陳思宇 陳斌開(kāi)
摘? ?要:精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是中國(guó)減少農(nóng)村貧困人口的重要方略,產(chǎn)業(yè)扶貧則是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的主要實(shí)現(xiàn)手段。在全球化快速擴(kuò)張背景下,如何有效實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧并完成減貧目標(biāo),是關(guān)乎國(guó)家發(fā)展的重要問(wèn)題。在系統(tǒng)性梳理全球化和中國(guó)農(nóng)村貧困的典型事實(shí)和發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,研究出口貿(mào)易沖擊對(duì)貧困發(fā)生率的影響及其機(jī)制?;诘貐^(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒和《中國(guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)報(bào)告》,實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),出口貿(mào)易沖擊顯著降低了地區(qū)貧困發(fā)生率。結(jié)合2010—2018年中國(guó)家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)影響機(jī)制作進(jìn)一步檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),貿(mào)易沖擊通過(guò)提高農(nóng)村人口外出務(wù)工率和增強(qiáng)移民網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),來(lái)增加家庭人均收入。為徹底解決農(nóng)村貧困問(wèn)題,一方面要擴(kuò)大開(kāi)放程度,充分利用貿(mào)易紅利促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)現(xiàn),另一方面要發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng),以應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易沖擊;農(nóng)村貧困;外出就業(yè);移民網(wǎng)絡(luò)
中圖分類號(hào):F323? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ?文章編號(hào):1003-7543(2020)09-0080-14
精準(zhǔn)脫貧是決勝全面建成小康社會(huì)必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。2015年,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,提出將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為我國(guó)基本方略,到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的目標(biāo)。同年,習(xí)近平總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話中明確提出,新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo),集中到一點(diǎn),就是到2020年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!保捍_保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽。此后,我國(guó)通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育脫貧等舉措,切實(shí)幫助農(nóng)村貧困人口脫貧,取得了顯著的成果。2020年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝階段,強(qiáng)效的扶貧機(jī)制和持續(xù)的脫貧動(dòng)力是取得勝利的關(guān)鍵因素。
產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧致富的出路之一,是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。從長(zhǎng)期來(lái)看,貧困人口從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益是解決貧困的有效手段。產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)扶貧基金、產(chǎn)業(yè)投資等方式,有助于幫扶和刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、提高產(chǎn)業(yè)效率的目的。
一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述
20世紀(jì)以來(lái),全球化浪潮推動(dòng)全球貿(mào)易市場(chǎng)加速擴(kuò)張,貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈發(fā)重要,成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。產(chǎn)業(yè)扶貧能夠取得有效的成果,離不開(kāi)貿(mào)易發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有利于形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)[1]、促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步[2]、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)就業(yè)規(guī)模[3],推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效地幫助農(nóng)村居民增加收入,是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要途徑。另外,制造業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新[4]、企業(yè)生產(chǎn)率[5]、就業(yè)規(guī)模[6]有積極影響,有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困戶增收脫貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的基本邏輯,以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“造血式”扶貧機(jī)制往往比以個(gè)體為扶貧對(duì)象的“輸血式”扶貧方式具有更有效的長(zhǎng)期減貧效應(yīng)[7]。產(chǎn)業(yè)扶貧通過(guò)有效配置土地、資本和勞動(dòng)力,構(gòu)建多要素協(xié)同作用的長(zhǎng)效扶貧機(jī)制[8],在充分順應(yīng)地區(qū)資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的前提下[9],加大產(chǎn)業(yè)資本融資和產(chǎn)業(yè)資金投入[10],能夠取得更大的規(guī)模效益,實(shí)現(xiàn)更有效的扶貧效果。
