摘?要：康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是前景廣闊的朝陽行業(yè)。作為有著悠久歷史文化的文化名區(qū)，沙坪壩區(qū)內(nèi)文化旅游資源豐富并獨具特色，對發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。沙坪壩區(qū)應(yīng)當(dāng)應(yīng)勢而謀、順勢而為，立足自身特色優(yōu)勢，搶抓人口老齡化帶來的巨大市場機遇，將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的重點領(lǐng)域，對促進城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和長遠發(fā)展提供重要驅(qū)動力。

關(guān)鍵詞：沙坪壩區(qū);文化旅游;發(fā)展

一、 全區(qū)文化旅游行業(yè)發(fā)展基本情況

近年來，建成5個區(qū)級文化設(shè)施（區(qū)圖書館、區(qū)文化館、郭沫若紀(jì)念館、張治中紀(jì)念館、馮玉祥紀(jì)念館），區(qū)博物館正在完善建設(shè)中。建成25個鎮(zhèn)街綜合文化服務(wù)中心（虎溪街道正在籌建）、172個村社綜合文化服務(wù)中心、46個文化廣場，新建4個24小時城市書房。全區(qū)現(xiàn)有全國重點文物保護單位5處23個點，市級文物保護單位9處29個點，區(qū)級文物保護單位27處，各類博物館6座，以及7項市級、68項區(qū)級非遺項目，11位市級、48位區(qū)級非遺傳承人?，F(xiàn)有市級“文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”2個（磁器口古鎮(zhèn)、虎溪公社），市級“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”1個（重大出版社）。據(jù)第四次經(jīng)濟普查文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，梳理出我區(qū)文化企業(yè)入統(tǒng)數(shù)3705家，規(guī)上企業(yè)33家，儲備新增規(guī)上企業(yè)5家，個體戶3332家。轄區(qū)內(nèi)旅行社門店200余家，星級旅游飯店5家（四星級旅游飯店1家、三星級旅游飯店3家、二星級旅游飯店1家），旅游景區(qū)7處（國家4A級旅游景區(qū)4處，國家3A級旅游景區(qū)3處）。2018年，全區(qū)旅游接待3452萬人次，同比增長4.03%;旅游綜合收入127.45億元，同比增長3.54%。

二、 存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有量缺質(zhì)

一是規(guī)上企業(yè)數(shù)量少。根據(jù)第四次經(jīng)濟普查統(tǒng)計，我區(qū)納入增加值統(tǒng)計的規(guī)上企業(yè)不足40家，其數(shù)量在主城九區(qū)中位列第5，規(guī)上企業(yè)對全區(qū)產(chǎn)業(yè)增加值貢獻較弱。二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱。55個文化服務(wù)業(yè)小類中，我區(qū)目前的規(guī)上企業(yè)主要集中在7個傳統(tǒng)子行業(yè)中，新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中所占份額明顯偏低。三是文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計口徑小。目前我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作沒有完全實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，比如建筑設(shè)計、藝術(shù)培訓(xùn)、文化旅游綜合體產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理等與文化產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的行業(yè)均未納入統(tǒng)計范圍，造成文化產(chǎn)業(yè)增加值占比偏低。

（二）旅游規(guī)劃尚不完備

長期以來，我區(qū)旅游發(fā)展缺乏系統(tǒng)完備的規(guī)劃體系，全域旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點景區(qū)發(fā)展規(guī)劃等一直未出臺。各級各類總體規(guī)劃普遍沒有考慮旅游業(yè)的發(fā)展需要，景區(qū)景點規(guī)劃常常跟著項目走，極易導(dǎo)致無序開發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭的不良后果。尚未形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，旅游產(chǎn)品沒有新的IP，自主創(chuàng)新能力缺乏。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

目前，我區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和功能不完善。景區(qū)周邊交通、通信等配套設(shè)施不足，旅游、交通標(biāo)志不完善。區(qū)級旅游集散中心尚未建設(shè)，磁渣白等網(wǎng)紅景點也未規(guī)范建設(shè)游客集散中心，不能為游客提供良好引導(dǎo)和推介，難以滿足接待游客大量涌入的需求。自重慶圖書館新館建成至今，我區(qū)再無引進過市級旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施重點項目，這也制約了我區(qū)知名度和影響力的進一步提升

