王建升

摘? ? 要：公路項(xiàng)目一般來(lái)說(shuō)施工周期相對(duì)較長(zhǎng)、施工參與各方較多、施工期間面臨的外界不確定性因素較多，因此這也決定了公路項(xiàng)目相比其他行業(yè)在項(xiàng)目管理方面存在著更多的困難，因而公路施工風(fēng)險(xiǎn)隱患也更多，對(duì)于公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理也提出了更高的要求。這就要求在公路施工管理中，應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目建設(shè)施工階段存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)致全面的分析，建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，有效避免風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

關(guān)鍵詞：公路工程項(xiàng)目;施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;控制研究

1? 引言

加強(qiáng)公路施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)于確保公路項(xiàng)目順利實(shí)施，提高項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益也具有重要作用。在公路行業(yè)不斷進(jìn)步的今天，其在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮了巨大作用，對(duì)我國(guó)許多領(lǐng)域的發(fā)展都有很大幫助，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所必須要重視的環(huán)節(jié)。在施工風(fēng)險(xiǎn)的控制防范方面，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，按照項(xiàng)目開(kāi)展的不同階段，完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理措施，進(jìn)而有效防范施工風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生。公路行業(yè)的發(fā)展極大的促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也正是因?yàn)槿绱耍┕み^(guò)程的安全以及施工的順利進(jìn)行才顯得至關(guān)重要。所以，在開(kāi)展過(guò)程中，一定要重視工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。

2? 公路施工風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

在我國(guó)，公路工程的管理工作往往要有強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)為其協(xié)助，在對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的過(guò)程中，能夠根據(jù)項(xiàng)目施工的具體情況來(lái)有效實(shí)現(xiàn)管理，同時(shí)明確各個(gè)職位的具體職責(zé)，合理設(shè)置人才，以此來(lái)最大程度的對(duì)公路工程管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)要與項(xiàng)目施工后期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作，防止存在管理控制機(jī)構(gòu)虛設(shè)的情況。但就實(shí)際來(lái)看，許多公路施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平較低，不符合企業(yè)發(fā)展需要，不但沒(méi)有系統(tǒng)、完善的管理體制，也沒(méi)有足夠的抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3? 公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理識(shí)別

施工風(fēng)險(xiǎn)主要是指在公路工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段，由于項(xiàng)目本身長(zhǎng)期性、多樣性、復(fù)雜性等各方面不確定性因素的影響，對(duì)公路工程項(xiàng)目正常施工帶來(lái)不利影響，甚至造成項(xiàng)目出現(xiàn)損失的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。施工風(fēng)險(xiǎn)大致可以分為以下幾種類(lèi)型：

3.1? 自然風(fēng)險(xiǎn)

在公路工程的實(shí)際施工過(guò)程中，難免會(huì)遇到自然風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)往往難以避免，其中主要涉及了惡劣的天氣條件和泥石流等的自然災(zāi)害。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球變暖現(xiàn)象加劇，天氣變化更加多樣，冬季天氣寒冷，這些都將會(huì)導(dǎo)致公路工程的施工過(guò)程受到影響，甚至造成嚴(yán)重?fù)p失。雖然自然環(huán)境往往會(huì)造成很大的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也不是人為因素所控制的，但是，自然因素是能夠以科學(xué)的施工計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)防的，可以識(shí)別可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)。此外，因?yàn)槭┕l件和現(xiàn)場(chǎng)的惡劣條件所造成的風(fēng)險(xiǎn)，也是能夠?qū)е鹿饭こ淌┕ぴ馐懿焕绊懙摹?/p>

3.2? 政治風(fēng)險(xiǎn)

在我國(guó)，公路行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都是重要的支柱產(chǎn)業(yè)，因此，公路行業(yè)也非常容易被政治因素所影響。假若國(guó)家對(duì)公路行業(yè)的貸款政策進(jìn)行了調(diào)整，就會(huì)直接影響到我國(guó)公路工程的施工，很容易使其遭受更大風(fēng)險(xiǎn)。在政策出現(xiàn)改變的情況下，公路工程施工就必須要及時(shí)的對(duì)工程計(jì)劃及安排進(jìn)行調(diào)整，否則就會(huì)受到嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。除了政策所帶來(lái)的影響，無(wú)論是上級(jí)部門(mén)的過(guò)多干預(yù)，還是法律法規(guī)的變化等，都會(huì)導(dǎo)致公路工程施工中出現(xiàn)很大風(fēng)險(xiǎn)。

3.3? 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)階段，市場(chǎng)環(huán)境多變，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，公路施工的運(yùn)作將會(huì)被經(jīng)濟(jì)直接影響。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨問(wèn)題的情況下，公路工程施工的運(yùn)作也隨之出現(xiàn)了很大的風(fēng)險(xiǎn)，例如人工費(fèi)的上漲、公路材料費(fèi)用的調(diào)整等等。所以，公路工程施工但就經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)要注重以下幾點(diǎn)：資金籌措不利導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)、資金管理風(fēng)險(xiǎn)和總資產(chǎn)增長(zhǎng)率風(fēng)險(xiǎn)等。

