黎巴嫩：大爆炸引發(fā)“大變天”

畢振山

近日，貝魯特大爆炸引發(fā)全球關(guān)注。在4位部長級官員辭職后，黎巴嫩總理宣布本屆政府集體辭職。在法國總統(tǒng)馬克龍到訪慰問后，竟有數(shù)萬黎巴嫩人簽署請愿書，要求法國托管黎巴嫩。一場大爆炸，為何會引發(fā)黎巴嫩政壇“大地震”？

2020年8月4日下午6時左右，黎巴嫩首都貝魯特港口區(qū)發(fā)生重大爆炸事件，至少造成220人死亡、6000多人受傷，30萬民眾無家可歸。其慘烈程度堪比小型核爆。

8月10日，黎巴嫩總理哈?！さ蟻啿钒l(fā)表電視講話，宣布本屆政府辭職。大爆炸發(fā)生后，黎巴嫩街頭爆發(fā)了一系列抗議活動，對黎巴嫩政府的應(yīng)對表示不滿。

誰來追究事故責(zé)任人？誰來安置受災(zāi)的民眾？誰又帶領(lǐng)這個國家去接受國際援助？一系列疑問不僅反映出黎巴嫩當(dāng)前的緊急事態(tài)，也提醒人們?nèi)ニ伎?，這個國家到底出了什么問題。

事實上，黎巴嫩政治上的“變天”與社會動蕩，不僅是爆炸造成的，更是長久以來黎巴嫩各種矛盾積累的結(jié)果。

民眾改革訴求與政府不作為之間的矛盾

貝魯特爆炸后，黎巴嫩民眾開始示威游行，以表達對爆炸事件和政府腐敗的不滿。憤怒的民眾甚至占領(lǐng)了4個部委和銀行協(xié)會的大樓。

而早在去年10月，黎巴嫩民眾就已經(jīng)開始通過示威游行表達不滿。當(dāng)時的示威游行蔓延到貝魯特、的黎波里和提爾等城市，規(guī)?？胺Q數(shù)十年最大。示威游行的導(dǎo)火索，是山火以及政府對網(wǎng)絡(luò)通話軟件進行收費等偶然事件。

民眾示威游行成為常態(tài)，只能說明黎巴嫩確實陷入了危機，尤其是經(jīng)濟危機。

來看一些具體數(shù)據(jù)：超過1/4的人口生活在貧困線以下;失業(yè)率25%，青年失業(yè)率高達37%;國家公共債務(wù)大約860億美元，占GDP的150%;80%的糧食需要進口……

去年10月示威游行發(fā)生后，時任總理哈里里曾提出一系列改革措施，但最終難以滿足民眾期望，哈里里黯然下臺。隨后，新總理迪亞卜組建了新的政府。但半年多來，黎巴嫩的狀況并沒有明顯改善。

目前，貝魯特爆炸案的初步調(diào)查結(jié)果顯示，港口倉庫存在嚴重疏忽，除了2750噸硝酸銨，倉庫也存放了大量的煙花和爆竹。監(jiān)控錄像顯示，有3名工人在4日17點從該倉庫收工離開，大約一小時后爆炸發(fā)生。

盡管在爆炸發(fā)生后，黎巴嫩政府第一時間開始“追責(zé)”，逮捕了十多名涉事官員，同時表示將徹查此事，但是仍然無法平息民眾的怒火。出于對政府無力改革的不滿，黎巴嫩外交部長不久前辭職。爆炸發(fā)生后，黎巴嫩新聞部長、環(huán)境部長、司法部長和財政部長也先后辭職，整個政府實際上已經(jīng)分崩離析。

迪亞卜辭職后表示，“我開始打擊腐敗，卻發(fā)現(xiàn)腐敗比國家還要大”，他要與人民站在一起，對抗腐敗。可見，就連迪亞卜也認為，現(xiàn)在的政府已經(jīng)成了人民的對立面。

統(tǒng)一政府與教派分權(quán)之間的矛盾

大爆炸發(fā)生后，無論是黎巴嫩總理還是總統(tǒng)，都表達出這樣一個觀點，那就是即便是他們，也有很多事做不到。例如，迪亞卜在宣布辭職的電視講話中說，他領(lǐng)導(dǎo)的政府一直在尋求變革，但遭遇巨大阻力，“無法阻止一些政黨煽動民眾反對政府”。

