鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)村公民道德建設(shè)

摘?要：加強(qiáng)農(nóng)村公民道德建設(shè)對(duì)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的時(shí)代價(jià)值，是實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”的前提條件、“生態(tài)宜居”的有效舉措、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、“治理有效”的核心所在和“生活富?！钡幕A(chǔ)保證?，F(xiàn)代化進(jìn)程中社會(huì)個(gè)體的崛起在增進(jìn)廣大農(nóng)民現(xiàn)代性意識(shí)、促使農(nóng)民群眾走出傳統(tǒng)的同時(shí)，也給農(nóng)民的精神世界和道德認(rèn)知帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，農(nóng)民的價(jià)值判斷趨于多元、公共精神趨于式微、集體觀念趨于弱化，基層黨組織的引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠突出，農(nóng)村公民道德建設(shè)面臨著多元整合困境、公共性培育困境、價(jià)值取向困境和組織保障困境。新時(shí)代，應(yīng)堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)農(nóng)民，增進(jìn)農(nóng)民的價(jià)值共識(shí)，夯實(shí)農(nóng)村公民道德建設(shè)的思想基礎(chǔ);發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用，培育農(nóng)民的公共精神，夯實(shí)農(nóng)村公民道德建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ);以鄉(xiāng)村文化構(gòu)筑新型鄉(xiāng)村社會(huì)“共同體”，重塑農(nóng)民的集體主義意識(shí)，夯實(shí)農(nóng)村公民道德建設(shè)的文化基礎(chǔ);以提升組織力為主要目標(biāo)，激發(fā)基層黨組織的組織活力，夯實(shí)農(nóng)村公民道德建設(shè)的組織基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村公民道德

中圖分類(lèi)號(hào)：C913.4?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2020）05-0068-10

作者簡(jiǎn)介：霍軍亮（1978-），男，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，博士，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村基層黨的建設(shè)與農(nóng)村社會(huì)治理。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)鄉(xiāng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨建等各個(gè)層面都提出了新的目標(biāo)和要求。加強(qiáng)新時(shí)代的公民道德建設(shè)，不僅是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略的支撐性、引領(lǐng)性工程。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中指出：“要圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明生活方式，挖掘創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化，不斷煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。”[1]在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，加強(qiáng)農(nóng)村公民道德建設(shè)、提高廣大農(nóng)民群眾的道德水平、激活道德力量，既是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略需要，也是全面建成小康社會(huì)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下加強(qiáng)農(nóng)村公民道德建設(shè)的時(shí)代價(jià)值

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大目標(biāo)。道德是一種特殊的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，并通過(guò)一定的形式以特定的力量對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域起著激勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范和約束作用。鄉(xiāng)村振興是一種新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐形式，其各個(gè)層面目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)社會(huì)主義道德的有力支撐。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村公民道德建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”的前提條件

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。一個(gè)全面進(jìn)步的社會(huì)，必然會(huì)使其各個(gè)領(lǐng)域得到協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)與倫理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺涉及的是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)層面，強(qiáng)調(diào)的是如何加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)和綠色興農(nóng)。道德是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的支撐力量。經(jīng)濟(jì)行為往往是理性的。在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)行為的理性既要“工具理性”，更要“價(jià)值理性”，這就要求人們的行為既是“經(jīng)濟(jì)”的，也是“道德”的。美國(guó)學(xué)者道格拉斯·C·諾斯在《經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷》指出：“社會(huì)強(qiáng)有力的道德和倫理法則是使經(jīng)濟(jì)體制可行的社會(huì)穩(wěn)定因素。一般地說(shuō)，如果沒(méi)有一種明確的意識(shí)形態(tài)理論或知識(shí)社會(huì)學(xué)理論，那么，我們?cè)谡f(shuō)明無(wú)論是資源的現(xiàn)代配置還是歷史變遷的能力上就存在無(wú)數(shù)困境?！盵2]林毅夫也指出，意識(shí)形態(tài)能夠“幫助個(gè)人對(duì)他和其他人在勞動(dòng)分工、收入分配和現(xiàn)代制度結(jié)構(gòu)中的作用做出道德判斷?！盵3]這說(shuō)明客觀反映一定社會(huì)形態(tài)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的道德倫理規(guī)范具有確認(rèn)節(jié)約交易成本、提高市場(chǎng)效率的功能。社會(huì)主義公民道德建設(shè)的價(jià)值取向是個(gè)人利益與社會(huì)利益相統(tǒng)一的集體主義，價(jià)值目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，價(jià)值認(rèn)同是個(gè)人的合法利益[4]。農(nóng)村公民道德建設(shè)的價(jià)值目標(biāo)是引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾形成講道德、尊道德、守道德的良好習(xí)慣，所涉及的誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)、社會(huì)公德培育、職業(yè)道德教育和個(gè)人品德養(yǎng)成，根本目的是提高鄉(xiāng)村社會(huì)的誠(chéng)信水平和引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹(shù)立義利兼顧的道德價(jià)值觀，強(qiáng)化廣大農(nóng)民群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，而這些道德要素也正是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提條件。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村公民道德建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居”的有效舉措