自Bhagwati & Srinivasan提出貿(mào)易與貧困的聯(lián)系后[11],經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域有大量文獻(xiàn)致力于探究貿(mào)易對(duì)貧困的影響效應(yīng)。貿(mào)易能夠通過(guò)優(yōu)化資源配置、加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加不熟練工人工資等途徑,實(shí)現(xiàn)減貧[12]。Vamvakidis & Athanasios利用跨國(guó)歷史數(shù)據(jù)追溯貿(mào)易與貧困的聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)1970年以前貿(mào)易對(duì)貧困幾乎沒(méi)有影響,甚至1920—1940年呈現(xiàn)負(fù)向聯(lián)系,近年來(lái)隨著各國(guó)貿(mào)易開(kāi)放不斷加深,貿(mào)易的減貧效應(yīng)才得以體現(xiàn)[13]。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,在減少貧困的過(guò)程中,貿(mào)易是重要的因素之一。Ahmed利用撒哈拉以南非洲國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),證明了國(guó)際貿(mào)易顯著地緩解了貧困[14];董運(yùn)來(lái)等利用印度的經(jīng)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn)貿(mào)易可促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而對(duì)貧困人口的減少和貧困發(fā)生率的降低產(chǎn)生積極影響[15]。
對(duì)于中國(guó)貿(mào)易與農(nóng)村貧困的影響效應(yīng),學(xué)者們有不同的觀點(diǎn)。李石新等指出,中國(guó)貿(mào)易與農(nóng)村貧困具有倒J型特征,20世紀(jì)90年代之后貿(mào)易發(fā)展有利于農(nóng)村貧困減少[16];黃季焜等指出,貿(mào)易有助于農(nóng)村地區(qū)緩解貧困,但可能會(huì)惡化收入分配[17]。而Chen利用GTAP模型分析得出,貿(mào)易并不能使農(nóng)村居民受益,沒(méi)有減貧效應(yīng)[18];Han使用1988—2008年中國(guó)城市家庭調(diào)查數(shù)據(jù),實(shí)證研究得出貿(mào)易加劇了工資不平等,貧困人口無(wú)法從中獲益[19]。上述文獻(xiàn)均集中于國(guó)家層面,并不能解釋中國(guó)地區(qū)間貧困發(fā)生率的差異,另一些文獻(xiàn)則著重解釋了地區(qū)貧困率的差異問(wèn)題。胡海軍等利用省級(jí)面板數(shù)據(jù),對(duì)中國(guó)貿(mào)易與貧困的關(guān)系進(jìn)行了描述性分析,指出沿海地區(qū)農(nóng)村居民是最大受益群體,貿(mào)易加劇了地區(qū)收入差距[20];郭熙保、羅知從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度估計(jì)貿(mào)易的減貧效應(yīng),研究表明,內(nèi)陸地區(qū)的邊際減貧效應(yīng)高于沿海地區(qū)[21];Huang et al. 的研究表明,貿(mào)易對(duì)中國(guó)西部地區(qū)的農(nóng)村居民產(chǎn)生消極影響,但有利于東部地區(qū)農(nóng)村居民脫貧[22]。
相較于現(xiàn)有文獻(xiàn),本文主要的貢獻(xiàn)和差異主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,現(xiàn)有文獻(xiàn)大多通過(guò)農(nóng)村居民收入水平或者收入分組數(shù)據(jù)計(jì)算省級(jí)層面貧困發(fā)生率,本文則使用《中國(guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)報(bào)告》中的農(nóng)村貧困發(fā)生率數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn),使貧困識(shí)別更加準(zhǔn)確;第二,現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于貿(mào)易對(duì)農(nóng)村貧困影響的研究主要集中在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織和國(guó)際金融危機(jī)前后,本文則主要研究2010年之后的貿(mào)易與貧困之間的關(guān)系,能更好地闡明2008年金融危機(jī)后貿(mào)易對(duì)農(nóng)村貧困的影響狀況及機(jī)制;第三,鮮有文獻(xiàn)基于省級(jí)數(shù)據(jù)對(duì)貿(mào)易影響農(nóng)村貧困的機(jī)制進(jìn)行研究,本文結(jié)合微觀數(shù)據(jù),基于家戶層面數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,彌補(bǔ)了相關(guān)文獻(xiàn)的不足。
二、全球化與農(nóng)村貧困:典型事實(shí)
減貧是中國(guó)發(fā)展的重要目標(biāo)之一,中國(guó)一直在為消除貧困而積極努力。根據(jù)世界銀行設(shè)定的貧困標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際貧困線為每人每天生活支出低于1.9美元;針對(duì)中低收入國(guó)家,貧困線為每人每天生活支出低于3.2美元;針對(duì)中高收入國(guó)家,貧困線為每人每天生活支出低于5.5美元。2016年,中國(guó)位于國(guó)際貧困線以下的人口為720萬(wàn),相較于1990年下降99%;按照中低收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)貧困線以下的人口為7420萬(wàn),相較于1990年下降93%;按照中低收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)貧困線以下的人口為3.3億,相較于1990年下降70%,減貧成果顯著。圖1(下頁(yè))展示了世界貧困率與中國(guó)貧困率的變化趨勢(shì)。1990—2016年,中國(guó)貧困率從66.2%下降至0.5%,同期世界貧困率從36%下降至10%。2005年,中國(guó)貧困率首次低于世界平均貧困率,并在此后一直保持高于世界的平均減貧速度。
