甄鳴濤

[提要] 本文針對縣域特色產(chǎn)業(yè)升級的困境，基于創(chuàng)新理論分析縣域特色產(chǎn)業(yè)升級的要素創(chuàng)新機(jī)制與集群化發(fā)展階段特點(diǎn)，從組織創(chuàng)新角度對特色產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新進(jìn)行耦合分析，概括特色產(chǎn)業(yè)升級與縣域特色產(chǎn)業(yè)集群化升級路徑，并提出縣域特色產(chǎn)業(yè)要通過有序的市場創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新的集群化跨越，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

關(guān)鍵詞：特色產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)升級;集群化;創(chuàng)新路徑

一、引言

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，特色產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動(dòng)力，也是形成縣域產(chǎn)業(yè)體系良性發(fā)展格局的基礎(chǔ)。河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過初期的高速增長后，遇到升級發(fā)展瓶頸，升級壓力巨大。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，特色產(chǎn)業(yè)如何保持市場競爭力、如何升級、路徑是什么？這是亟須解決的關(guān)鍵問題。

二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的特色產(chǎn)業(yè)升級

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家維農(nóng)（1966）認(rèn)為產(chǎn)品存在生命周期性，隨著技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散，市場貿(mào)易格局發(fā)生改變，企業(yè)需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級才能保持其產(chǎn)品的市場壟斷優(yōu)勢。在市場化條件下，縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取決于不同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)主體行為方式與區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)。

（一）創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級?！爱a(chǎn)業(yè)升級”和“創(chuàng)新”在功能上有所區(qū)別，創(chuàng)新是企業(yè)自身如何改進(jìn)生產(chǎn)工藝或創(chuàng)造新的產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)升級則是相對于競爭對手如何更快速地適應(yīng)市場環(huán)境的變化。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的重要?jiǎng)恿?，包括新原材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場、新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”。企業(yè)要想真正主導(dǎo)價(jià)值鏈，就要通過提升技術(shù)創(chuàng)新能力和市場經(jīng)營能力，逐步從價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)跨越，進(jìn)而依托資源優(yōu)勢獲得核心競爭力。

資源稟賦是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，市場創(chuàng)新是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉，技術(shù)創(chuàng)新是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。對特色產(chǎn)品的市場需求是檢驗(yàn)特色產(chǎn)業(yè)競爭力的最好尺度。一旦企業(yè)不能適應(yīng)市場需求的變化，一般首先采取技術(shù)創(chuàng)新，圍繞著新的產(chǎn)品、新過程、新系統(tǒng)和新服務(wù)的商業(yè)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)新產(chǎn)品的市場化。新的市場刺激產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的上下游產(chǎn)業(yè)向特定區(qū)域集聚，并使新技術(shù)在集聚區(qū)域內(nèi)迅速推廣，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。市場創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的前提，組織創(chuàng)新是特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的條件，如圖1所示。（圖1）

（二）組織創(chuàng)新與特色產(chǎn)業(yè)集群。資源稟賦、企業(yè)間的組織化程度、產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模對產(chǎn)業(yè)集群形成有重要作用。由于創(chuàng)新活動(dòng)的長期復(fù)雜性和外部不確定性，任何一個(gè)企業(yè)都不可能只在其內(nèi)部獲得所需的全部技術(shù)和信息，企業(yè)也難以將創(chuàng)新活動(dòng)的完整價(jià)值鏈納入到內(nèi)部來完成，由于縣域產(chǎn)業(yè)主體在社會網(wǎng)絡(luò)中地理相近、組織相近、社會相近、制度相近和認(rèn)知相近，依靠已經(jīng)形成的社會網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，為降低獲取新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)和成本，企業(yè)在空間范圍內(nèi)往往選擇地理上接近的上下游企業(yè)進(jìn)行交易與合作，從而誘發(fā)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的眾多企業(yè)形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。因此，產(chǎn)業(yè)集群不僅是一個(gè)具體的產(chǎn)業(yè)升級問題，還是一個(gè)與地理關(guān)聯(lián)及其制度文化密切相關(guān)的區(qū)位升級問題。

產(chǎn)業(yè)集群的形成主要是“組織的經(jīng)濟(jì)”所致。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長和專業(yè)化協(xié)作;從產(chǎn)業(yè)集群看，產(chǎn)業(yè)集群是整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)關(guān)鍵因素的粘合劑;從區(qū)域發(fā)展角度看，自然在生產(chǎn)上所起的作用表現(xiàn)出報(bào)酬遞減的傾向，組織創(chuàng)新可以成為實(shí)現(xiàn)報(bào)酬遞增的推力，促進(jìn)區(qū)域資源稟賦得到有效開發(fā)，為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境，為市場需求提供充足高質(zhì)量的特色產(chǎn)品。特色產(chǎn)業(yè)往往作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，通過擴(kuò)散帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，形成一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)集群，縮短特色產(chǎn)品更新?lián)Q代周期，加快產(chǎn)業(yè)升級速度，因此縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)進(jìn)一步通過組織創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

