馬春孝 宋錳

【摘? 要】十八大以來，中華民族偉大復(fù)興取得了巨大成就。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新步伐和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，勞動(dòng)者技能水平與崗位需求不匹配的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出。論文主要對(duì)技能人才隊(duì)伍就業(yè)現(xiàn)狀、國家對(duì)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)提出的目標(biāo)以及如何通過校企聯(lián)合培養(yǎng)技能人才以提升技能人才素質(zhì)進(jìn)行了深入探討，提出了校企聯(lián)合培養(yǎng)技能人才的舉措和評(píng)價(jià)考核體系。

【Abstract】Since the 18th CPC National Congress， great achievements have been made in the great rejuvenation of the Chinese nation. With the transformation of economic development mode， the adjustment of industrial structure， the acceleration of the pace of technological innovation and the urbanization process， the employment structural contradiction that the skill level of workers does not match the job demand is becoming more and more prominent. This paper mainly and deeply discusses the employment status of skilled talents team， the goals for strengthening the construction of skilled talents team proposed by the state， and how to improve the quality of skilled talents through school-enterprise joint training， and puts forward the measures and evaluation system of school-enterprise joint training of skilled talents.

【關(guān)鍵詞】技能人才;就業(yè)現(xiàn)狀;校企聯(lián)合培養(yǎng);考核評(píng)價(jià)體系

【Keywords】skilled talents; employment status; school-enterprise joint training; evaluation system

【中圖分類號(hào)】G717;F272.92? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）08-0119-02

1 技能人才隊(duì)伍的就業(yè)現(xiàn)狀及產(chǎn)生問題的原因

從市場(chǎng)供求看，近年來，技能勞動(dòng)者的求人倍率一直在1.5以上，高級(jí)技工的求人倍率甚至達(dá)到2以上，企業(yè)對(duì)技能型工人短缺的問題反應(yīng)非常強(qiáng)烈，特別是國有企業(yè)供需矛盾非常突出，技能人才比例偏低且結(jié)構(gòu)不合理，高技能人才嚴(yán)重匱乏，已成為制約我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要瓶頸。產(chǎn)生矛盾的主要原因有以下三點(diǎn)。

1.1 就業(yè)待遇偏低，勞動(dòng)強(qiáng)度大

企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是人才、科技的競(jìng)爭(zhēng)，人才戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提升到了前所未有的高度，所以企業(yè)對(duì)科技人才越來越重視，薪酬越來越向科技人員傾斜。由于企業(yè)受工資總額限制和薪酬向科技人員傾斜，導(dǎo)致科技人員與技能人才收入差距越拉越大。大多數(shù)企業(yè)將技能人才定義為操作工，負(fù)責(zé)生產(chǎn)，勞動(dòng)強(qiáng)度比較大，導(dǎo)致技能人才心理產(chǎn)生了嚴(yán)重不平衡。

1.2 整體年齡偏大，年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層

技能人才的薪酬水平偏低，各項(xiàng)待遇保障比較差，技能人才職業(yè)自豪感、榮譽(yù)感、獲得感不強(qiáng)，對(duì)行業(yè)認(rèn)可度不高，雖然企業(yè)在招聘技能人才方面想了很多辦法，也出臺(tái)了很多招聘政策，但成效不大。目前，企業(yè)中的技能人才大部分處于45～55歲，35～45歲的技能人才較少，35歲以下的技能人才更少，企業(yè)技能人才隊(duì)伍老齡化和年齡結(jié)構(gòu)斷層問題比較嚴(yán)重。

1.3 培養(yǎng)與需求脫節(jié)，人才成長慢

企業(yè)技術(shù)更新快，技工院校使用教材、教學(xué)硬件更新慢，職業(yè)教育跟不上節(jié)奏，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展有很大制約，無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求。另外，技工院校在教學(xué)理念方面也存在不足，仍以理論教學(xué)為主、動(dòng)手實(shí)踐為輔，培養(yǎng)出來的人才能力與企業(yè)要求不能很好地對(duì)接，進(jìn)入企業(yè)后仍需幾年的培養(yǎng)才能適應(yīng)工作崗位需要，技能人才成長較慢。