中國(guó)對(duì)于貧困人口的認(rèn)定經(jīng)歷了三次調(diào)整,2008年以前中國(guó)設(shè)定了兩個(gè)扶貧標(biāo)準(zhǔn),即絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)和低收入標(biāo)準(zhǔn)。2008年,絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)和低收入標(biāo)準(zhǔn)合一,統(tǒng)一使用1067元作為國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。2009年,國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)從1067元上調(diào)至1196元,2010年隨CPI上漲再上調(diào)至1274元。2011年,中國(guó)決定將農(nóng)村居民家庭人均純收入2300元作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。在2019年的《中國(guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)報(bào)告》中,追溯了按照不同貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的農(nóng)村貧困人口數(shù)和貧困發(fā)生率(見(jiàn)圖2,下頁(yè))。
1978—1985年,中國(guó)主要通過(guò)促進(jìn)全面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)減少貧困。按照1986年的貧困標(biāo)準(zhǔn),即農(nóng)村居民家庭人均純收入206元,中國(guó)貧困人口由2.5億減至1.25億,貧困發(fā)生率從30.7%下降至14.8%;按照2010年的貧困標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)貧困人口由7.7億減至6.6億,貧困發(fā)生率從97.5%下降至78.3%,大量農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)脫貧。這一階段,農(nóng)村人均糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)14%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)了2.6倍,減貧主要依賴于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,進(jìn)而農(nóng)村居民的收入得以增加。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革解放了大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,為農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)創(chuàng)造了條件。
1985年之后,中國(guó)主要是通過(guò)實(shí)行有計(jì)劃的開(kāi)發(fā)性扶貧來(lái)緩解貧困。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地區(qū)間收入差距不斷擴(kuò)大,農(nóng)村貧困人口呈現(xiàn)地緣性集中的特征。為解決區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題,1986年中國(guó)成立了國(guó)家級(jí)農(nóng)村扶貧機(jī)構(gòu)——國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,旨在系統(tǒng)化、制度化地開(kāi)展全面扶貧工作。在國(guó)家扶貧辦的統(tǒng)籌下,國(guó)家安排專項(xiàng)資金,制定專門(mén)的優(yōu)惠政策,確定了開(kāi)發(fā)式扶貧方針。1994年,中國(guó)公布實(shí)施《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃(1994—2000年)》,明確提出用7年左右的時(shí)間,基本解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。到2000年底,國(guó)家“八七”扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),按照1986年的貧困標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)貧困人口減至3209萬(wàn),貧困發(fā)生率下降至3.5%;按照2010年的貧困標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)貧困人口減至4.6億,貧困發(fā)生率降至49.8%。在這一時(shí)期,戶籍制度的放開(kāi)促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工,其工資性收入是農(nóng)村家庭收入的重要組成部分,成為收入增長(zhǎng)的主要原因。
2001年,中國(guó)出臺(tái)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001—2010年)》,明確了未來(lái)10年的扶貧目標(biāo),即解決3000萬(wàn)絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)6000萬(wàn)低收入人口穩(wěn)定脫貧。該綱要鼓勵(lì)開(kāi)展整村扶貧,把貧困人口集中的中西部革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域,并確定了592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣給予重點(diǎn)扶持。2010年,扶貧重點(diǎn)縣得到的扶貧相關(guān)資金規(guī)模達(dá)到606.2億元,相較于2002年增加355.9億元,年均增速達(dá)11.7%。在此期間,扶貧重點(diǎn)縣農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)率為12.2%,高于全國(guó)農(nóng)村平均增速11.5%,扶貧政策效果顯著。同時(shí),農(nóng)村戶籍勞動(dòng)力的市場(chǎng)參與度也在上升。2010年,農(nóng)戶中24.5%的勞動(dòng)力選擇外出就業(yè),相較于2003年上升6.2個(gè)百分點(diǎn)。在外出人員中,男性占比66.6%,女性占比33.4%;男性以從事制造業(yè)、建筑業(yè)和居民服務(wù)業(yè)為主,女性以從事制造業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)為主;男性外出務(wù)工人均收入為1708元,女性人均收入為1386元。2010年,農(nóng)戶人均純收入中工資性收入占比為41%,相較于2000年上升10個(gè)百分點(diǎn),越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工,為農(nóng)村家庭創(chuàng)造更多收入以緩解貧困。
2011年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011—2020年)》,提出用10年時(shí)間消除農(nóng)村絕對(duì)貧困的階段性目標(biāo)。黨的十八大以來(lái),圍繞2020年全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo),黨和政府把扶貧工作擺到更加突出的位置。2014年,我國(guó)正式實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧有效地彌補(bǔ)了之前粗放式扶貧方式的不足,取得了卓越成果。2015年,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,提出五年扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧目標(biāo)。2018年,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)拔寨的沖刺期作出進(jìn)一步部署。