（三）特色產(chǎn)業(yè)升級的階段性。從宏觀整體層面講，產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)有機(jī)的具有生命力的產(chǎn)業(yè)群落，產(chǎn)業(yè)集群的形成、增長和發(fā)展也是一個(gè)逐步演進(jìn)的過程。產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)一般經(jīng)歷特定區(qū)域空間范圍企業(yè)相互集聚的初始階段，企業(yè)間聯(lián)系加強(qiáng)獲得集聚經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)質(zhì)增長階段，思想、技術(shù)和信息等快速傳播帶來的模仿和同構(gòu)化的集群趨同階段，企業(yè)間在資源、產(chǎn)品市場等領(lǐng)域的惡性競爭造成的集群衰敗階段。當(dāng)傳統(tǒng)產(chǎn)品市場急劇縮小而威脅到集群的生存時(shí)，基于集群技術(shù)創(chuàng)新而形成的新技術(shù)、新產(chǎn)品將在一定程度上化解集群潛在的風(fēng)險(xiǎn)，但也可能由于集群網(wǎng)絡(luò)和結(jié)構(gòu)缺乏集群企業(yè)適應(yīng)性調(diào)整的彈性空間，一些集群處于成長階段就可能面臨鎖定效應(yīng)，也有些集群在成熟期陷入鎖定效應(yīng)，導(dǎo)致原有產(chǎn)業(yè)群的衰退。如果能及早識別各種鎖定效應(yīng)，在集群企業(yè)、機(jī)構(gòu)間推進(jìn)組織創(chuàng)新，就有可能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展。

三、組織創(chuàng)新下縣域特色產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)路徑

在技術(shù)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)升級過程中，組織創(chuàng)新有助于特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體減少市場經(jīng)營中的不確定性、降低交易費(fèi)用，同時(shí)反過來也促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（一）基于技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑?？h域產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)所處政策與市場環(huán)境存在著一定的相似性，但技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)性會造成企業(yè)進(jìn)行決策的困難，因此基于共性技術(shù)的產(chǎn)業(yè)集群組織創(chuàng)新是縣域特色產(chǎn)業(yè)升級的有效方式。

1、特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的初級階段。特色產(chǎn)業(yè)在縣域范圍內(nèi)只有少量企業(yè)零星存在狀況下，集群尚未形成穩(wěn)定的內(nèi)外部結(jié)構(gòu)，通過這些企業(yè)的摸索、學(xué)習(xí)和試錯(cuò)等不確定行為，單向緩慢調(diào)整著區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這一階段的技術(shù)創(chuàng)新過程表現(xiàn)為發(fā)明→開發(fā)→測試→生產(chǎn)等簡單的線性過程，技術(shù)創(chuàng)新對形成產(chǎn)業(yè)集群的主導(dǎo)效應(yīng)較弱。相對而言，區(qū)位條件和政策環(huán)境成為促進(jìn)集群發(fā)展演進(jìn)的主導(dǎo)動(dòng)力因素。

2、特色產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展階段。企業(yè)的不確定行為逐步趨向企業(yè)間的模仿、競爭和合作等確定行為，區(qū)域品牌、市場需求等外生動(dòng)力因素以及知識溢出與企業(yè)家行為、集聚經(jīng)濟(jì)、交易費(fèi)用等內(nèi)源動(dòng)力因素成為促進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展演進(jìn)的主導(dǎo)動(dòng)力。由于經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會關(guān)系的互嵌性，這一過程也會伴隨縣域已有經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系的重構(gòu)或強(qiáng)化，從而構(gòu)筑起相對穩(wěn)定的縣域產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)關(guān)系和結(jié)構(gòu)。龍頭企業(yè)的示范作用促使技術(shù)創(chuàng)新在這一階段的主導(dǎo)效應(yīng)非常明顯。

3、特色產(chǎn)業(yè)集群成熟穩(wěn)定發(fā)展階段。區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群擁有穩(wěn)定的、完善的合作網(wǎng)絡(luò)和結(jié)構(gòu)，企業(yè)行為雖受制于產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)所圈定的“行為集”，但企業(yè)仍有充分的行為自主性，企業(yè)能夠選擇“行為集”中滿足自身行為意愿的行為和方式，甚至還可能跨越“行為集”做出創(chuàng)新性選擇。因此，在這一階段，縣域產(chǎn)業(yè)集群具有非常強(qiáng)的創(chuàng)新活力，憑借創(chuàng)新技術(shù)高度，產(chǎn)業(yè)集群牢牢把握著市場占有率，而集群進(jìn)一步發(fā)展演進(jìn)的源動(dòng)力主要來自于持續(xù)的創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)效應(yīng)也非常明顯。

