張朝暉

摘要：《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第五十二條規(guī)定在無信號燈控制的十字路口，行駛車輛要讓右方道路的來車先行。文章通過對比中外道法，嘗試從易于瞭望、立法初衷以及法律一致性原則三方面分析，提出將此條修改為讓左的建議。文章在結(jié)尾處提出期待交通主管部門或業(yè)內(nèi)研究人員能通過定量分析十字路口交通事故數(shù)據(jù)得出相同的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：車輛讓行規(guī)則;自我安全意識;立法一致性;讓左

筆者曾在新西蘭生活過一段時間。新西蘭機動車保有量居世界前列，雖無交通警察值守但交通狀況良好。剛到新西蘭時，有朋友問筆者是否知道在無信號燈控制的十字路口，是讓左方還是右方道路的來車先行？待思索后回答——讓左。原因是：在我國，此種情況為讓右，新西蘭與我國相反，實行左側(cè)通行制，故筆者回答讓左。但正確答案是在新西蘭要讓右方道路的來車先行（新西蘭是左側(cè)通行，新西蘭的讓右相當(dāng)于中國的讓左）[1]。

這件事引起了筆者的注意并再次翻看學(xué)習(xí)了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱“道法實施條例”），其中第五十二條規(guī)定：在無信號燈控制的十字路口，行駛車輛要讓右方道路的來車先行[2]。筆者認(rèn)為，此條規(guī)則改為讓左更好。具體原因如下：

一、讓左時，讓車方駕駛員易于瞭望，可有效避免交通事故的發(fā)生

有研究表明，在駕駛過程中駕駛員80%的信息來自其視覺觀察。尤其是在通過沒有交通標(biāo)志、標(biāo)線控制的十字路口時，駕駛員認(rèn)真瞭望是確保安全通過的前提[3]。按照現(xiàn)行讓右規(guī)定，讓車方駕駛員向右觀察時其視線會受到車輛右側(cè)A柱、B柱和副駕駛位一側(cè)玻璃反光等不利因素的影響。如果改為讓左，讓車方駕駛員的眼睛離其左側(cè)的玻璃更近，易于瞭望。這里舉個簡單的例子，一個人如果想看清窗外的情況，會走到窗口、而不是停在離窗戶一段距離的地方向外瞭望，兩者的觀察效果會截然不同。離窗戶越遠(yuǎn)，視角就會越小，盲區(qū)就會越大。

另外，與讓右相比，讓左時讓行車輛與被讓車輛的縱向垂直距離更近，兩車連線與被讓車輛的行駛方向的夾角更小，讓車方駕駛員更容易發(fā)現(xiàn)被讓車輛，也利于讓車方駕駛員判斷兩車的距離。

二、讓左使讓車方駕駛員更有意愿遵守此項規(guī)定

正如我們乘坐飛機時被告知的那樣，如遇氧氣面罩脫落時，在幫助別人之前，請自己先戴好氧氣面罩。每個交通參與者如能做到先保證自身安全，則交通事故發(fā)生率就會大幅下降。每個交通參與者無法控制他人，但可以通過增強自我安全意識規(guī)范自我交通行為。如果兩輛直線行駛、且行駛方向互相垂直的機動車在十字路口相撞，左側(cè)車車頭有與其右側(cè)車駕駛員側(cè)相碰撞的可能，而右側(cè)車則無論如何也不會撞到其左側(cè)來車的駕駛員一側(cè)的。如果改為讓左，讓車方駕駛員出于自身安全考慮，為了避免自己車輛的駕駛員側(cè)被左側(cè)來車正面相撞，會更有意愿積極遵守道法實施條例的此項規(guī)定，這也與道法保護(hù)人身安全、提高通行效率的立法初衷一致。

三、讓左符合法律的一致性原則

筆者曾看過一篇文章，題目是：“讓右原則”和“右轉(zhuǎn)讓左轉(zhuǎn)”，不要再傻傻分不清了！在同一條例中時而讓左，時而讓右，確實會令交通參與者倍感困惑。

道法實施條例第五十一條規(guī)定：機動車通過有交通信號燈控制的交叉路口，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定通行：

（二）準(zhǔn)備進(jìn)入環(huán)形路口的讓已在路口內(nèi)的機動車先行;

（七）在沒有方向指示信號燈的交叉路口，轉(zhuǎn)彎的機動車讓直行的車輛、行人先行。相對方向行駛的右轉(zhuǎn)彎機動車讓左轉(zhuǎn)彎車輛先行。

準(zhǔn)備進(jìn)入環(huán)形路口的讓已在路口內(nèi)的機動車先行，其實就是讓左側(cè)車輛先行;轉(zhuǎn)彎的車讓直行的車輛先行，當(dāng)轉(zhuǎn)彎車轉(zhuǎn)彎后與直行車的行駛方向一致時，這也是一種讓左;相對方向行駛的右轉(zhuǎn)彎機動車讓左轉(zhuǎn)彎車輛先行，也是讓左。

根據(jù)立法的一致性原則，統(tǒng)一規(guī)范道法實施條例中的讓車規(guī)則，便于駕駛員記憶、操作。

綜上，筆者建議將道法實施條例第五十二條中的讓右方道路的來車先行改為讓左方道路的來車先行。

后記

以上分析屬于定性分析范疇。筆者留意到在國外有些國家的交通主管部門會定期根據(jù)交通事故數(shù)據(jù)等事實，通過定量分析的手段，對相應(yīng)交通規(guī)則進(jìn)行修改。仍以新西蘭為例，“兩車相向運行，在同一路口同時轉(zhuǎn)彎時，左轉(zhuǎn)車輛需要讓右轉(zhuǎn)車輛先行”的交通規(guī)則是從1977年開始執(zhí)行的。澳大利亞的交通規(guī)則與新西蘭的非常相似，但澳大利亞于1993年修改了此條規(guī)則，改為“左轉(zhuǎn)車輛不必等待右轉(zhuǎn)車輛，可先行左轉(zhuǎn)”，原因是通過對路口交通事故數(shù)據(jù)的分析得出結(jié)論：修改此項規(guī)則可以有效降低交通事故發(fā)生的概率。新西蘭借鑒了澳大利亞的經(jīng)驗，于2012年3月25日也對規(guī)則進(jìn)行了相同的修改。新西蘭“交通主管部門估計新規(guī)則每年將減少1例死亡交通事故、13例重大交通事故和84例一般交通事故（新西蘭當(dāng)時全國人口數(shù)為400萬左右）”。

以上事件也可以看出，對交通規(guī)則的修改是一個漫長和慎重的過程。新西蘭在澳大利亞修改此條規(guī)則的19年后才決定做出相同的修改。

筆者期待在不久的將來，國內(nèi)主管部門或者業(yè)內(nèi)研究人員能夠通過對交通事故大數(shù)據(jù)的分析以及相關(guān)事項的研究，得出與筆者相同的觀點。

參考文獻(xiàn)

[1]The official New Zealand road code （ISBN 978-1-98-856132-5 （print）， ISBN 978-1-98-856135-6 （online），Last updated： 1 April 2019）

[2]《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》，2017年10月7日.

[3]陳宏云，張杰，張娛，王浩.道路交叉口交通事故預(yù)防的視覺方法探討[J].公路交通科技（應(yīng)用技術(shù)版），第8期.