精準(zhǔn)扶貧作為中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略,結(jié)合多種減貧方式,實(shí)現(xiàn)了對(duì)貧困人口的精確識(shí)別、精確幫扶和精確管理。精確識(shí)別是指針對(duì)貧困人口完善建檔立卡,剔除識(shí)別不準(zhǔn)人口,補(bǔ)錄漏登貧困人口,加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享機(jī)制,確保貧困人口能夠享受政策幫扶。精確幫扶是以產(chǎn)業(yè)扶貧為主要手段,配合勞務(wù)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等輔助手段,幫助貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧,并且指導(dǎo)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),增加貧困戶收入,實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。精確管理包括建立考核評(píng)估機(jī)制、督查巡查機(jī)制、約束退出機(jī)制、扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制等,確保扶貧政策落實(shí)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2012年末中國(guó)農(nóng)村貧困人口為9899萬(wàn)人,2013—2019年中國(guó)農(nóng)村減貧人數(shù)分別為1650萬(wàn)人、1232萬(wàn)人、1442萬(wàn)人、1240萬(wàn)人、1289萬(wàn)人、1386萬(wàn)人、1109萬(wàn)人,連續(xù)7年減貧人數(shù)均保持在1000萬(wàn)以上,2019年底,農(nóng)村貧困人口已經(jīng)降至551萬(wàn)人。2014年底,國(guó)務(wù)院扶貧辦公布了全國(guó)共832個(gè)貧困縣,2016—2019年分別摘帽28個(gè)、125個(gè)、283個(gè)、340個(gè),截至2019年底已脫貧摘帽776個(gè),貧困縣已經(jīng)減至56個(gè),脫貧攻堅(jiān)取得重大決定性成就。
中國(guó)一直致力于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧,依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困人口脫貧是保障長(zhǎng)期穩(wěn)定減貧的重要手段。貿(mào)易開(kāi)放是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的因素,是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)逐步加大對(duì)外開(kāi)放力度,通過(guò)深化改革促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模增長(zhǎng)。黨的十一屆三中全會(huì)后,中國(guó)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、實(shí)行外匯“雙軌制”改革,貿(mào)易規(guī)模發(fā)生了巨大的變化。圖3呈現(xiàn)了中國(guó)1960—2018年對(duì)外貿(mào)易情況。中國(guó)進(jìn)出口總額由1978年的167.68億美元增長(zhǎng)至1990年的1112.21億美元,平均年增長(zhǎng)率高達(dá)17.67%,遠(yuǎn)高于世界同期貿(mào)易年增長(zhǎng)率9.53%①。同時(shí),中國(guó)商品與服務(wù)出口總額占GDP比重從1978年開(kāi)始由負(fù)轉(zhuǎn)正,實(shí)現(xiàn)大幅上升,從4.56%增長(zhǎng)至1990年的13.61%②。在此階段,中國(guó)充分利用勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展加工貿(mào)易,勞動(dòng)密集型行業(yè)得到發(fā)展,創(chuàng)造了大量就業(yè)[23]。
黨的十四大明確提出要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,中國(guó)開(kāi)啟了對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)化進(jìn)程。1994年,《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》頒布,中國(guó)實(shí)施匯率并軌,極大地促進(jìn)了貿(mào)易發(fā)展。1992—2001年,中國(guó)進(jìn)出口總額從1518億美元上漲至6586億美元,年均增長(zhǎng)率為16.3%,期間貿(mào)易逆差從1994年之后開(kāi)始逆轉(zhuǎn)。在這一時(shí)期,中國(guó)關(guān)稅大幅降低,加權(quán)平均關(guān)稅從1992年的32.17%下降至2001年的14.11%,下降近18個(gè)百分點(diǎn),加速了貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)張。同時(shí),大量外資開(kāi)始涌入中國(guó)市場(chǎng),外資帶來(lái)大量投資和先進(jìn)技術(shù),穩(wěn)固了中國(guó)加工貿(mào)易的模式。2001年,外資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)口、出口分別占中國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)口、出口總額的72%和75%[24]。
2001年,中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織(WTO)。此后,中國(guó)積極履行開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)、清理完善法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章、削減關(guān)稅等承諾,到2007年中國(guó)加權(quán)平均關(guān)稅已經(jīng)降至5.07%。加入WTO后,中國(guó)享受WTO成員國(guó)間貿(mào)易優(yōu)惠政策,進(jìn)一步加深了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度。2002—2007年,中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額從6586億美元上漲至24 785億美元,年均增長(zhǎng)率高達(dá)28.4%;貿(mào)易順差從374億美元上漲至3080億美元;進(jìn)出口貿(mào)易總額占GDP比重從22.6%上升至35.4%,實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易體量上的巨大突破。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看,貨物貿(mào)易是主要的貿(mào)易方式,中國(guó)成為世界貨物貿(mào)易第二大出口國(guó)和第三大進(jìn)口國(guó),但服務(wù)貿(mào)易逆差仍然存在。