4、特色產(chǎn)業(yè)集群衰退階段。已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)有時(shí)不僅不能帶來升級突破所必需的創(chuàng)新意愿和行動(dòng)，反而容易由于“路徑鎖定”強(qiáng)化集群企業(yè)的模仿選擇和跟隨行為，造成企業(yè)技術(shù)知識同化和創(chuàng)新乏力。一旦集群內(nèi)部企業(yè)創(chuàng)新活力喪失，無心進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革，或者沒有繼續(xù)開拓新的市場空間，集群演進(jìn)就可能出現(xiàn)停滯，甚至步入衰退階段。在這一階段，產(chǎn)業(yè)集群升級必須擺脫原有結(jié)構(gòu)、制度束縛，通過新產(chǎn)品創(chuàng)新、新知識引進(jìn)、并購與聯(lián)盟等創(chuàng)新途徑，把集群重新帶回發(fā)源初期的行為與結(jié)構(gòu)互動(dòng)的邏輯軌道，再通過對原有結(jié)構(gòu)的解構(gòu)、重構(gòu)或躍遷實(shí)現(xiàn)集群升級。

雖然產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的不同階段起主導(dǎo)效應(yīng)的因素不同，但技術(shù)創(chuàng)新都在其中發(fā)揮了作用，尤其是在產(chǎn)業(yè)集群快速成長階段和成熟穩(wěn)定階段主導(dǎo)效應(yīng)非常明顯。因此，要結(jié)合縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的不同發(fā)展階段，通過組織創(chuàng)新分階段構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新支持體系。

（二）基于本地市場效應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑。市場規(guī)模與產(chǎn)業(yè)集聚存在一定關(guān)聯(lián)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，企業(yè)間的信息知識交流會強(qiáng)化本地市場范圍的交易與合作，因此基于本地市場效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群組織創(chuàng)新是縣域特色產(chǎn)業(yè)升級的有效方式。

1、產(chǎn)業(yè)集群形成階段。市場需求的發(fā)現(xiàn)與發(fā)掘推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。首先，本地企業(yè)在滿足本地市場需求方面有更好的快捷性和準(zhǔn)確性，特色產(chǎn)業(yè)能充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，往往能在第一時(shí)間找到和制造出本地市場所需求的產(chǎn)品，并可能占據(jù)部分高附加值的產(chǎn)品市場。其次，以本地市場為導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)的本地企業(yè)，更容易促使交易雙方形成“老關(guān)系”、“老主顧”之類的隱形契約關(guān)系，從而降低交易的不確定性風(fēng)險(xiǎn)成本（履約成本、監(jiān)督成本、違約的可能性等）。再次，在消費(fèi)者群體需求變化的潛伏期，本地市場互動(dòng)效應(yīng)能把相關(guān)市場信息快速地傳遞給生產(chǎn)經(jīng)營者，使其能夠盡快調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，有效解決市場信息滯后問題。因此，特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展可以有效緩解初期本地市場信息分散、阻塞問題，提高市場信息功能的傳遞。最后，“需求發(fā)現(xiàn)”可以有效地加快本地市場的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)活動(dòng)，給處于技術(shù)劣勢下的本地企業(yè)盡可能提升自身技術(shù)能力的時(shí)間和空間，改變大量具備升級條件的本地企業(yè)的創(chuàng)新惰性和低端跟隨行為習(xí)慣，從區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)升級上表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集群升級需求發(fā)現(xiàn)和相應(yīng)的本地市場互動(dòng)效應(yīng)。

2、市場規(guī)模擴(kuò)大階段。產(chǎn)業(yè)集群升級是以產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)的。一方面快速增長的市場規(guī)模對產(chǎn)業(yè)集群升級產(chǎn)生“誘致效應(yīng)”，面對本地消費(fèi)者產(chǎn)生大量各種形式的需求，高端消費(fèi)者的需求可以激勵(lì)大企業(yè)提高自身的研發(fā)投入，尋找更廣闊的發(fā)展空間，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，也可以讓一些在小企業(yè)中無法獲得足夠利潤的創(chuàng)新產(chǎn)品生存下來，龐大的消費(fèi)群體和與蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)能夠給小企業(yè)提供足夠的成長空間，使小企業(yè)從難以真正獲利的技術(shù)創(chuàng)新中獲得前所未有的收益;另一方面從區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條角度看，大規(guī)模、受保護(hù)的本地市場需求可以降低本地不同規(guī)模企業(yè)技術(shù)應(yīng)用的各種成本，實(shí)現(xiàn)本地企業(yè)的規(guī)模報(bào)酬遞增，盡最大可能加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)也形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群的發(fā)展空間，提升本地不同規(guī)模企業(yè)技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新能力內(nèi)生發(fā)展的機(jī)會可能性。市場規(guī)?？焖贁U(kuò)大分?jǐn)偭似髽I(yè)研發(fā)成本和運(yùn)營成本，并有效地拓展邊際利潤，實(shí)現(xiàn)更大更多的價(jià)值。