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵?？茖W(xué)的生態(tài)道德觀是實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村宜居”的思想基礎(chǔ)。生態(tài)宜居是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人類(lèi)發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)。”[5]“為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境”[6]212。生態(tài)宜居的實(shí)質(zhì)在于如何正確認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧發(fā)展。在人類(lèi)如何選擇自己生活方式的實(shí)踐中，道德則起著主要的價(jià)值取向和行為規(guī)范的作用。萊斯特·布朗認(rèn)為：“假設(shè)沒(méi)有一個(gè)環(huán)境倫理來(lái)保護(hù)社會(huì)的生物基礎(chǔ)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，那么文明就會(huì)崩潰?！盵7]“鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的主體性力量是農(nóng)民，鄉(xiāng)村環(huán)境污染的預(yù)防與治理，生態(tài)資源的科學(xué)利用與保護(hù)最終需要具有生態(tài)道德意識(shí)的新式農(nóng)民來(lái)完成?！盵8]“生態(tài)宜居”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)除了技術(shù)的發(fā)展、制度的完善和法律的保障之外，更需要一種全新的生態(tài)道德觀引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾自覺(jué)踐行“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的發(fā)展理念和生活方式。由于所處的發(fā)展階段的原因，農(nóng)民的生態(tài)道德行為與生態(tài)道德認(rèn)知還不一致，導(dǎo)致了部分農(nóng)村的環(huán)境污染、資源枯竭和生態(tài)失衡的惡果。生態(tài)道德是新時(shí)代農(nóng)村公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容，要求廣大農(nóng)村群眾要重塑人與自然之間的關(guān)系，公正地對(duì)待自然，既要依靠自然，更要保護(hù)自然，改變過(guò)去“先發(fā)展、后治理”的片面認(rèn)識(shí);科學(xué)地對(duì)待自然，要按照自然規(guī)律和生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律辦事，正確處理各種生態(tài)關(guān)系，保護(hù)自然的多樣性和生態(tài)的平衡性;正確認(rèn)識(shí)適應(yīng)與改造的關(guān)系，適應(yīng)自然是改造自然的前提，改造自然是為了更好地適應(yīng)自然。這些有關(guān)生態(tài)的道德理念和實(shí)踐，不僅有利于全面提升個(gè)人的道德素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展，也為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)廣大鄉(xiāng)村的生態(tài)宜居奠定了思想條件和道德基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村公民道德建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的有力保障。自古以來(lái)，道德與文明就密不可分，道德是文明的標(biāo)志，文明是道德的體現(xiàn)，一個(gè)高度文明的社會(huì)必是一個(gè)全民道德素質(zhì)和社會(huì)道德風(fēng)尚極高的社會(huì)。因此，在鄉(xiāng)風(fēng)文明與道德建設(shè)的關(guān)系上，思想道德建設(shè)是鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，農(nóng)村的道德水平的高低將直接決定著鄉(xiāng)風(fēng)的文明程度。公民道德是鄉(xiāng)風(fēng)的靈魂，其建設(shè)的內(nèi)容和方向規(guī)定著鄉(xiāng)風(fēng)的內(nèi)容和方向，在建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的過(guò)程中必須緊緊抓住思想道德建設(shè)這個(gè)中心環(huán)節(jié)。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公民道德建設(shè)、夯實(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明的思想道德基礎(chǔ)是鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)要求。鄉(xiāng)村道德秩序與鄉(xiāng)風(fēng)文明是相輔相成的，在道德所聯(lián)結(jié)的各種鄉(xiāng)村的群體關(guān)系中，只有擁有高度的群體認(rèn)同和統(tǒng)一的社會(huì)規(guī)則，才能夠成為一個(gè)和諧與文明的鄉(xiāng)村社會(huì)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)需要道德養(yǎng)分的滋潤(rùn)，需要引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)做到“富口袋”和“富腦袋”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使廣大農(nóng)民群眾的道德觀念、思想意識(shí)和行為習(xí)慣逐步與農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村公民道德建設(shè)，著重建設(shè)崇德向善、忠孝仁義、相親相敬的優(yōu)良民風(fēng)，以道德去規(guī)范和引領(lǐng)鄉(xiāng)村生活秩序，進(jìn)而提升廣大村民的文明素養(yǎng)往往是形成良好社會(huì)風(fēng)氣、提升鄉(xiāng)村文明程度的基本路徑。而事實(shí)上，新時(shí)代農(nóng)村公民道德建設(shè)實(shí)踐中所開(kāi)展的愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，培育良好家風(fēng)、凈化民風(fēng)、提升村民精神面貌的各種措施和辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，核心目標(biāo)都是引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，這對(duì)于培養(yǎng)廣大鄉(xiāng)村農(nóng)民的優(yōu)良品質(zhì)、培育與鄉(xiāng)風(fēng)文明相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)民觀念、創(chuàng)建安定有序的鄉(xiāng)村社會(huì)、構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)村人際關(guān)系、促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的健康發(fā)展都提供了厚實(shí)的道德支撐。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村公民道德建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“治理有效”的核心所在

治理有效是鄉(xiāng)村振興的社會(huì)基礎(chǔ)。治理既要靠法律制度，也要靠道德規(guī)范，需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。黨的十九大提出要“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要構(gòu)建“三治”結(jié)合的治理體系。在“三治一體”的鄉(xiāng)村治理格局中，德治是鄉(xiāng)村治理的思想道德基礎(chǔ)。通過(guò)道德教化來(lái)規(guī)范社會(huì)行為，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村的治理是中國(guó)歷代鄉(xiāng)村治理的寶貴經(jīng)驗(yàn)。包括村民自治制度在內(nèi)的各種鄉(xiāng)村治理的正式制度是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的外在條件和制度保障，但在熟人或半熟人的鄉(xiāng)村基層社會(huì)，“在政治權(quán)力的實(shí)際運(yùn)作上，傳統(tǒng)人倫關(guān)系同樣發(fā)揮著巨大作用，在一定程度上它構(gòu)成了一種和國(guó)家正式權(quán)力相抗衡的非正式的權(quán)力?！盵9]鄉(xiāng)村治理的本質(zhì)在于采用適宜的治理方式使基層鄉(xiāng)村社會(huì)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而這其中，雖然正式制度是社會(huì)秩序獲得的可靠方式，但是包括風(fēng)俗習(xí)慣、道德觀念、鄉(xiāng)規(guī)民約等在內(nèi)的非正式制度卻是鄉(xiāng)村基層社會(huì)和諧秩序獲得的根本出路[10]。鄉(xiāng)村治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治需要?jiǎng)訂T鄉(xiāng)村社會(huì)的各類(lèi)主體、各種資源。從鄉(xiāng)村基層治理實(shí)踐過(guò)程來(lái)看，一個(gè)基本的事實(shí)是：“中國(guó)鄉(xiāng)村自古就有宗族、鄉(xiāng)紳自治的傳統(tǒng)，往往比國(guó)家的正式制度更有力。這種力量一方面來(lái)自于宗族長(zhǎng)者的道德權(quán)威，另一方面則來(lái)自于熟人社會(huì)人與人之間的道德約束，它甚至構(gòu)成了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定的治理基礎(chǔ)?！盵11]因此，加強(qiáng)農(nóng)村公民道德建設(shè)，深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會(huì)所蘊(yùn)含的道德規(guī)范，并按照新時(shí)代公民道德規(guī)范的基本內(nèi)涵建設(shè)家庭美德、培育個(gè)人品德、弘揚(yáng)社會(huì)公德，引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成向上向善、尊長(zhǎng)愛(ài)幼、重義守信的道德品質(zhì)，提高廣大農(nóng)民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的意識(shí)與能力，形成一種知倫理、講道德、守秩序的鄉(xiāng)村社會(huì)文化心理結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的重要途徑和維度。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村公民道德建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“生活富?！钡幕A(chǔ)保證