2008年,美國(guó)爆發(fā)次貸危機(jī),進(jìn)而演化成全球金融危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大波動(dòng)。由于外需驟降,2009年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額相較于2008年下降4500億美元,降幅達(dá)到16%。中國(guó)通過(guò)增加出口信貸規(guī)模、調(diào)高出口退稅率、支持企業(yè)出口帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等激勵(lì)措施,積極應(yīng)對(duì)沖擊。在政策支持下,2008—2012年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)率達(dá)10.5%。但是,貿(mào)易順差在持續(xù)減少,2012年貿(mào)易順差為2318.7億美元,相較于2008年下降1170億美元。2013年,習(xí)近平主席提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議,追求高質(zhì)量的貿(mào)易發(fā)展模式。中國(guó)在開(kāi)放貿(mào)易市場(chǎng)、建立貿(mào)易伙伴、改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方向上實(shí)現(xiàn)突破。2013—2018年,中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額從45 633億美元上漲至51 427億美元,年均增長(zhǎng)率為2.6%,并于2014年成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)。與此同時(shí),中國(guó)一般貿(mào)易出口占比持續(xù)增加,加工貿(mào)易出口占比下降,貿(mào)易模式在不斷完善。
三、貿(mào)易與農(nóng)村貧困:實(shí)證檢驗(yàn)
不同地區(qū)由于地理特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、自然稟賦等差異,貿(mào)易沖擊的效應(yīng)存在區(qū)域性差異。陳怡、王洪亮、姜德波的研究表明,貿(mào)易自由化對(duì)貧困人口的收入有正向作用,但是在勞動(dòng)要素流動(dòng)性較高的地區(qū),貿(mào)易對(duì)貧困人口收入的增長(zhǎng)效應(yīng)更大[25];黃季焜等使用CAPSIM模型得出貿(mào)易對(duì)不同地區(qū)的貧困農(nóng)民會(huì)產(chǎn)生差異性影響,西部和北部地區(qū)的貧困人口可能會(huì)遭受損失[17];郭熙保、羅知使用1996—2005年的省級(jí)年度數(shù)據(jù),證明了貿(mào)易的減貧作用隨貿(mào)易自由化程度的加深而增加,對(duì)內(nèi)陸地區(qū)的減貧作用大于沿海地區(qū)[21];然而,陳恭軍、田維明使用1998—2010年的數(shù)據(jù)得到貿(mào)易開(kāi)放的減貧效應(yīng)在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更加有效[26]。
圖4(下頁(yè))呈現(xiàn)了2018年中國(guó)省級(jí)出口貿(mào)易沖擊與貧困發(fā)生率的情況,其中,我們將省級(jí)地區(qū)當(dāng)年與前一年貿(mào)易出口額差額的對(duì)數(shù)定義為貿(mào)易沖擊,來(lái)反映區(qū)域性所受貿(mào)易增量的影響。2018年,從貿(mào)易沖擊來(lái)看,江蘇、浙江、廣東、山東、福建和四川存在明顯的貿(mào)易出口增長(zhǎng),出口增量均高于10萬(wàn)美元,西部地區(qū)的貿(mào)易增量則總體處于較落后水平。同期,我國(guó)有8個(gè)省份的農(nóng)村貧困發(fā)生率降至零,分別是江蘇、浙江、廣東、山東、福建、上海、天津和北京。貧困發(fā)生率最高的省份集中在西部地區(qū),甘肅、新疆、西藏、貴州、云南的貧困發(fā)生率均高于4.8%,與其他省份存在明顯的差距。由圖4可以明顯看出,地區(qū)貿(mào)易沖擊與貧困發(fā)生率之間存在明顯的負(fù)向關(guān)系,貿(mào)易沖擊越大的地區(qū),貧困發(fā)生率越低。另外,我們選取省級(jí)地區(qū)2010—2018年貿(mào)易量占全國(guó)貿(mào)易量的平均比重用以反映地區(qū)相對(duì)貿(mào)易體量。從圖5可以看出,貿(mào)易體量越大的地區(qū),貧困發(fā)生率越低,可見(jiàn)貿(mào)易開(kāi)放對(duì)地區(qū)貧困率存在明顯負(fù)向影響。
基于上述分析,我們利用實(shí)證回歸來(lái)探究地區(qū)間貿(mào)易沖擊的差異是否能解釋貧困發(fā)生率的高低。我們使用2010—2018年省級(jí)數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)貿(mào)易沖擊與地區(qū)貧困發(fā)生率的關(guān)系。數(shù)據(jù)使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的省級(jí)年度貿(mào)易數(shù)據(jù)和《中國(guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)報(bào)告》中的貧困數(shù)據(jù)。表1報(bào)告了實(shí)證檢驗(yàn)中關(guān)鍵變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
具體地,我們使用雙向固定效應(yīng)模型進(jìn)行實(shí)證研究:
Povertyit=α+βtradeshockit+γXi+δi+θt+ε
其中:Povertyit表示i地區(qū)t年的貧困發(fā)生率;tradeshockit表示地區(qū)i在t年的出口貿(mào)易沖擊;X為一個(gè)地區(qū)的特征變量,包含了地區(qū)生產(chǎn)總值、常住人口、建筑業(yè)產(chǎn)值、財(cái)政一般支出、外商直接投資5個(gè)變量,δi為省份固定效應(yīng),θt為年份固定效應(yīng)。表2報(bào)告了回歸結(jié)果。
從表2列(1)的回歸結(jié)果可以看到,貿(mào)易出口沖擊顯著降低了地區(qū)的貧困發(fā)生率,地區(qū)所受貿(mào)易出口沖擊每上升1%,貧困發(fā)生率將降低0.0058%?;貧w結(jié)果展示了貿(mào)易沖擊與貧困發(fā)生率的顯著負(fù)向關(guān)系,與文獻(xiàn)的研究結(jié)果一致[27-28]。貿(mào)易開(kāi)放能夠從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)創(chuàng)造等影響途徑增加貧困人口的收入,同時(shí)提高貧困人口收入占總收入的比重[29]。接著進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),我們使用地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易差額對(duì)數(shù)刻畫(huà)貿(mào)易沖擊,在度量中加入進(jìn)口逆差的影響能夠更加全面地衡量地區(qū)貿(mào)易情況的變化。根據(jù)表2列(2)的回歸結(jié)果,同時(shí)考慮進(jìn)口與出口貿(mào)易量的變化,貿(mào)易沖擊對(duì)地區(qū)貧困發(fā)生率仍然存在顯著負(fù)向影響,即進(jìn)出口貿(mào)易沖擊每上升1%,貧困發(fā)生率將下降0.0047%。另外,貿(mào)易依存度能夠反映地區(qū)參與貿(mào)易自由化的程度,各地區(qū)貿(mào)易開(kāi)放度的不同是導(dǎo)致其所受貿(mào)易沖擊大小的重要原因,我們使用貿(mào)易依存度進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),表2列(3)報(bào)告了回歸結(jié)果。回歸結(jié)果顯示,貿(mào)易依存度每增加1個(gè)百分點(diǎn),當(dāng)?shù)剞r(nóng)村貧困發(fā)生率顯著降低0.02個(gè)百分點(diǎn),與基準(zhǔn)回歸結(jié)果一致。
