陳萃

摘要：21世紀我國已經(jīng)全方位的進入到了信息化時代，信息技術(shù)已經(jīng)較為成熟，在日常的辦公中會經(jīng)常需要信息存儲，信息化的出現(xiàn)，也提升了工作效率。在信息化的大背景下，發(fā)展土地資源管理信息化是土地資源管理的必然趨勢，也是提升土地資源管理效率的有效途徑。文章針對土地資源管理的信息化建設(shè)展開了探討。

關(guān)鍵詞：土地資源;管理;信息化建設(shè)

一、土地資源管理的信息化建設(shè)內(nèi)容

1.地理信息系統(tǒng)支撐。在對土地資源管理工作進行信息化改革過程，信息技術(shù)是必要的技術(shù)支撐，只有掌握了信息技術(shù)，才能在實踐工作中構(gòu)建科學(xué)有效的管理。地理信息技術(shù)是指全球定位系統(tǒng)以及地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)的結(jié)合體，是對與人類生產(chǎn)生活密切相關(guān)的地理空間的抽象概括。早在上個世紀末期，地理信息技術(shù)已經(jīng)在我國的地理監(jiān)督工作中得到普遍應(yīng)用，特別是在地球表面地理數(shù)據(jù)采集以及分析中起到了積極作用。

2.土地資源管理信息化功能闡述。土地資源，對于我國國民經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的進步，都有著重要的促進作用。在社會發(fā)展的新時期，土地資源能否得到合理利用，對于社會能否正常發(fā)展的影響逐漸增大。促進土地資源的高效利用，需要政府部門重視土地資源管理工作，推動土地資源管理工作的信息化?？茖W(xué)技術(shù)的進步，讓信息時代悄然來臨，傳統(tǒng)的土地資源管理模式，已經(jīng)無法滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。唯有突破傳統(tǒng)土地資源管理模式的限制，減小土地資源管理工作中的人力消耗，才能有效提升土地資源管理工作的準確性，從而在整體上提升土地資源管理工作的質(zhì)量。

二、土地資源管理的信息化建設(shè)的必要性

在土地資源的管理過程中，存在大量需要數(shù)字化的信息，如土地資源調(diào)查所得數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查所得數(shù)據(jù)、縣鄉(xiāng)地籍調(diào)查所得數(shù)據(jù)，以及大量的歷史變動數(shù)據(jù)，它們都需要數(shù)字化管理與接近實時的快速查詢。但傳統(tǒng)的手工整理、手工傳遞的方式難以實時更新數(shù)據(jù)、無法進行快速統(tǒng)計，因此完全不能適應(yīng)土地資源管理的需要。其次因為可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對信息進行傳播，所以通過加強各個部門之間的聯(lián)系，可提高工作效率，同時將可公開利用的數(shù)據(jù)信息放到共享平臺上，可提高信息利用率，并能保證信息的時效性。

三、構(gòu)建土地資源信息化管理系統(tǒng)的基本原則

1.實用性原則。構(gòu)件土地信息管理系統(tǒng)首先要對土地信息管理項目的實際需求進行認真清晰的分析，站在實際的角度思考分析問題才能結(jié)合實際做到適合的最好的方案，這樣才能設(shè)計出簡單具有使用價值的土地信息管理系統(tǒng)。只有結(jié)合具體的實際的情況設(shè)計出來的系統(tǒng)才是最具有實用價值的，系統(tǒng)的設(shè)計構(gòu)件都不能忽略這個環(huán)節(jié)。系統(tǒng)最終設(shè)計之前就必須要分析實際的情況，在實際的應(yīng)用中達到標準，還要將地理信息系統(tǒng)（GIS）應(yīng)用于實際的土地信息的日常管理過程之中，這樣對于友好的用戶界面加強必要的有成效的操作，使系統(tǒng)簡單、靈活的應(yīng)用，使整個系統(tǒng)以最好的方式服務(wù)于土地的管理中。

2.節(jié)約性原則。在土地信息管理系統(tǒng)實際構(gòu)建過程之中，應(yīng)該加強對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源以及軟硬件資源，并能夠很好地選擇最佳的系統(tǒng)開發(fā)方式。結(jié)合經(jīng)驗和實際的現(xiàn)狀找出一個合理的有效的方法，最后根據(jù)本行業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗，構(gòu)件設(shè)計出具有實用價值、科學(xué)合理性，又能在此基礎(chǔ)上降低成本的土地信息管理系統(tǒng)。