生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本目標(biāo)，加強(qiáng)公民道德建設(shè)是實(shí)現(xiàn)生活富裕目標(biāo)的重要路徑和基礎(chǔ)保證。在人類(lèi)文明史上，道德與生活須臾不可分離，生活是道德的來(lái)源，道德為個(gè)人生活方式的選擇提供價(jià)值參考。黨的十九大報(bào)告指出： “中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵12]我國(guó)當(dāng)前發(fā)展最大的不平衡不充分就是農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分，因此，帶領(lǐng)廣大人民群眾脫貧致富、促進(jìn)廣大農(nóng)民的生活富裕是實(shí)現(xiàn)美好生活的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為“脫貧致富不僅要注意‘富口袋，更要注意‘富腦袋”[13]，要將“提高億萬(wàn)農(nóng)民生活水平和思想道德素質(zhì)”作為育人導(dǎo)向[14]。道德發(fā)展的歷史正是人們對(duì)什么樣的生活才值得追求的思考以及如何實(shí)現(xiàn)理想生活的探索?！暗赖聫钠淦鹪磥?lái)說(shuō)，正是人類(lèi)為了美好生活而在長(zhǎng)期交往實(shí)踐中約定俗成的價(jià)值規(guī)范、行為方式與交往準(zhǔn)則?！盵15] 道德既是一種生活樣態(tài)的價(jià)值應(yīng)然，也是追求富裕生活樣態(tài)的行為指引。在中國(guó)的文化基因中，中國(guó)歷來(lái)追求的生活樣態(tài)就是物質(zhì)與精神的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)道德對(duì)生活的引導(dǎo)與調(diào)控。鄉(xiāng)村振興所倡導(dǎo)的生活富裕的目標(biāo)不僅僅是指廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)層面的富裕，更重要的在于農(nóng)民群眾精神世界和道德層面的富裕，這些是通向美好生活的基礎(chǔ)與條件。由此可知，“不應(yīng)該把道德看成是目的本身，而應(yīng)看成是通向美好生活的一種手段”[16]。公民道德建設(shè)目的不在于道德，而在于對(duì)生活樣態(tài)的引導(dǎo)和塑造。道德應(yīng)該成為衡量和評(píng)價(jià)生活富裕水平的重要內(nèi)容與維度。新時(shí)代農(nóng)村公民道德建設(shè)著重強(qiáng)調(diào)用先進(jìn)的思想和文化激發(fā)農(nóng)民的精神需要和提升農(nóng)民群眾的審美情趣，用科學(xué)、現(xiàn)代的生活理念來(lái)引導(dǎo)和建構(gòu)農(nóng)民群眾的生活方式和行為方式，并通過(guò)道德規(guī)范對(duì)追求超越社會(huì)發(fā)展階段生活的行為進(jìn)行約束和懲戒，“由此使先進(jìn)的思想文化和價(jià)值觀念內(nèi)化為農(nóng)民的文化素養(yǎng)、自強(qiáng)意識(shí)、價(jià)值理念和道德品格，進(jìn)而成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和提升農(nóng)民發(fā)展能力的精神力量，為鄉(xiāng)村美好生活的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造精神和文化條件”[17]。

二、現(xiàn)代化進(jìn)程中社會(huì)個(gè)體的崛起及其對(duì)農(nóng)村公民道德建設(shè)形成的困境

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代全面推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的重要舉措。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村在現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，農(nóng)村社會(huì)也發(fā)生了重大變遷。其中農(nóng)村社會(huì)個(gè)體的崛起已經(jīng)成為農(nóng)村社會(huì)的顯著特點(diǎn)，農(nóng)民獲得了更多的自主性和更高的自由度。這種狀況對(duì)農(nóng)民的價(jià)值觀、道德養(yǎng)成和行為實(shí)踐產(chǎn)生了重要影響，成為新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)村公民道德建設(shè)不得不考慮的重要因素。

（一）現(xiàn)代化進(jìn)程中社會(huì)個(gè)體的崛起

馬克思強(qiáng)調(diào)：“在將來(lái)某個(gè)特定的時(shí)刻應(yīng)該做些什么，應(yīng)該馬上做些什么，這當(dāng)然完全取決于人們將不得不在其中活動(dòng)的那個(gè)特定的歷史環(huán)境?！盵18]改革開(kāi)放后，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的制度設(shè)計(jì)和政治實(shí)踐不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，隨著人民公社解體、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推廣和村民自治制度的廣泛推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)獲得了一定的“自主空間”，逐步從“總體性社會(huì)”轉(zhuǎn)向“個(gè)體性社會(huì)”，廣大農(nóng)民群體逐漸由“組織人”和“單位人”轉(zhuǎn)向“社會(huì)人”和“個(gè)體人”。尤其是農(nóng)業(yè)稅取消之后，農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)不斷擴(kuò)大，農(nóng)民的思想日趨多元，日益成為“為自己而活”和“靠自己而活”的個(gè)體，社會(huì)個(gè)體崛起的態(tài)勢(shì)日趨明顯[19]。