然而,基準(zhǔn)回歸的結(jié)果并不能說(shuō)明貿(mào)易對(duì)貧困發(fā)生率作用的因果效應(yīng),內(nèi)生性問(wèn)題仍然存在。我們將2009年各地區(qū)出口貿(mào)易占比與全國(guó)貿(mào)易沖擊的交互項(xiàng)作為工具變量,使用工具變量處理內(nèi)生性問(wèn)題。我們選取的工具變量滿足排他性和相關(guān)性的要求。一方面,2009年出口貿(mào)易占比是固定的比例,不隨時(shí)間變化,同時(shí)全國(guó)范圍的貿(mào)易沖擊與省級(jí)層面貧困發(fā)生率也沒(méi)有直接關(guān)系,兩者的交互項(xiàng)滿足排他性要求。另一方面,2009年出口貿(mào)易占比反映各省份貿(mào)易的相對(duì)量級(jí),隨時(shí)間變化較小,因而工具變量與實(shí)際省份所受貿(mào)易沖擊也滿足相關(guān)性要求。具體地,我們使用兩階段最小二乘法完成工具變量回歸檢驗(yàn):
其中:trade_ratioi2009表示2009年各省份貿(mào)易出口占比,tradeshockt表示2010—2018年全國(guó)貿(mào)易出口沖擊,其余變量含義與基準(zhǔn)回歸一致。表2列(4)報(bào)告了工具變量回歸結(jié)果。由回歸結(jié)果可知,地區(qū)所受貿(mào)易出口沖擊每上升1%,貧困發(fā)生率將降低0.0104%,相較于基準(zhǔn)回歸具有更大的經(jīng)濟(jì)影響,說(shuō)明基準(zhǔn)回歸低估了貿(mào)易的減貧效應(yīng)。表2列(5)報(bào)告了工具變量回歸第一階段的結(jié)果,固定貿(mào)易結(jié)構(gòu)模擬的省級(jí)貿(mào)易沖擊與實(shí)際所受貿(mào)易沖擊之間呈現(xiàn)顯著正向相關(guān)性,且工具變量回歸F值通過(guò)弱工具變量檢驗(yàn),佐證了工具變量的有效性。
四、貿(mào)易對(duì)農(nóng)村貧困的影響機(jī)制
貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,減貧也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大目標(biāo)。貿(mào)易通過(guò)各經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)傳導(dǎo),其中勞動(dòng)力市場(chǎng)是一個(gè)重要市場(chǎng),貿(mào)易沖擊能夠創(chuàng)造就業(yè)、提高均衡工資,從而實(shí)現(xiàn)貧困人口的收入提升。另外,農(nóng)村外出務(wù)工人員是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重要的移民群體,移民網(wǎng)絡(luò)也是一個(gè)重要的傳導(dǎo)機(jī)制,內(nèi)陸地區(qū)外出務(wù)工人員選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快的沿海地區(qū)務(wù)工,能夠帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)貧困人口脫貧。
我們使用中國(guó)家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)(CFPS)從微觀角度來(lái)驗(yàn)證貿(mào)易沖擊對(duì)貧困發(fā)生率的影響途徑。CFPS數(shù)據(jù)庫(kù)搜集了個(gè)體、家庭和社區(qū)層面的數(shù)據(jù),從2010年開(kāi)始每?jī)赡旯家淮握{(diào)查數(shù)據(jù),已經(jīng)有5次的面板數(shù)據(jù)可供使用。我們通過(guò)家庭數(shù)據(jù)限定農(nóng)村范圍,并識(shí)別出農(nóng)村貧困人口,獲得家庭工資性收入和外出務(wù)工信息,驗(yàn)證貿(mào)易沖擊的影響途徑。
CFPS數(shù)據(jù)庫(kù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)覆蓋時(shí)間與基準(zhǔn)回歸中所用數(shù)據(jù)覆蓋時(shí)間一致,并且中國(guó)2010年實(shí)行了最新的貧困標(biāo)準(zhǔn),我們可以在同一貧困標(biāo)準(zhǔn)下探究影響機(jī)制,避免了貧困標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)帶來(lái)的貧困識(shí)別誤差。我們?nèi)匀徊捎秒p向固定效應(yīng)模型進(jìn)行估計(jì),模型設(shè)定如下:
其中:Yait表示家戶層面的被解釋變量,包括外出務(wù)工、人均工資性收入等變量;主要解釋變量為省級(jí)層面的貿(mào)易沖擊tradeshockit;模型中加入家戶層面控制變量Za,包括家庭規(guī)模、是否從事農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)收入對(duì)數(shù)、房屋產(chǎn)權(quán)和存款數(shù)額;地區(qū)層面控制變量Xi,包括地區(qū)生產(chǎn)總值、常住人口、建筑業(yè)產(chǎn)值、財(cái)政一般支出、外商直接投資;模型中加入省份固定效應(yīng)δi和年份固定效應(yīng)θt。
(一)外出就業(yè)
我國(guó)非技術(shù)勞動(dòng)力資源具有比較優(yōu)勢(shì),非技術(shù)勞動(dòng)力也是最有可能從貿(mào)易中受益的勞動(dòng)力群體[30]。農(nóng)村外出就業(yè)人口大多是非技術(shù)勞動(dòng)力,2018年貧困地區(qū)僅有22.7%的農(nóng)村勞動(dòng)力接受過(guò)技能培訓(xùn),且外出務(wù)工人員集中在低端行業(yè),從事非技術(shù)職業(yè)[31]。對(duì)于貧困人口而言,就業(yè)機(jī)會(huì)的增加和工資水平的提高是擺脫貧困最直接的方法。Maertens et al. 指出,貧困家庭通過(guò)貿(mào)易受益的機(jī)制主要是通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng),而不是產(chǎn)品市場(chǎng)[32]。從供給端來(lái)看,貿(mào)易沖擊會(huì)創(chuàng)造大量就業(yè),吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出就業(yè),增加農(nóng)村家庭的收入來(lái)源。從需求端來(lái)看,貿(mào)易沖擊增加了企業(yè)的勞動(dòng)力需求,推動(dòng)了均衡工資提高,農(nóng)村外出就業(yè)人口能夠獲得更高的工資性收入。