2 加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的新形勢(shì)

針對(duì)以上情況，國家加快了技能人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程，十九大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”，以及“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾”。技能人才隊(duì)伍建設(shè)得到了前所未有的重視。

2.1 支持技能人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)政策

國務(wù)院、人力資源和社會(huì)保障部以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》《關(guān)于改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的意見》、推行社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、暢通技能人才成長通道等一系列政策，從人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用、激勵(lì)等多個(gè)維度，構(gòu)建了加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)多維度體系，為加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)營造了良好環(huán)境。

2.2 技能人才隊(duì)伍建設(shè)的短期目標(biāo)

《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019-2021年）》要求2019-2021年持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，提高培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性，全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，到2021年底技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到30%以上。

3 校企聯(lián)合培養(yǎng)技能人才的舉措

提升技能人才職業(yè)技能水平的主要平臺(tái)仍是技工院校和企業(yè)，所以必須進(jìn)一步深化校企合作，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，解決培養(yǎng)與需求脫節(jié)問題，解決技能人才短缺及崗位認(rèn)同問題。

3.1 完善校企聯(lián)合培養(yǎng)模式

理論與實(shí)踐深度融合才能夠培養(yǎng)出高素質(zhì)技能人才，要充分利用好技工院校的理論學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)實(shí)踐鍛煉的經(jīng)歷。技工院校和企業(yè)要建立長期人才輸送聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，技工院校要向企業(yè)定向培養(yǎng)技能人才，企業(yè)要為技工院校提供就業(yè)崗位和實(shí)踐實(shí)習(xí)崗位，采用“理論”+“實(shí)踐”的聯(lián)合培養(yǎng)模式提高技能人才的綜合素質(zhì)。目前，絕大多數(shù)技工院校是三年學(xué)制，學(xué)生在校期間要進(jìn)一步精簡(jiǎn)理論學(xué)習(xí)科目和壓縮安排理論學(xué)習(xí)時(shí)間，同時(shí)，增加學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)時(shí)間，理論學(xué)習(xí)和企業(yè)實(shí)踐各安排一年半為宜，增加企業(yè)實(shí)踐時(shí)間可以縮短技能人才在企業(yè)成長的時(shí)間和增強(qiáng)技能人才對(duì)工作崗位的認(rèn)同。

3.2 優(yōu)化技工院校培養(yǎng)機(jī)制

技工院校采用學(xué)分制考核學(xué)生綜合素質(zhì)，存在一定的缺陷，不能如實(shí)反映學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力。技工院校要降低理論學(xué)習(xí)學(xué)分占總學(xué)分的比重，增加企業(yè)實(shí)踐鍛煉學(xué)分占總學(xué)的分比重，真正把理論知識(shí)深和動(dòng)手能力強(qiáng)的學(xué)生選拔出來，為企業(yè)提供更加有用、適用的技能人才。技工院校要定期組織企業(yè)召開座談會(huì)，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和要求，及時(shí)制定具有針對(duì)性和適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的學(xué)習(xí)計(jì)劃，保證技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。創(chuàng)造教師到企業(yè)交流的機(jī)會(huì)，了解企業(yè)產(chǎn)品最新動(dòng)態(tài)，保證教師了解掌握產(chǎn)品最新發(fā)展趨勢(shì)。技工院校要健全企業(yè)和學(xué)生雙向選擇及實(shí)踐實(shí)習(xí)調(diào)整機(jī)制，確保學(xué)生根據(jù)企業(yè)需要和個(gè)人意愿選擇未來職業(yè)發(fā)展發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，技工院校要建立與企業(yè)相聯(lián)系的長效保障機(jī)制，將相關(guān)職責(zé)落實(shí)到責(zé)任部門和責(zé)任人，保障校企聯(lián)合培養(yǎng)工作落實(shí)落地。