社會(huì)個(gè)體的崛起是一個(gè)國(guó)家在追求現(xiàn)代化過(guò)程中所出現(xiàn)的必然趨勢(shì)。西方社會(huì)理論家一般將社會(huì)個(gè)體的崛起稱(chēng)為“個(gè)體化”，談?wù)摰氖莻€(gè)人與社會(huì)和國(guó)家關(guān)系的變遷問(wèn)題。但有學(xué)者指出，中國(guó)社會(huì)個(gè)體的崛起是“缺乏制度支持的個(gè)體化、功利主義的個(gè)體化以及個(gè)體權(quán)利崛起的個(gè)體化”[20]。如閻云翔在《中國(guó)社會(huì)的個(gè)體化》一書(shū)中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的個(gè)體化是一種“沒(méi)有個(gè)人主義的個(gè)體化”：它并非基于自由主義政治的基礎(chǔ)，而是首先來(lái)自國(guó)家推動(dòng)和全球資本主義引導(dǎo)之下的物質(zhì)欲望和消費(fèi)主義實(shí)踐[21]3，并把個(gè)體化產(chǎn)生的個(gè)體稱(chēng)之為“無(wú)公德的人”。這種個(gè)體化是“不徹底的個(gè)體化”，它有兩方面顯著特點(diǎn)：一是社會(huì)個(gè)體對(duì)原有“價(jià)值共同體”和傳統(tǒng)行為模式的“掙脫”與“脫嵌”，“追求一種為自己而生活、自主人生奮斗式的個(gè)體選擇”[22];二是個(gè)體過(guò)度強(qiáng)調(diào)對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)和組織的“脫嵌”和“脫離”，主張謀求個(gè)人發(fā)展和思想多元，追逐個(gè)體利益但避免承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和國(guó)家義務(wù)。閻云翔同時(shí)還指出，在通過(guò)體制改革給個(gè)體“松綁”的過(guò)程中，個(gè)體不僅僅在私人生活領(lǐng)域（如家庭、親屬組織）迅速崛起，在公共領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域（如社區(qū)、組織和政府）也正在壯大和產(chǎn)生影響，這些個(gè)體追求自我發(fā)展、個(gè)人幸福和安全感，反對(duì)由來(lái)已久的集體主義道德說(shuō)教，不僅不再愿意為了集體的利益和擴(kuò)展家庭的綿延不絕而犧牲自己，相反，他們會(huì)通過(guò)家庭、集體、組織等制度性約束下發(fā)揮自身能動(dòng)性來(lái)最大限度地尋求自己的利益和快樂(lè)[21]4。也有學(xué)者指出，中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)個(gè)體崛起的最終結(jié)果就是鄉(xiāng)村的空心化與農(nóng)民的原子化[23]。這種空心化和原子化破壞了農(nóng)村道德建設(shè)所依賴(lài)的社會(huì)基礎(chǔ)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，社會(huì)主義道德面臨挑戰(zhàn)，農(nóng)村出現(xiàn)道德與意識(shí)形態(tài)真空;同時(shí)農(nóng)民被卷入商品與市場(chǎng)中，實(shí)用主義文化逐漸合理化，催生了一些“無(wú)公德的個(gè)體”[24]。農(nóng)村社會(huì)很難找到一個(gè)共同的紐帶將無(wú)直接利益的個(gè)體聯(lián)接起來(lái)，道德倫理、行為規(guī)范、是非標(biāo)準(zhǔn)愈來(lái)愈模糊，行為言論常常游離于價(jià)值判斷和道德審判[25]， “必然會(huì)發(fā)生個(gè)體權(quán)利與服從、忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)、犧牲等傳統(tǒng)道德要求之間的沖突”[26]。

社會(huì)個(gè)體的崛起是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然呈現(xiàn)部分，關(guān)注個(gè)體價(jià)值、促進(jìn)個(gè)體的全面發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的必然走勢(shì)。中國(guó)農(nóng)村社會(huì)個(gè)體的崛起改變了鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)以及以此為基礎(chǔ)的治理秩序，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村高度組織化的生活空間漸趨弱化，鄉(xiāng)村社會(huì)個(gè)體逐漸從穩(wěn)固的組織中（家庭、宗族、村莊等）分離出來(lái)，農(nóng)民的個(gè)體特質(zhì)和群體特性也與以往有較大不同，社會(huì)價(jià)值觀念日趨多元和分化，對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的運(yùn)行機(jī)制、農(nóng)民群眾的道德追求和行為模式均產(chǎn)生著深刻影響。

（二）社會(huì)個(gè)體的崛起給農(nóng)村公民道德建設(shè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)與困境

社會(huì)個(gè)體的崛起改變了農(nóng)村公民道德建設(shè)的外部環(huán)境和社會(huì)條件，廣大農(nóng)民在走出傳統(tǒng)、逃離“祖蔭”的過(guò)程中，傳統(tǒng)觀念和小農(nóng)意識(shí)受到?jīng)_擊，客觀上促進(jìn)了現(xiàn)代性的思想體系和行為模式的生成，農(nóng)民的主體意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和抉擇意識(shí)不斷增強(qiáng)，這些都給農(nóng)村的公民道德建設(shè)帶來(lái)了新的養(yǎng)分與血液。但社會(huì)個(gè)體的崛起在賦予廣大農(nóng)民現(xiàn)代性意識(shí)、促使農(nóng)民群眾走出傳統(tǒng)的同時(shí)，也給農(nóng)民的精神世界、道德認(rèn)知、行為養(yǎng)成帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和困境。

1.農(nóng)民的價(jià)值判斷趨于多元——農(nóng)村公民道德建設(shè)的多元整合困境?！皟r(jià)值判斷不是對(duì)已然事實(shí)的闡釋?zhuān)菍?duì)將要采取的行動(dòng)的判斷”[27]。正確的價(jià)值判斷是一個(gè)社會(huì)形成良好道德風(fēng)尚的前提和基礎(chǔ)。加強(qiáng)公民道德建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)是引導(dǎo)全體社會(huì)成員明白黨和國(guó)家堅(jiān)持和提倡什么、反對(duì)和抵制什么，對(duì)道德領(lǐng)域中的多元觀念和價(jià)值進(jìn)行整合和引導(dǎo)，進(jìn)而為全體社會(huì)成員判斷行為得失、做出道德選擇、確定價(jià)值取向提供基本的價(jià)值準(zhǔn)則和行為標(biāo)準(zhǔn)。但在快速發(fā)展與轉(zhuǎn)型的中國(guó)，社會(huì)個(gè)體的崛起為廣大農(nóng)民提供多種發(fā)展機(jī)遇和可能，同時(shí)也沖擊了一元化的意識(shí)形態(tài)和傳統(tǒng)的道德價(jià)值觀念，農(nóng)村社會(huì)成員的價(jià)值判斷不斷分化的趨勢(shì)愈加明顯。由于農(nóng)村社會(huì)中客觀存在的多種社會(huì)利益關(guān)系，不同的社會(huì)個(gè)體會(huì)處于不同的社會(huì)和生活層面，其思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性會(huì)日趨增強(qiáng)，不單是不同思想特性的農(nóng)民個(gè)體之間極易形成利益沖突和價(jià)值沖突，即使同一農(nóng)民個(gè)體，由于其社會(huì)角色的多重性和利益訴求的多層性，也可能身具多種價(jià)值取向，這就極易造成認(rèn)知失調(diào)和“價(jià)值迷?！保沟棉r(nóng)民的價(jià)值觀領(lǐng)域和精神世界里存在著“多元性”與“矛盾性”。更多的社會(huì)個(gè)體會(huì)把價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)放置到更為廣闊的社會(huì)空間，他們的精神世界會(huì)相繼從傳統(tǒng)儒家倫理、集體主義之中解放出來(lái)，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村認(rèn)同與鄉(xiāng)村秩序日益萎縮，社會(huì)認(rèn)同的基礎(chǔ)相繼被解構(gòu)。農(nóng)民群體由于其在學(xué)識(shí)、社會(huì)經(jīng)歷、行為能力上的差異性，多元化的社會(huì)思潮也更易于在他們身上發(fā)生作用，面對(duì)市場(chǎng)邏輯下的拜金主義、極端個(gè)人主義，他們便會(huì)表現(xiàn)出一種精神無(wú)助和信仰缺失?，F(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)和尊重個(gè)體價(jià)值選擇的多元化，包容個(gè)體對(duì)道德規(guī)范和價(jià)值選擇的自我闡釋?zhuān)侨绻r(nóng)村社會(huì)成員只追求多元化而沒(méi)有統(tǒng)一的價(jià)值目標(biāo)和判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)，黨對(duì)農(nóng)村社會(huì)的思想引導(dǎo)和價(jià)值引領(lǐng)就會(huì)失去依靠與基礎(chǔ)，馬克思主義對(duì)農(nóng)村社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位就會(huì)受到?jīng)_擊和威脅，農(nóng)村公民道德建設(shè)的基礎(chǔ)就不牢固，黨在農(nóng)村地區(qū)的威信、凝聚力就會(huì)降低，并最終會(huì)影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展和良性運(yùn)行。