首先我們驗(yàn)證貿(mào)易沖擊是否會(huì)減弱貧困發(fā)生的概率。我們識(shí)別人均年收入低于2300元的家戶為貧困,即Yait為是否屬于貧困,采用probit模型進(jìn)行回歸分析,表3列(1)報(bào)告了回歸結(jié)果。根據(jù)我們對(duì)邊際效應(yīng)的計(jì)算,貿(mào)易沖擊每增加1%,貧困概率減少0.3%,貿(mào)易沖擊對(duì)貧困仍然呈現(xiàn)顯著的負(fù)向效應(yīng),微觀數(shù)據(jù)支持了宏觀結(jié)果。從供給面來(lái)看,貿(mào)易沖擊吸引更多的人外出就業(yè),我們預(yù)期可以觀察到受貿(mào)易沖擊越大的地區(qū),家戶更大概率會(huì)參與外出務(wù)工。我們將通過(guò)家戶層面數(shù)據(jù)探究貿(mào)易沖擊是否增加了家戶成員外出務(wù)工的概率,即Yait為家庭是否有外出務(wù)工人員,我們采用probit模型進(jìn)行分析,表3列(2)報(bào)告了回歸結(jié)果。對(duì)回歸結(jié)果進(jìn)一步計(jì)算,我們得到貿(mào)易沖擊每增加1%,該地區(qū)家戶參與外出務(wù)工的概率顯著上升0.4%?;貧w結(jié)果證明了貿(mào)易沖擊增加了農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的意愿,農(nóng)村富余勞動(dòng)力通過(guò)外出務(wù)工增加了家庭的收入來(lái)源,從而提高了農(nóng)村家庭收入。
根據(jù)2018年數(shù)據(jù),工資性收入占農(nóng)村居民收入的41%,是占比最大的收入來(lái)源,同時(shí)工資性收入對(duì)農(nóng)村居民增收貢獻(xiàn)率達(dá)42%,也是最大的增收來(lái)源①。因此,從勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求側(cè)來(lái)看,企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)增加了對(duì)勞動(dòng)力的需求,導(dǎo)致均衡工資水平上升,使得農(nóng)村家庭人均工資性收入提高,并且工資性收入占比也有所提升。家中有外出務(wù)工人員的家庭相較于沒(méi)有外出務(wù)工人員的家庭可能獲得更高的工資性收入,從而實(shí)現(xiàn)家庭人均收入的增長(zhǎng)。表3列(3)報(bào)告了外出務(wù)工選擇對(duì)人均工資性收入的回歸結(jié)果。結(jié)果顯示,相較于沒(méi)有外出務(wù)工人員的家庭,有外出務(wù)工人員的農(nóng)村家庭人均工資性收入顯著增加4.928%。表3列(4)報(bào)告了外出務(wù)工對(duì)家庭工資性收入占比的回歸結(jié)果,結(jié)果顯示,相較于沒(méi)有外出務(wù)工人員的家庭,有外出務(wù)工人員的家庭工資性收入占比顯著增加0.39%。
另外,貿(mào)易沖擊促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工,使得從事農(nóng)業(yè)人口減少,進(jìn)而導(dǎo)致人均耕地面積增加和人均農(nóng)業(yè)收入提高。在外出務(wù)工人員比例越高的地區(qū),人均農(nóng)業(yè)收入會(huì)增長(zhǎng)得越多?;贑FPS數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)家戶人均農(nóng)業(yè)收入在省級(jí)層面取平均,計(jì)算出該地區(qū)外出務(wù)工人員比例,表3列(5)報(bào)告了回歸結(jié)果。結(jié)果顯示,地區(qū)外出務(wù)工比例每上升1個(gè)百分點(diǎn),可使當(dāng)?shù)厝司r(nóng)業(yè)收入顯著增加0.015%,但農(nóng)業(yè)收入途徑的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)相較于工資性收入途徑的影響是微弱的,外出務(wù)工對(duì)人均收入的增長(zhǎng)效應(yīng)主要通過(guò)工資性收入的增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(二)移民網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)村勞動(dòng)力選擇外出務(wù)工,不僅是從農(nóng)村到城市的人口流動(dòng),而且是務(wù)工人員遷出地與遷入地之間的紐帶。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力外出以自發(fā)和親戚朋友介紹為主,其中親戚朋友介紹外出占30.1%,外出勞動(dòng)力之間存在著緊密聯(lián)系。從勞動(dòng)力外出地區(qū)選擇來(lái)看,以省內(nèi)就業(yè)為主,選擇省內(nèi)就業(yè)的外出勞動(dòng)力占比達(dá)到65.4%,省外就業(yè)占比為34.6%[31]。
我國(guó)不同地區(qū)間存在明顯的差異,東部地區(qū)相較于其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高。東部地區(qū)大多數(shù)省份擁有海上運(yùn)輸?shù)牡乩韮?yōu)勢(shì),貿(mào)易開(kāi)放程度遠(yuǎn)高于內(nèi)陸地區(qū),2018年?yáng)|部省份吸收了73.8%的出口貿(mào)易沖擊。來(lái)自貿(mào)易沖擊較弱的地區(qū)的外出務(wù)工人員,在東部地區(qū)獲得了更高的工資水平,從而能夠提高其家庭的人均收入,帶動(dòng)遷出地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。也就是說(shuō),省外就業(yè)的外出務(wù)工群體建立了地區(qū)間影響的通道。
我們驗(yàn)證貿(mào)易沖擊是如何影響外出務(wù)工人員的就業(yè)地區(qū)選擇的。首先,我們關(guān)注省外務(wù)工,即Yait為家中是否有在外省務(wù)工的人員,使用probit模型進(jìn)行回歸。表4列(1)報(bào)告了回歸結(jié)果,根據(jù)邊際效應(yīng)的計(jì)算,結(jié)果顯示,貿(mào)易沖擊每下降1%,該地區(qū)人員選擇到外省務(wù)工的概率上升0.5%。其次,我們關(guān)注外出務(wù)工人員對(duì)東部地區(qū)的選擇,即Yait為家中是否有在東部地區(qū)務(wù)工的人員,表4列(2)報(bào)告了回歸結(jié)果,結(jié)果顯示,貿(mào)易沖擊每下降1%,該地區(qū)人員選擇到東部地區(qū)務(wù)工的邊際概率上升0.46%。這兩項(xiàng)結(jié)果說(shuō)明,對(duì)于受到貿(mào)易沖擊較小的地區(qū),外出務(wù)工人員更傾向于選擇外省區(qū)務(wù)工,且更傾向于到東部地區(qū)務(wù)工。受到貿(mào)易沖擊較小的省份,其貿(mào)易開(kāi)放度也相對(duì)較低,該地區(qū)外出務(wù)工的人員有更大的概率選擇貿(mào)易開(kāi)放度較高的東部地區(qū)務(wù)工,因?yàn)槠漕A(yù)期能夠獲得更高的工資性收入。