黎巴嫩總統(tǒng)奧恩也表示，他早在7月就已知道港口存放大量危險品，并指示軍隊和安全部門處理，但事實表明他的話并沒有效果。

導(dǎo)致總統(tǒng)和總理說話不管用的原因之一，就是黎巴嫩的教派分權(quán)制度。

黎巴嫩有600萬左右人口，其中大約一半信奉伊斯蘭教，一半信奉基督教。而在這兩個教中，又有許多派別。

1989年，黎巴嫩各派別達成《塔伊夫協(xié)議》，就重新分配權(quán)力達成一致。根據(jù)協(xié)議，總統(tǒng)由基督教馬龍派人士出任，總理由遜尼派人士出任，議長由什葉派人士出任，軍隊總參謀長由德魯茲派出任。議會席位由基督教與伊斯蘭教平分。

不可否認，分權(quán)協(xié)議在一定程度上化解了各教派的爭端，但同時也導(dǎo)致階層固化和政府容易被架空。每個派別都會竭力推舉自己的候選人，候選人當(dāng)選后首先要回饋支持他的人。這樣，政治實際上成了各派別的討價還價，政府的正常施政也就容易受到掣肘。

事實上，黎巴嫩之前曾多次出現(xiàn)總理和總統(tǒng)空缺，原因就在于各教派難以達成妥協(xié)。這次辭職的迪亞卜，據(jù)稱受到什葉派真主黨的支持。而前一位總理哈里里，則是受到遜尼派的支持。

從這一點來看，如果教派分權(quán)制度延續(xù)，即使重新舉行選舉，新政府也仍然會受到宗教和黨派掣肘，改革恐怕也不會一帆風(fēng)順。

保持獨立與依賴外國之間的矛盾

大爆炸發(fā)生后，黎巴嫩出現(xiàn)了一個奇怪的現(xiàn)象：數(shù)萬民眾請愿，要求將國家托管給法國。針對爆炸真相，4位前總理聯(lián)名要求組織國際調(diào)查。這似乎意味著，無論是民眾還是政客，對外國的信任都要大于本國政府。

而國際社會也沒有讓黎巴嫩失望。法國總統(tǒng)馬克龍在第一時間就趕赴黎巴嫩，以表示與黎巴嫩同在的決心。

從1860年到1943年黎巴嫩獨立，法國差不多“殖民”了黎巴嫩80多年，自此法國的影響就沒有離開過黎巴嫩。如今黎巴嫩的基督教馬龍派、議會中的長槍黨都是法國施加影響力的重要紐帶。

“視察”結(jié)束后，馬克龍說，黎巴嫩政界需要進行一次政治改革，他已向黎巴嫩當(dāng)局提出了一份緊急改革路線圖，如果不進行改革，黎巴嫩會遭受法國的制裁。

另一個對黎巴嫩有諸多干涉的國家就是美國。8月8日，美國駐黎巴嫩大使館在推特上說：“黎巴嫩民眾已遭受了太多痛苦，他們應(yīng)有一個能傾聽他們聲音、能作出改變、響應(yīng)民眾對透明度和政府責(zé)任要求的領(lǐng)導(dǎo)人。”

此外，伊朗首批醫(yī)療專家組及救援物資已抵達貝魯特進行援助。不過，伊朗外交部發(fā)言人穆薩維在談到爆炸事故時批評美國和以色列，指責(zé)這兩個國家對黎巴嫩的同情是虛情假意，想渾水摸魚，是想看到黎巴嫩陷入內(nèi)亂之中。

一直以來，黎巴嫩在大國博弈的夾縫中生存。無論是卷入與以色列的沖突，在伊朗和沙特之間艱難求生，還是在對法國的獨立與依賴之間彷徨，往往難以獨善其身。對黎巴嫩來說，獲取國際援助總是要付出代價的。如何處理民眾、政府與外國這三者之間的關(guān)系，很大程度上將決定黎巴嫩的未來。

（《工人日報》）