3、市場需求高速增長階段。產(chǎn)業(yè)鏈與集群網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級。一方面在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展背景下，大規(guī)模企業(yè)的核心競爭力不僅取決于對產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的把控能力，更取決于對消費(fèi)市場的洞察能力。若本地市場規(guī)模足夠大，消費(fèi)者的消費(fèi)需求與偏好如能對域外大企業(yè)或跨國公司的收益產(chǎn)生足夠大影響，將促使其對既有的、已成熟的技術(shù)研發(fā)和運(yùn)營體系進(jìn)行本地化改造。另一方面具有本地市場認(rèn)知度的本地企業(yè)由于獲取技術(shù)創(chuàng)新所依賴的資源能力有限，更多是基于市場導(dǎo)向?qū)で蟆百徺I”新技術(shù)。“終端需求效應(yīng)”促成本地企業(yè)和區(qū)域外大公司之間的“參與式合作”，雙方能夠在市場導(dǎo)向指引下獲取滿足市場需求的知識和資源，通過產(chǎn)業(yè)鏈培植和產(chǎn)業(yè)鏈條資源整合，為縣域特色產(chǎn)業(yè)集群升級培育所需要的市場能力和研發(fā)能力，進(jìn)而開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)發(fā)展。

市場交易規(guī)模影響著縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)模和水平，反過來，特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展又影響著市場交易規(guī)模的擴(kuò)張程度。由于產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)部門之間基于特定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)和時(shí)空布局關(guān)系客觀形成的關(guān)系形態(tài)，因此一方面以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化，進(jìn)而推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，最終推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;另一方面產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展又為技術(shù)創(chuàng)新提供了培育、示范、傳播和服務(wù)的平臺，從而通過組織創(chuàng)新構(gòu)建縣域特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制。

四、河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)長期過程，必須通過市場、科技、組織創(chuàng)新加快培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，有序推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快河北省特色產(chǎn)業(yè)升級。

（一）夯實(shí)縣域特色產(chǎn)品升級的市場空間。經(jīng)營主體創(chuàng)新作為特色產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ枰涌焯厣a(chǎn)品的功能拓展、價(jià)值增值、市場升級。首先，增加綠色優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品供給，適當(dāng)調(diào)減滯銷品種生產(chǎn)，瞄準(zhǔn)“優(yōu)質(zhì)綠色”、“特色專用”，把握潛在的持續(xù)競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)市場戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)。其次，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)鏈條的服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)市場機(jī)遇驅(qū)動(dòng)。最后，將科技、金融、人才、信息、品牌、數(shù)據(jù)等要素整合集聚，抓好質(zhì)量提升和品牌帶動(dòng)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管和追溯體系。

（二）孵化縣域特色產(chǎn)業(yè)升級的科技創(chuàng)新潛力。一方面實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)技術(shù)要素與物質(zhì)要素相結(jié)合帶來的乘數(shù)效應(yīng)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展由依靠資源稟賦要素投入驅(qū)動(dòng)向依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平整體躍升;另一方面加快特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量，通過政府購買服務(wù)、定向補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)支持涉農(nóng)高校、科研院所、新型經(jīng)營主體帶技術(shù)帶項(xiàng)目到農(nóng)村，支持以技術(shù)入股、技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式領(lǐng)辦或創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和科技服務(wù)組織，加快創(chuàng)新技術(shù)的商業(yè)化。

（三）加快縣域特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。首先，實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)，抓緊補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化、設(shè)施裝備落后、綠色科技創(chuàng)新不足等短板，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。其次，秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，兼顧生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新“太行山道路”科技引領(lǐng)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，立足環(huán)境容量和生態(tài)類型，通過綠色科技引領(lǐng)，發(fā)展水土資源匹配較好的特色產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。最后，以科技農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，集成綠色技術(shù)成果包，滲透到綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造區(qū)域特色農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新格局。

（四）優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群有序發(fā)展。首先，在產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌方面，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、差異化發(fā)展，優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)融合為突破口，積極發(fā)展精深加工，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，從特色農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)體系中孵化、催化、轉(zhuǎn)化一批農(nóng)村發(fā)展的新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)，使農(nóng)民獲得更多增值收益。其次，在區(qū)域統(tǒng)籌方面，促進(jìn)城鄉(xiāng)多維深度融合，結(jié)合區(qū)位和特色優(yōu)勢，推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)區(qū)的多元化、分散化和網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有梯次、有差異的發(fā)展格局，營造成群、成線、成片的發(fā)展態(tài)勢。

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