2.農(nóng)民的公共精神趨于式微——農(nóng)村公民道德建設(shè)的公共性培育困境。公共精神是社會(huì)成員對(duì)人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則、規(guī)范的主觀認(rèn)同和踐行，核心在于關(guān)注公共利益、追求公共價(jià)值，這已成為現(xiàn)代公民必須具備和秉承的精神品質(zhì)。公共精神在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，無(wú)論是在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理，還是鄉(xiāng)風(fēng)文明、共同富裕，都需要公共精神的支撐。因此，培育農(nóng)民的公共精神，增進(jìn)農(nóng)民行為的公共性，提升農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)的積極性和主動(dòng)性，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本要求。但在社會(huì)個(gè)體崛起的過(guò)程中，社會(huì)個(gè)體對(duì)群體、團(tuán)體和組織的關(guān)注度逐漸降低，社會(huì)個(gè)體逐漸由“為群體而存在”轉(zhuǎn)向“為自我而存在”，“為自己負(fù)責(zé)”的意識(shí)不斷增強(qiáng)，但“為社會(huì)負(fù)責(zé)”的意識(shí)有所弱化。伴隨著改革開(kāi)放的深入，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、封閉向開(kāi)放、傳統(tǒng)向現(xiàn)代全面轉(zhuǎn)型，農(nóng)民從為集體生產(chǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)榧彝ドa(chǎn)，村莊公共性由改革開(kāi)放前的理想化向改革開(kāi)放后的理性回歸過(guò)程中出現(xiàn)了公共精神階段性缺失的困境[28]，從而產(chǎn)生了越來(lái)越多的治理性和發(fā)展性難題。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“鄉(xiāng)土社會(huì)的血緣性和地緣性減弱，農(nóng)民組織化程度低、集體意識(shí)弱，‘事不關(guān)己、高高掛起的心態(tài)普遍存在，鄉(xiāng)村秩序的基礎(chǔ)受到?jīng)_擊”[29]。一方面，農(nóng)民逐漸拋棄固有的傳統(tǒng)意識(shí)，無(wú)論是從農(nóng)民的婚戀觀、孝道觀、生育觀、成功評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還是在農(nóng)民對(duì)村莊的認(rèn)同感、公共事務(wù)參與意愿及行為選擇等維度方面，都顯示了當(dāng)前農(nóng)民生活倫理的弱化和公共精神的缺失[30]。另一方面，在理性選擇的主導(dǎo)下，選擇性參與成為慣常，與自我利益相關(guān)的參與積極性就高，而與自我利益不相關(guān)的參與積極性則較低。部分農(nóng)民只關(guān)心自己的土地、宅基地，關(guān)注從村集體中獲得的每一筆收入和來(lái)自上級(jí)的各種政策優(yōu)惠和補(bǔ)貼，使用各種手段實(shí)現(xiàn)自己的利益，不珍惜選票所代表的政治權(quán)利，甚至并不覺(jué)得農(nóng)村的政治活動(dòng)與自己有什么關(guān)系，由此而產(chǎn)生的則是農(nóng)民逐漸疏遠(yuǎn)村莊公共活動(dòng)[31]。動(dòng)員廣大農(nóng)民積極參與農(nóng)村公共事務(wù)是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、培育農(nóng)民的公共性意識(shí)、強(qiáng)化農(nóng)村公民道德建設(shè)的重要途徑。對(duì)公共事務(wù)的冷漠也即意味著對(duì)治理策略的冷漠，放任發(fā)展下去將會(huì)不斷消解農(nóng)民的參與意識(shí)，造成農(nóng)民公共精神的缺失。