3.3 健全企業(yè)實(shí)踐鍛煉機(jī)制

企業(yè)作為技能人才的需求方，要根據(jù)工作需要，為技工院校學(xué)生提供具有針對(duì)性的崗位鍛煉機(jī)會(huì)，以適應(yīng)企業(yè)未來的需求。企業(yè)要發(fā)揮技能人才經(jīng)驗(yàn)豐富優(yōu)勢(shì)，為實(shí)踐實(shí)習(xí)學(xué)生指定指導(dǎo)老師，實(shí)施“一帶一”導(dǎo)師帶徒機(jī)制，幫助學(xué)生加快成長成才和對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的深入了解。企業(yè)要充分利用大師工作室資源，為實(shí)踐實(shí)習(xí)學(xué)生提供研究項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)實(shí)踐實(shí)習(xí)學(xué)生的創(chuàng)造性，鍛煉其在生產(chǎn)一線解決實(shí)際問題的能力。企業(yè)要制定培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)培養(yǎng)成效，組織實(shí)踐實(shí)習(xí)人員參加職業(yè)技能競(jìng)賽，拓展實(shí)踐實(shí)習(xí)人員眼界。企業(yè)在培養(yǎng)技工院校技能人才的同時(shí)，要大力關(guān)注企業(yè)現(xiàn)有技能人才綜合素質(zhì)的提升，選取部分技能人才到技能院校學(xué)習(xí)最新理論知識(shí)，爭(zhēng)取通過學(xué)習(xí)掌握最新技術(shù)，持續(xù)提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)還要加大對(duì)實(shí)踐實(shí)習(xí)學(xué)生的關(guān)心關(guān)愛，按照正式職工標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放節(jié)日福利、勞保用品，邀請(qǐng)參加職工培訓(xùn)、文體活動(dòng)、座談會(huì)等，幫助學(xué)生解決生活中遇到的困難，提升學(xué)生的幸福感，不斷增強(qiáng)學(xué)生對(duì)企業(yè)的認(rèn)同，潛移默化影響學(xué)生加入技能人才隊(duì)伍的意愿，為中國制造貢獻(xiàn)力量。

3.4 創(chuàng)新校企聯(lián)合考核評(píng)價(jià)體系

校企聯(lián)合培養(yǎng)技能人才必須構(gòu)建一套考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合性考核。技工院校作為學(xué)生理論水平提升的主體，要對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力進(jìn)行考核;企業(yè)作為學(xué)生實(shí)踐操作技能培養(yǎng)的主體，要對(duì)學(xué)生的工作態(tài)度、解決問題的能力、實(shí)操能力進(jìn)行考核。技工院校和企業(yè)應(yīng)通過相互協(xié)商，從理論水平、工作態(tài)度、解決問題的能力和實(shí)操能力四個(gè)方面共同建立考核評(píng)價(jià)體系，并合理分配四個(gè)方面相應(yīng)的分?jǐn)?shù)比例，最終經(jīng)過聯(lián)合培養(yǎng)考核，共同確定學(xué)生畢業(yè)成績及等級(jí)，確保校企為國家培養(yǎng)出高質(zhì)量技能人才。

4 結(jié)語

中國制造業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，技能人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，對(duì)科技強(qiáng)國有著至關(guān)重要的影響，校企要肩負(fù)起技能人才培養(yǎng)責(zé)任，共同制定技能人才培養(yǎng)方案、商定理論科目、組織實(shí)踐實(shí)習(xí)，夯實(shí)技能人才培養(yǎng)舉措，培養(yǎng)一流技能人才。同時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)技能人才的重視，穩(wěn)步提升技能人才待遇，逐漸調(diào)整技能人才年齡結(jié)構(gòu)，及時(shí)優(yōu)化保障政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)年輕人加入技能人才隊(duì)伍，通過培養(yǎng)選拔聘用高精尖技能人才提高企業(yè)勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)效益，努力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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