3.先進性的原則。達到整個系統(tǒng)的完善和合理，就要做到先進性原則。所以說對于土地信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建要從整個相關(guān)行業(yè)出發(fā)，不但要對相關(guān)設(shè)計的成功案例進行學(xué)習(xí)、歸納和總結(jié)以此對土地信息管理系統(tǒng)做設(shè)計和開發(fā)方面的分析處理。采用當(dāng)前主流的GIS作為二次開發(fā)平臺，結(jié)合先進的設(shè)計和創(chuàng)新的開發(fā)思想，從而設(shè)計一個不但操作上容易又符合當(dāng)前的實際需要能夠面向整個區(qū)域的土地信息管理系統(tǒng)。

四、加強土地管理信息化的具體策略

1.加強土地資源管理信息化的統(tǒng)一和規(guī)范

由于各地區(qū)實際情況各不相同，導(dǎo)致了土地資源信息化建設(shè)發(fā)展參差不齊，但是土地資源管理信息化建設(shè)是一個整體的系統(tǒng)性工程，因此對土地資源管理信息化建設(shè)進行統(tǒng)一、規(guī)范管理，才能促使各部門之間相互配合，更有效的完成工作。制定統(tǒng)一的標準，實現(xiàn)土地資源統(tǒng)一管理，同時還要對現(xiàn)有的人才、軟件、數(shù)據(jù)信息共享，只有在統(tǒng)一的標準下才能更好的推動土地資源管理信息化發(fā)展。

2.實時的強化土地資源管理的信息化服務(wù)

我國的土地資源管理推行信息化建設(shè)的主要目的，就是在于逐漸提升土地資源管理整體的服務(wù)質(zhì)量，提高土地資源管理的效率。因此，我國的土地資源管理，應(yīng)當(dāng)實時的強化我國土地資源管理的信息化服務(wù)。在我國土地資源管理的信息網(wǎng)絡(luò)化構(gòu)建上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合人們的切身需求，進行實時的土地資源管理信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺的建設(shè)，從而為人民提供更加便利的土地資源管理服務(wù)。同時，還要進一步加強對我國土地資源管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作，有效的利用信息化技術(shù)，對我國的土地資源管理信息數(shù)據(jù)庫進行科學(xué)、合理的管理，讓其內(nèi)部的數(shù)據(jù)管理更加系統(tǒng)化、功能化。從而極大的加速我國土地資源管理信息化建設(shè)的步伐。

3.強化信息公開

首先要大力推行網(wǎng)上政務(wù)公開，全面實現(xiàn)各級土地資源管理網(wǎng)上政務(wù)信息的透明度，同時加強各級土地資源門戶網(wǎng)站的建設(shè)，完善人民群眾與各級土地資源管理部門直接溝通的網(wǎng)絡(luò)渠道，從而更好地接受社會各界的監(jiān)督。其次加大土地資源信息資源的建設(shè)力度，并結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展對土地資源信息的需要，開展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性土地資源信息資源庫的建設(shè)，同時推進各級土地資源數(shù)據(jù)中心及其交換體系的建立，強化信息資源的整理、加工及信息產(chǎn)品的開發(fā)，提高信息資源開發(fā)利用水平。

4.加強土地資源管理信息化的統(tǒng)一和規(guī)范

由于各地區(qū)實際情況各不相同，導(dǎo)致了土地資源信息化建設(shè)發(fā)展參差不齊，但是土地資源管理信息化建設(shè)是一個整體的系統(tǒng)性工程，因此對土地資源管理信息化建設(shè)進行統(tǒng)一、規(guī)范管理，才能促使各部門之間相互配合，更有效的完成工作。制定統(tǒng)一的標準，實現(xiàn)土地資源統(tǒng)一管理，同時還要對現(xiàn)有的人才、軟件、數(shù)據(jù)信息共享，只有在統(tǒng)一的標準下才能更好的推動土地資源管理信息化發(fā)展。

四、結(jié)語

土地資源管理信息化建設(shè)是項復(fù)雜的工程，需要一定的時間才能完成。土地資源管理信息化的發(fā)展會隨著科技的不斷發(fā)展而不斷提升。因此，在土地管理信息化發(fā)展的過程中我們不僅要滿足當(dāng)前取得的成就，同時也要積極面對發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，針對問題提出改善措施。

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（作者單位：重慶市規(guī)劃和自然資源信息中心）