外出務(wù)工人員獲得的工資性收入會(huì)寄回到農(nóng)村家庭,從而提高家庭的人均收入,幫助家庭脫貧。在東部地區(qū)務(wù)工的人員,其務(wù)工所在地的工資水平往往高于其遷出省份,那么外出務(wù)工人員將工資寄回就產(chǎn)生了省份之間的資金流動(dòng),實(shí)現(xiàn)了東部地區(qū)帶動(dòng)中西部地區(qū)增加收入的效應(yīng)。首先,我們關(guān)注有東部地區(qū)務(wù)工人員的家庭相較于其他家庭的寄回工資數(shù)額和家庭工資性收入水平,表4列(3)和列(4)報(bào)告了回歸結(jié)果。結(jié)果顯示,相較于其他家庭,有東部地區(qū)務(wù)工人員的家庭收到的務(wù)工寄回的工資水平比其他地區(qū)高出1.162%,家庭工資性收入高出2.423%。得益于東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易開(kāi)放,在東部地區(qū)務(wù)工的人員寄回家庭的工資數(shù)額明顯更高,因而提升了家庭收入水平,增加了家庭人均收入,從而有助于減貧。進(jìn)一步地,我們限定樣本為有外出務(wù)工人員的家庭,表4列(5)報(bào)告了回歸結(jié)果,相較于在其他省份務(wù)工,在東部省份務(wù)工的家庭工資性收入高出0.779%,印證了東部地區(qū)對(duì)其他地區(qū)的帶動(dòng)效應(yīng)。
五、結(jié)論與政策啟示
中國(guó)政府一直高度重視扶貧減貧,通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革、大規(guī)模開(kāi)發(fā)扶貧計(jì)劃幫助近三億人脫貧。中國(guó)成為全球最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家,取得了舉世矚目的成績(jī)。2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝年,也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。習(xí)近平總書(shū)記曾指出,全面建成小康社會(huì),是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾,是14億中國(guó)人民的共同期盼。全面建成小康社會(huì)是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),是中華民族偉大復(fù)興征程上的一座重要里程碑。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大明確的決勝全面建成小康社會(huì)必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。
在我國(guó)減貧事業(yè)中,精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧的重要方略,其中產(chǎn)業(yè)扶貧是最重要的手段?!吨泄仓醒? 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出,支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益,產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終受益的是參與其中的農(nóng)村勞動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)扶貧的核心是為低收入階層提供就業(yè)、增加收入來(lái)源,是造血式扶貧。國(guó)際貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施有著不可或缺的作用。
本文基于省級(jí)面板數(shù)據(jù),實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),出口貿(mào)易沖擊可顯著降低地區(qū)貧困發(fā)生率,能夠一定程度解釋地區(qū)貧困發(fā)生率的差異。貿(mào)易擴(kuò)張?jiān)黾恿藝?guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、創(chuàng)造了大量就業(yè),為農(nóng)村貧困勞動(dòng)力提供了外出務(wù)工的就業(yè)機(jī)會(huì),增加了農(nóng)村家庭的收入來(lái)源。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工提高了農(nóng)村家庭工資性收入,也因?yàn)閯趧?dòng)力外出,農(nóng)村人均土地稟賦增加,人均農(nóng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)提升。另外,由于我國(guó)地區(qū)間差異明顯,特別是東部地區(qū)的發(fā)展明顯好于其他地區(qū),貿(mào)易沖擊刺激農(nóng)村勞動(dòng)力前往東部地區(qū)務(wù)工,形成了勞動(dòng)力流動(dòng)的移民網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)了省份之間的幫扶聯(lián)系。國(guó)際貿(mào)易沖擊促進(jìn)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,通過(guò)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工和移民網(wǎng)絡(luò),幫助低收入貧困人口增加收入來(lái)源、提高收入水平,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧。
全球化的快速推進(jìn)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)會(huì),導(dǎo)致財(cái)富在國(guó)家間再分配,世界不平等程度加劇。在國(guó)家內(nèi)部,資本與勞動(dòng)報(bào)酬出現(xiàn)不平衡增長(zhǎng)。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始出現(xiàn)反全球化傾向,國(guó)家民粹主義情緒高漲。在未來(lái)全球化與反全球化浪潮中,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易可能經(jīng)歷不可預(yù)期的波動(dòng)。為保證中國(guó)農(nóng)村貧困問(wèn)題得到有效解決,一方面,中國(guó)要擴(kuò)大開(kāi)放程度,提高國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易開(kāi)放度,使得各產(chǎn)業(yè)部門(mén)能夠享受貿(mào)易帶來(lái)的紅利,刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧,進(jìn)一步消除貧困;另一方面,中國(guó)需要強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),強(qiáng)勁的國(guó)內(nèi)需求能夠有效彌補(bǔ)全球化退潮后的消極外需,是保障中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展的根本。內(nèi)需強(qiáng)勁是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ),未來(lái)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)扶貧應(yīng)更多地依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)?!?/p>
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