（四）行業(yè)帶動效應(yīng)不足

由于挖掘缺乏深度，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品無法充分反映農(nóng)事農(nóng)藝、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)土習(xí)俗、勞作體驗等鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，鄉(xiāng)村旅游參與性不足，鄉(xiāng)村旅游的科普、娛樂、休閑、養(yǎng)生功能未能充分開發(fā)，對拉動農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)人口就業(yè)的作用也不明顯。

三、 下一步的工作打算

（一）以總體規(guī)劃為引領(lǐng)，構(gòu)建全域發(fā)展新格局

圍繞“東部都市游、中部生態(tài)游、西部科創(chuàng)游、鄉(xiāng)村體驗游”的格局定位，堅持優(yōu)化專項規(guī)劃和多規(guī)合一，編制好《沙坪壩區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，以此為統(tǒng)領(lǐng)，謀劃好功能布局、統(tǒng)籌好資源配置。同時，要成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各區(qū)級相關(guān)職能部門為成員單位的旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動、行業(yè)促進、市場推動、全民參與的大旅游發(fā)展格局。

（二）以鄉(xiāng)村振興為契機，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游新活力

在條件適合的行政村建設(shè)集鄉(xiāng)村舞臺、鄉(xiāng)村書屋、鄉(xiāng)村學(xué)堂、鄉(xiāng)村影院、游客驛站等為一體的農(nóng)村文化大院，并加快推動青木關(guān)、曾家、中梁、歌樂山農(nóng)旅項目建設(shè)，著力打造鄉(xiāng)村振興的靚麗名片，實施鄉(xiāng)村文化振興工程。強化鄉(xiāng)村旅游資源挖掘，推出精品鄉(xiāng)村旅游線路，加強鄉(xiāng)村休閑旅游品牌打造。通過游客互送、資源共享等方式，支持深度貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。依托大數(shù)據(jù)、云平臺、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化技術(shù)手段，整合線下農(nóng)產(chǎn)品資源及線上銷售平臺，扶持特色農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)發(fā)展旅游電商，打造共享田園等特色農(nóng)業(yè)旅游商品消費交易平臺，推動都市休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動周邊農(nóng)民增收創(chuàng)富。

（三）以業(yè)態(tài)創(chuàng)新為驅(qū)動，打造溫泉升級新亮點

大力實施溫泉產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略，突出品質(zhì)、功能、規(guī)模，推動“溫泉+醫(yī)療養(yǎng)生旅游中心”“溫泉+康養(yǎng)旅游示范基地”“溫泉+特色旅游小鎮(zhèn)”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。進一步強化營銷，把溫泉納入轄區(qū)旅游拳頭產(chǎn)品，全時、全域、全方位宣傳溫泉文化，推廣溫泉醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)理念，使溫泉度假旅游和醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)成為新的消費時尚。進一步深化與港澳臺旅游合作，大力拓展東南亞、日韓、俄羅斯溫泉旅游客源市場，打造重慶市主城區(qū)溫泉旅游目的地和溫泉療養(yǎng)勝地。

（四）以融合發(fā)展為抓手，提升文旅產(chǎn)業(yè)新效能

形成東部以沙磁文化產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，以磁器口、紅巖連線為核心，逐步打造沙濱路沿線文博旅游景點聚落;中部以山洞抗戰(zhàn)遺址和歌樂山國際慢城為高地，打造觀光休閑文博旅游產(chǎn)業(yè);西部以萬達文旅城為引擎，以沙坪壩博物館聚落為中心，以新興“科學(xué)城”為驅(qū)動，以曾家、青木關(guān)、陳家橋等沿縉云山脈鄉(xiāng)村旅游休閑帶為補充的全域旅游新格局，推進“文化旅游+”融合發(fā)展新態(tài)勢。并全面推進萬達文旅城、C97文創(chuàng)公園、金碧正街等一批特色文化旅游項目。助推沙磁文化產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)的換擋提速。豐富融匯溫泉康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)，打造歌樂山養(yǎng)老養(yǎng)生養(yǎng)心旅游基地，探索創(chuàng)建大學(xué)城研學(xué)旅游示范區(qū)，做大做強教育旅游產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮嘉陵廠、虎溪電機廠、川儀16廠等老廠房和區(qū)域工業(yè)遺址等資源優(yōu)勢，打造一批工業(yè)旅游景點。

作者簡介：

陶渝，重慶市，重慶市沙坪壩區(qū)圖書館。