3.農(nóng)民的集體觀念趨于弱化——農(nóng)村公民道德建設(shè)的價(jià)值取向困境。集體主義與社會(huì)主義相伴而生，與集體主義相對(duì)應(yīng)的集體觀念是黨和國(guó)家對(duì)每個(gè)社會(huì)成員的基本要求，也是新時(shí)代農(nóng)村公民道德建設(shè)的價(jià)值取向。社會(huì)個(gè)體的崛起伴隨的是利益的分化和對(duì)自我權(quán)益的維護(hù)，這就會(huì)導(dǎo)致不同觀念和信仰從不同層面、不同階層以不同的方式顯現(xiàn)出來(lái)。社會(huì)個(gè)體從原先的單一性向多樣性轉(zhuǎn)變，個(gè)體自由、個(gè)人發(fā)展與實(shí)現(xiàn)、個(gè)人價(jià)值和尊嚴(yán)等理念愈來(lái)愈受到重視和頌揚(yáng)。當(dāng)人們的個(gè)人價(jià)值和利益意識(shí)高揚(yáng)的時(shí)候，常常伴隨著人們的集體觀念的淡化與個(gè)人主義的崛起，由此而產(chǎn)生的則是“傳統(tǒng)的全局至上價(jià)值觀受到?jīng)_擊，原有的那種集體觀念逐漸被瓦解”[32]。就中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)而言，這種“個(gè)人主義”的崛起突出地表現(xiàn)在“私”的領(lǐng)域，即個(gè)人關(guān)系、私人情感和個(gè)人欲望的極度膨脹，這種膨脹要么導(dǎo)致高度個(gè)體化的個(gè)人往往追求特定形式的滿(mǎn)足與成就感，要么就直接造成他們特定形式的創(chuàng)傷和不幸，并把這些快樂(lè)和不幸歸因于個(gè)人，使個(gè)體以自己的方式去解決存在的問(wèn)題[33]。個(gè)人價(jià)值固然重要，但過(guò)度強(qiáng)調(diào)個(gè)人價(jià)值與個(gè)體自由容易滋生“自私自利”與“自我至上”等個(gè)人中心主義，進(jìn)而破壞傳統(tǒng)規(guī)則與道德觀，造成人們的價(jià)值混亂，沖擊和弱化社會(huì)成員的整體觀念。社會(huì)分化與個(gè)體化的加速以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的趨利性和自主性，也強(qiáng)化和誘發(fā)了自我中心行為和利己主義傾向，農(nóng)民的集體觀念不斷受到侵蝕。在現(xiàn)實(shí)中，部分農(nóng)民的道德修養(yǎng)與時(shí)代的要求呈現(xiàn)越來(lái)越大的差距。如在精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，部分農(nóng)民呈現(xiàn)的則是較多地關(guān)注自我、講究實(shí)惠，“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶(hù)”的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn);有的意志衰退、思想空虛、私欲膨脹，以至不擇手段攫取集體資產(chǎn);在全民抗擊新冠肺炎的過(guò)程中，部分農(nóng)民故意隱瞞行程和活動(dòng)軌跡，肆意沖撞和破壞防控卡點(diǎn)，惡意舉報(bào)鄰里鄉(xiāng)親，不遵守疫情防護(hù)相關(guān)管理規(guī)定，給當(dāng)?shù)氐囊咔榉雷o(hù)工作帶來(lái)極大干擾和破壞。這些現(xiàn)象的背后則是個(gè)人主義的崛起與集體觀念的淡化，一切行為的出發(fā)點(diǎn)都是為了實(shí)現(xiàn)自己的私利，而全然不顧村莊和社區(qū)的整體利益。此種狀況極不利于農(nóng)民集體主義的培養(yǎng)，在加強(qiáng)農(nóng)村公民道德建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)予以正視和關(guān)注。

4.基層黨組織的引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠突出——農(nóng)村公民道德建設(shè)的組織保障困境。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村一切工作的基礎(chǔ)，強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織是加強(qiáng)農(nóng)村公民道德建設(shè)的組織保障與基石。但在社會(huì)個(gè)體化崛起的過(guò)程中，個(gè)體急于掙脫原有的階級(jí)、階層、村莊、類(lèi)群體等結(jié)構(gòu)性的束縛，以血緣、地緣為紐帶的傳統(tǒng)人際關(guān)系逐漸被由業(yè)緣、學(xué)緣為紐帶組成的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)超越，客觀上造成了農(nóng)村社會(huì)中包括黨組織在內(nèi)的各種正式組織的衰落，組織功能不斷消解，黨組織的引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠突出。孫立平曾指出，當(dāng)血緣關(guān)系和地緣關(guān)系不再能夠向人們提供利益的時(shí)候，特別是人們生存與發(fā)展的機(jī)會(huì)不是來(lái)自這里的時(shí)候，其重要性無(wú)疑會(huì)下降，可以說(shuō)，所擁有的資源被剝奪，對(duì)于傳統(tǒng)的血緣和地緣關(guān)系來(lái)說(shuō)，起到了一種釜底抽薪的作用，這種作用比起口誅筆伐的意識(shí)形態(tài)批判來(lái)說(shuō)，要更為有力得多[34]。改革開(kāi)放后，隨著經(jīng)濟(jì)模式的改變、國(guó)家權(quán)力的讓渡，社會(huì)成員獲取資源的方式多元化，對(duì)國(guó)家、集體的依賴(lài)性大大減弱[35]。農(nóng)村基層組織可支配的資源更加有限，“空殼化”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。農(nóng)村黨員干部的新老交接不夠連續(xù)，組織建設(shè)停滯不前，某些村級(jí)黨組織的功能非常單一，僅僅承擔(dān)起了對(duì)農(nóng)村留守人員的管理與服務(wù)工作，成為留守農(nóng)村的空殼子，而核心的政治領(lǐng)導(dǎo)功能、利益整合功能、政治錄用人才功能均存在一定的弱化。在具體的實(shí)踐中，部分村級(jí)黨組織仍面臨著辦事無(wú)錢(qián)、辦事無(wú)力、辦事無(wú)人、辦事無(wú)方的狀況，部分農(nóng)村黨員干部還沒(méi)有從舊的工作理念中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，主導(dǎo)地位弱化，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的影響力下降，農(nóng)村基層黨組織“弱化、虛化、邊緣化”的現(xiàn)象還沒(méi)有得到根本改善，組織力亟待提升。農(nóng)村公民道德建設(shè)是黨和國(guó)家意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容，其建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)路徑需要依靠廣大農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)作用的發(fā)揮。村級(jí)黨組織權(quán)威的下降和組織力的弱化已成為制約農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮的桎梏，也影響著農(nóng)村公民道德建設(shè)工作的有效推進(jìn)。

三、新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)村公民道德建設(shè)的基本策略

加強(qiáng)農(nóng)村公民道德建設(shè)是進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政根基和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本要求，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，各級(jí)黨組織要緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)和要求，進(jìn)一步探索加強(qiáng)農(nóng)村公民道德建設(shè)的有效路徑。

