算工作。另外，設(shè)計(jì)單位將根據(jù)工程量和預(yù)算費(fèi)用設(shè)計(jì)圖紙，確保圖紙中各施工工序的費(fèi)用滿足工程預(yù)算的要求，施工項(xiàng)目預(yù)算在工程造價(jià)控制中的應(yīng)用，可以有效地統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)。

3、提高建筑工程成本合理性。工程造價(jià)控制的有效管理是基于工程預(yù)算為關(guān)鍵基礎(chǔ)前提，按照施工設(shè)計(jì)圖紙，同資金成本投入、施工組織設(shè)計(jì)等計(jì)算費(fèi)用加以緊密結(jié)合，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用的有效控制。施工預(yù)算作為建筑施工企業(yè)的工作重點(diǎn)，在施工建設(shè)階段需要對(duì)人力、設(shè)備與材料等使用情況做出全面系統(tǒng)的計(jì)算，并按照施工設(shè)計(jì)圖紙，與施工組織設(shè)計(jì)加以緊密結(jié)合，從而使成本預(yù)算能夠更加科學(xué)合理與精準(zhǔn)，對(duì)施工預(yù)算做出相應(yīng)的控制，為工程造價(jià)控制提供可靠保障。

三、工程造價(jià)控制中加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的對(duì)策

1、重視建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。為充分發(fā)揮建筑工程的重要作用，確保工程預(yù)算的科學(xué)合理，相關(guān)單位需要重視工程預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算和有關(guān)審計(jì)工作的監(jiān)督管理，確保工程的有效實(shí)施，控制建筑工程的成本，提高預(yù)算管理和工作質(zhì)量，特別是管理者可以從以下幾個(gè)方面對(duì)建筑工程預(yù)算進(jìn)行有效管理：

確定建設(shè)工程預(yù)算審查的重點(diǎn)內(nèi)容，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的審查程序和審核制度，明確承包人、發(fā)包人、貸款人和其他參與人的責(zé)任和義務(wù);建筑工程工程量的確定和管理人員必須根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際工程量進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，開展具體的工程預(yù)算工作，并給出具體的預(yù)算值，一旦在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算不正確或超出預(yù)算，應(yīng)立即采取調(diào)整措施，確保成本、價(jià)格確定，建設(shè)工程的工程量和材料價(jià)差，與工程實(shí)際工程量和施工計(jì)劃相對(duì)應(yīng)，低于此數(shù)的為工程預(yù)算費(fèi)用;費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)必須參照最新的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;固定價(jià)格必須避免數(shù)量錯(cuò)、套數(shù)少的問題;材料價(jià)格必須與市場(chǎng)變化趨勢(shì)相適應(yīng)，從而就能提高建筑工程總預(yù)算的合理性和科學(xué)性，保證預(yù)算管理的作用得以充分發(fā)揮。

2、加強(qiáng)施工過程預(yù)算控制。在建筑工程中施工階段是最重要的管理階段，也是應(yīng)用規(guī)模最大的階段，對(duì)此施工單位必須加強(qiáng)成本控制措施，加強(qiáng)施工過程中的預(yù)算管理，確保建筑工程的成本。但是在實(shí)際施工過程中，由于施工管理中難以有效節(jié)約資金，多數(shù)管理人員在施工階段不進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算控制，容易造成施工現(xiàn)場(chǎng)材料浪費(fèi)等問題，增加工程造價(jià)。

一般來說，施工過程中造成浪費(fèi)的因素有兩類：不可控因素和人為因素。管理人員可以有效地控制人為因素，避免浪費(fèi)，提高工程預(yù)算控制在施工過程中的有效性，明確現(xiàn)場(chǎng)不同的材料費(fèi)，確保場(chǎng)實(shí)際支出與合同內(nèi)容中的支出相匹配，避免現(xiàn)場(chǎng)浪費(fèi)問題;然后，如果施工項(xiàng)目進(jìn)度過快，施工單位必須及時(shí)向管理人員匯報(bào)，與管理人員討論解決問題，以此最大限度地減少建筑工程超預(yù)算的影響，確保建筑工程獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益。

3、加強(qiáng)建材預(yù)算控制。在建筑工程造價(jià)管理中建材價(jià)格的變動(dòng)是一個(gè)必不可少的因素，因此，管理人員必須加強(qiáng)對(duì)建材預(yù)算的控制，確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建筑工程的有序進(jìn)行。在建筑工程建材的實(shí)際預(yù)算控制中，采購(gòu)人員必須注意工程造價(jià)控制，做好市場(chǎng)調(diào)研工作，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格、建筑材料質(zhì)量、運(yùn)輸成本、管理要求和管理造價(jià)，制定范圍廣泛的建筑材料采購(gòu)計(jì)劃，并將最低價(jià)格用于建筑材料的執(zhí)行。

4、信息技術(shù)的應(yīng)用。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，先進(jìn)的信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于生活的各個(gè)領(lǐng)域。在建筑行業(yè)將信息技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目預(yù)算管理，可以有效提高建筑工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和有效性，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的有效控制，但是當(dāng)前一些方法管理效果不佳，施工成本浪費(fèi)較為嚴(yán)重，這就很大程度降低了工程造價(jià)控制的有效性，因此，管理人員必須實(shí)施信息化施工預(yù)算管理，在分析和管理項(xiàng)目預(yù)算數(shù)據(jù)時(shí)，管理人員可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和計(jì)算，避免了人工操作帶來的誤差，提高工程數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性，確保工程預(yù)算在造價(jià)控制中的重要作用。

5、提高預(yù)算人員的整體素質(zhì)。在施工過程中，預(yù)算人員的整體素質(zhì)直接影響著工程預(yù)算的準(zhǔn)確性和控制效果，因此，在進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，管理人員必須注意提高預(yù)算人員的整體素質(zhì)。從以下幾個(gè)方面入手：

提升預(yù)算人員的培養(yǎng)措施，特別是包括工程預(yù)算和工程造價(jià)控制的理論知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，提高全體預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效開展工程造價(jià)控制。在培訓(xùn)中的理論知識(shí)還包括保證施工的有關(guān)工程造價(jià)控制的法律法規(guī)，工程造價(jià)控制符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)理必須建立適當(dāng)?shù)目己撕图?lì)制度，為明確項(xiàng)目造價(jià)控制和預(yù)算人員的郵政問責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，管理人員要對(duì)勤勉履行郵政問責(zé)、提供優(yōu)秀評(píng)估服務(wù)的工作人員，也可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)金，進(jìn)而就能充分調(diào)動(dòng)工程造價(jià)控制和預(yù)算人員的學(xué)習(xí)積極性，提高建筑工程造價(jià)控制水平。

四、結(jié)束語

綜上所述，在建筑工程造價(jià)控制中工程預(yù)算發(fā)揮著非常重要的作用，不僅可以保證工程造價(jià)的科學(xué)控制，也可有效控制工程造價(jià)，為工程早期設(shè)計(jì)提供良好的依據(jù)。

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（作者單位：中鐵十二局集團(tuán)建筑安裝工程有限公司）