3.4? 施工風(fēng)險(xiǎn)

在公路工程施工過(guò)程中，安全性是公路工程施工中面臨的主要問(wèn)題之一。在公路工程施工時(shí)，如果因?yàn)楣芾韱?wèn)題而導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生，就將使得社會(huì)、企業(yè)以及家庭都出現(xiàn)重大損失。因?yàn)槲覈?guó)公路工程的施工往往需要大量的施工人員，再加上高空作業(yè)、露天作業(yè)較多，導(dǎo)致施工風(fēng)險(xiǎn)也變得更大，這就要求公路施工企業(yè)要做好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及預(yù)防工作，無(wú)論是安全風(fēng)險(xiǎn)、施工設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)還是施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，都必須要進(jìn)行嚴(yán)格識(shí)別。

4? 施工風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施

4.1 自然風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

就目前來(lái)看，雖然對(duì)于整個(gè)公路工程項(xiàng)目而言，自然風(fēng)險(xiǎn)所造成的影響并不太大，但如果自然風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就必將導(dǎo)致公路工程施工受到嚴(yán)重影響。所以，為了有效預(yù)防自然風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的公路工程施工項(xiàng)目問(wèn)題，就要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)自然環(huán)境展開(kāi)細(xì)致、全面的調(diào)研，從而根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取防范措施，例如，在雨季到來(lái)之前，做好全面的防雨、防汛、防雷檢查，確保所有物資齊全，同時(shí)把那些雨季來(lái)臨前無(wú)法完成的項(xiàng)目安排到雨季之后，從而為公路工程施工項(xiàng)目的順利完成做出保障。

4.2? 政治風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

各地政府對(duì)于公路工程施工普遍都會(huì)非常關(guān)注，所以，公路工程的施工很容易被政治因素所影響。要想順利完成公路工程施工，項(xiàng)目實(shí)施者就一定要做好充分準(zhǔn)備，以有效規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)。為此，公路施工企業(yè)多與當(dāng)?shù)卣疁贤?，從而建立起雙方友好、互信的關(guān)系。同時(shí)，還要多多關(guān)注國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，了解行業(yè)實(shí)時(shí)窗口，防止重大風(fēng)險(xiǎn)，采取有效防范手段們可以利用擔(dān)保的方法來(lái)和第三方共同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān)，從而減小由風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致的損失。

4.3? 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

在實(shí)際施工時(shí)，往往要投入大量的資金，由于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)公路工程施工造成的影響往往都很大，所以必須要做好相關(guān)控制工作。假若公路工程在施工過(guò)程中未能夠落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算，就將會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法順利進(jìn)行。所以，在公路工程施工的過(guò)程中，要想防止出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，就要加大內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理的力度，高度重視財(cái)務(wù)預(yù)算，確保項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中能夠有充足的資金支持。在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的情況下，采取可靠的規(guī)避方法，最大程度的減小損失。此外，回避風(fēng)險(xiǎn)也是我國(guó)公路工程施工過(guò)程中能夠運(yùn)用的一個(gè)有效的控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的回避，可以從本質(zhì)上消除風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源及因素，以此來(lái)避免遭受損失。

4.4? 施工風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

在公路工程的施工過(guò)程中，必須要科學(xué)的運(yùn)用帶帶胡的先進(jìn)技術(shù)手段來(lái)進(jìn)行施工，從而在提高項(xiàng)目工作效率的同時(shí)，提高工程整體質(zhì)量。同時(shí)，還要做好對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各種安全風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，建立健全安全防范機(jī)制，并在實(shí)際應(yīng)用中不斷的完善。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的宣傳，把安全防范作為重點(diǎn)工作來(lái)進(jìn)行。對(duì)于工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的各種設(shè)備，也要定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其能夠始終滿(mǎn)足施工要求。在施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的管控方面，應(yīng)該做好原材料質(zhì)量管控，加強(qiáng)施工技術(shù)控制，提高施工機(jī)械設(shè)備使用水平，進(jìn)而提高項(xiàng)目整體施工質(zhì)量;在施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控方面，應(yīng)該注重加強(qiáng)施工工地現(xiàn)場(chǎng)管理，確保施工作業(yè)環(huán)境安全，并對(duì)施工技術(shù)人員強(qiáng)化安全培訓(xùn)管理，防范施工安全問(wèn)題發(fā)生。

5? 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在我國(guó)公路行業(yè)不斷發(fā)展的今天，公路工程施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理中的問(wèn)題也更加突出，它對(duì)公路行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展造成了阻礙。為此，必須要高度重視工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，以有效的手段來(lái)加大管理作用，以此來(lái)為公路行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出保障。

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