1.增進(jìn)價(jià)值共識(shí)——堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)農(nóng)民，夯實(shí)農(nóng)村公民道德建設(shè)的思想基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興需要凝聚社會(huì)各方力量和智慧。價(jià)值共識(shí)是社會(huì)不同主體對(duì)社會(huì)公共價(jià)值達(dá)成基本或根本一致的看法，如何在多元化的社會(huì)中使得大多數(shù)民眾能夠就公共價(jià)值形成基本一致的看法，關(guān)系到能否凝聚力量、攻堅(jiān)克難和實(shí)現(xiàn)偉大事業(yè)[36]。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“核心價(jià)值觀，承載著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)?！盵37]112“廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，積極引導(dǎo)人們講道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不斷夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想道德基礎(chǔ)?！盵13]142這些講話(huà)精神為形成價(jià)值共識(shí)和加強(qiáng)農(nóng)村公民道德建設(shè)提供了根本遵循。從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)來(lái)看，農(nóng)村公民道德建設(shè)的首要任務(wù)是用社會(huì)主義核心價(jià)值觀武裝新農(nóng)民，增進(jìn)農(nóng)民的價(jià)值共識(shí)，解決好廣大農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和政治立場(chǎng)問(wèn)題。《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》指出：“堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，將國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人層面的價(jià)值要求貫穿到道德建設(shè)各方面，以主流價(jià)值建構(gòu)道德規(guī)范、強(qiáng)化道德認(rèn)同、指引道德實(shí)踐，引導(dǎo)人們明大德、守公德、嚴(yán)私德?！盵1]以“三個(gè)倡導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀在價(jià)值追求和內(nèi)涵上超越了以往任何社會(huì)價(jià)值形態(tài)，代表著人類(lèi)文明發(fā)展的方向和未來(lái)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的需要，也是當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)民道德教育的核心內(nèi)容。面對(duì)個(gè)體化帶來(lái)的“價(jià)值困惑”和“價(jià)值迷茫”問(wèn)題，惟有堅(jiān)持不懈地對(duì)農(nóng)民群體進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和引導(dǎo)，從價(jià)值信仰、道德倫理、公共文化生活等層面入手“重建農(nóng)民的意義世界”，提升他們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力，才能從根源上克服價(jià)值領(lǐng)域的困惑與迷茫，減少社會(huì)行為的迷失。在具體的培育過(guò)程中，首先，要積極組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)民深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提升馬克思主義理論素養(yǎng)，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的水平。其次，應(yīng)根據(jù)農(nóng)民的特殊性，結(jié)合農(nóng)村生活實(shí)際和農(nóng)民思想實(shí)際，科學(xué)設(shè)計(jì)“接地氣”的教育載體，精心優(yōu)化培育途徑，將踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到農(nóng)民的日常生活中去。其三，要利用好農(nóng)村先進(jìn)典型的影響力，為核心價(jià)值觀的培育和踐行提供強(qiáng)大的示范作用，豐富培育方式，拓寬踐行渠道，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的針對(duì)性與實(shí)效性。

2.培育公共精神——充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用，夯實(shí)農(nóng)村公民道德建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既為新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展指明了方向，也給農(nóng)民公共精神的培育提出了時(shí)代性要求。公共精神的缺失會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻、影響農(nóng)村人居改善效果、惡化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、弱化民主治理績(jī)效、加劇村莊公共資源浪費(fèi)，最終阻礙鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)[37]。公共精神的最基本特征就是公共性，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅需要利用農(nóng)民的“理性自利”，使之以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者參與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)中去，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造財(cái)富、富裕生活的目標(biāo)，而且要培育和塑造新型的公共精神，把彼此分散和疏離的農(nóng)民個(gè)體有機(jī)地連接起來(lái)，提升農(nóng)民社會(huì)行為的公共性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民個(gè)體利益和社會(huì)利益的統(tǒng)一。在公民道德建設(shè)的實(shí)踐中，一要培育以農(nóng)民為本位的公共精神。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是農(nóng)民，動(dòng)員的對(duì)象是農(nóng)民，這就需要立足農(nóng)民本位，合力培育農(nóng)民公共精神新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要精確瞄準(zhǔn)農(nóng)民的所思、所想、所盼、所為，將農(nóng)民的公共精神培育與農(nóng)民自身的生活目標(biāo)和利益需求相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立共同的生活向往和積極的生活理想，推動(dòng)傳統(tǒng)小農(nóng)向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，培育農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，增進(jìn)農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任感和公共意識(shí)。二要凸顯農(nóng)民群眾的主體性，提升廣大農(nóng)民參與鄉(xiāng)村事務(wù)的積極性。當(dāng)前造成農(nóng)村“政治冷漠”現(xiàn)象的根源在于農(nóng)民的合法權(quán)益和正當(dāng)利益被忽視，沒(méi)有凸顯農(nóng)民群眾的主體性。在鄉(xiāng)村治理中要進(jìn)一步彰顯農(nóng)民的主體性，維護(hù)好農(nóng)民的基本權(quán)利，保障農(nóng)民權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一;要加大宣傳教育的針對(duì)性與實(shí)效性，提高農(nóng)民群眾參與公共事務(wù)的積極性和有效性，努力促使農(nóng)民個(gè)體融入農(nóng)村黨組織、融入鄉(xiāng)村社會(huì)、融入鄉(xiāng)村政治，主動(dòng)關(guān)心鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展。三要發(fā)展農(nóng)民組織，增強(qiáng)農(nóng)民的聯(lián)結(jié)程度。農(nóng)村公共精神衰落的一個(gè)重要原因，就是農(nóng)村私性生活的崛起和個(gè)體化生存方式的出現(xiàn)，因此合理改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)、生活方式，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的組織性和聯(lián)結(jié)程度，是重建村莊公共生活和重塑公共精神的有效途徑。在實(shí)踐中，既要發(fā)展和壯大村黨支部和村委會(huì)等正式組織，也要引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、“村務(wù)協(xié)商議事會(huì)”“鄉(xiāng)賢議事會(huì)”等非正式組織，提高農(nóng)民的組織化程度，擴(kuò)寬農(nóng)民參與公共事務(wù)和鄉(xiāng)村治理的渠道，讓農(nóng)民在參與中更好地理解和處理個(gè)人利益與村莊公共利益的關(guān)系，助力農(nóng)民公共精神的生長(zhǎng)。

3.重塑集體主義——以鄉(xiāng)村文化構(gòu)筑新型鄉(xiāng)村社會(huì)“共同體”，夯實(shí)農(nóng)村公民道德建設(shè)的文化基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)村公共空間的萎縮和劣化導(dǎo)致了村莊權(quán)威的缺失和村莊共同體的解體，這種狀況也造成了培育農(nóng)民集體主義的載體極為短缺。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“精神的力量是無(wú)窮的，道德的力量也是無(wú)窮的”[6]158，“要深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象?！盵38] 在傳統(tǒng)中國(guó)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化蘊(yùn)涵著極為豐富的鄉(xiāng)村社會(huì)倫理價(jià)值和“秩序維持”功能，代表著廣大農(nóng)民群眾的審美情趣與生活向往，并以獨(dú)特的秩序意義規(guī)范和約束著人們的思想與行為。走出鄉(xiāng)村個(gè)人主義價(jià)值危機(jī)的最有效途徑就是對(duì)傳統(tǒng)進(jìn)行再認(rèn)同，對(duì)鄉(xiāng)村文化進(jìn)行價(jià)值重構(gòu)，構(gòu)筑新型鄉(xiāng)村共同體，重塑能夠包容個(gè)體合法、合理利益的集體主義意識(shí)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村公民道德建設(shè)要在對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的重構(gòu)中去搭建和形成新的鄉(xiāng)村社會(huì)“共同體”，為廣大農(nóng)民的生活世界提供意義說(shuō)明，避免“集體性”和“文化性”的缺失。在具體的鄉(xiāng)村文化建設(shè)過(guò)程中，一要堅(jiān)持文化的社會(huì)主義方向，發(fā)揮文化引領(lǐng)生活的功能。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，確保鄉(xiāng)村文化發(fā)展的社會(huì)主義方向。挖掘鄉(xiāng)村文化價(jià)值和功能，用優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化構(gòu)筑廣大農(nóng)村群眾共同的生活理想，引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)“自我”與“鄉(xiāng)村”之間的關(guān)系，增強(qiáng)村民的共同體意識(shí)和村莊認(rèn)同。二要完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，打造公共生活空間。公共生活是集體意識(shí)的載體和發(fā)育的土壤。要抓住鄉(xiāng)村振興的時(shí)機(jī)，加大農(nóng)村公共文化投入，創(chuàng)新農(nóng)村公共文化生活的形式和載體;建設(shè)好鄉(xiāng)村文化生活的公共平臺(tái)體系和公共場(chǎng)地，加大對(duì)廣播站、體育廣場(chǎng)、圖書(shū)閱覽室和網(wǎng)絡(luò)信息中心等方面的投入和建設(shè)，吸引農(nóng)民走出門(mén)、聚在公共場(chǎng)所，強(qiáng)化彼此間的聯(lián)系，為集體意識(shí)的培育搭建平臺(tái)。三要加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，提升挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的能力。要通過(guò)多種形式和途徑從鄉(xiāng)村能人、離退休教師、退役士兵、回鄉(xiāng)大學(xué)生和新鄉(xiāng)賢中選拔和培養(yǎng)一批熱心和懂得農(nóng)村文化建設(shè)的人才隊(duì)伍，發(fā)揮他們?cè)诨钴S鄉(xiāng)村文化生活、傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化方面的作用。積極挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)、鄉(xiāng)村文化倫理的功能與價(jià)值，增強(qiáng)農(nóng)民個(gè)體對(duì)構(gòu)建美好鄉(xiāng)村生活的責(zé)任感與使命感，強(qiáng)化農(nóng)民群眾的“共同體”意識(shí)，為集體主義的培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。

4.激發(fā)組織活力——以提升基層黨組織的組織力為主要目標(biāo)，夯實(shí)農(nóng)村公民道德建設(shè)的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，也是農(nóng)村公民道德建設(shè)有序推進(jìn)的組織保證。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“如果沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的、過(guò)得硬的農(nóng)村黨支部，黨的正確路線、方針政策就不能在農(nóng)村得到具體的落實(shí)，就不能把農(nóng)村黨員團(tuán)結(jié)在自己周?chē)瑥亩驼劜簧蠋ьI(lǐng)群眾壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力?！盵39]《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》指出：“發(fā)揮基層黨組織和黨員在新時(shí)代公民道德建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用?！盵1]黨的十九大報(bào)告明確提出基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為主要目標(biāo)，指明了新時(shí)代農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)方向。面對(duì)部分基層黨組織權(quán)威和行動(dòng)能力的弱化，能否增進(jìn)組織活力、完善組織功能，已成為能否有效推進(jìn)農(nóng)村公民道德建設(shè)的一個(gè)核心要素。農(nóng)村基層黨組織要時(shí)刻以提升自身的組織力為建設(shè)目標(biāo)，既要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的決定、領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員農(nóng)村群眾、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，也要成為推動(dòng)農(nóng)村公民道德建設(shè)的主推手和主陣地。一要增強(qiáng)政治引領(lǐng)功能。農(nóng)村基層黨組織要積極適應(yīng)農(nóng)民群眾的思想變化和實(shí)際需求，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，把廣大農(nóng)民吸引和凝聚起來(lái)，把新時(shí)代文明實(shí)踐中心建成農(nóng)村公民道德的示范中心和農(nóng)村判斷是非、懲惡揚(yáng)善的中心，增強(qiáng)對(duì)公民道德行為的政治引領(lǐng)能力。二要增強(qiáng)思想引領(lǐng)功能。農(nóng)村基層黨組織要引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員和鄉(xiāng)村干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，用“大公無(wú)私”“忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔”等共產(chǎn)黨人的道德標(biāo)準(zhǔn)率先垂范，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起到先鋒模范作用。加強(qiáng)思想政治教育，能夠結(jié)合農(nóng)村實(shí)際把《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》對(duì)農(nóng)民的要求和目標(biāo)向農(nóng)民群眾說(shuō)清楚、講明白，真正讓農(nóng)民群眾了解農(nóng)村公民道德建設(shè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和美好生活的密切關(guān)系，使農(nóng)民群眾自覺(jué)、主動(dòng)參與到公民道德建設(shè)的實(shí)踐中。三要增強(qiáng)組織引領(lǐng)功能。要健全組織體系，擴(kuò)大村級(jí)黨組織的覆蓋面，整頓軟弱渙散黨組織，增強(qiáng)村級(jí)基層黨組織的吸引力和凝聚力，提升村級(jí)基層黨組織在農(nóng)村社會(huì)道德文化生活領(lǐng)域中的引領(lǐng)力和號(hào)召力，確保農(nóng)村基層黨組織真正成為農(nóng)村道德建設(shè)的主導(dǎo)力量和領(lǐng)導(dǎo)核心，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公民道德建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

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（責(zé)任編輯：王倩）