國企實(shí)施全面預(yù)算管理存在的問題及改進(jìn)措施研究

陳玲紅

摘 要：我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)邁入新常態(tài)，基于市場競爭越發(fā)激烈的趨勢下，經(jīng)營管理也需具備更高的標(biāo)準(zhǔn)，全面的預(yù)算管理在國有企業(yè)內(nèi)部管理中扮演著重要的角色，同時(shí)其也逐漸演變成現(xiàn)階段很多管理層中需面對的難題，其可以在持續(xù)提高國有企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量方面發(fā)揮出不容小覷的價(jià)值。本文通過闡述國有企業(yè)全面預(yù)算管理的必要性，分析國企實(shí)施全面預(yù)算管理存在的問題，并提出科學(xué)合理的改進(jìn)措施，繼而加快國有企業(yè)發(fā)展的腳步。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);全面預(yù)算管理;問題;措施

引言

所謂全面預(yù)算管理，簡單地說是在企業(yè)預(yù)算編制期間，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合“全員參與”“全程跟蹤”的形式，對所有財(cái)務(wù)資源和非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核以及控制，為確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。國企因?yàn)樵诮?jīng)營體制、領(lǐng)導(dǎo)管理體制等相關(guān)方面存在特殊性，所以分析其全面預(yù)算管理問題極具現(xiàn)實(shí)意義。

1 國有企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性

1.1降低企業(yè)經(jīng)營成本

對國有企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行分析后可知，其主要是將盈利當(dāng)作核心任務(wù)的，要想擴(kuò)大盈利值，就要從以下幾點(diǎn)著手：一是增加營收;二是控制成本，而此時(shí)實(shí)施全面預(yù)算管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對成本控制目標(biāo)的科學(xué)明確，并在此基礎(chǔ)上從以下幾個(gè)方面做好預(yù)算控制工作：一是主營業(yè)務(wù)成本;二是經(jīng)營費(fèi)用;三是管理費(fèi)用;四是營業(yè)外的支出等，繼而將經(jīng)營活動(dòng)的盈利水平加以提升。

1.2對發(fā)展目標(biāo)加以調(diào)整

國有企業(yè)在開展經(jīng)營活動(dòng)期間，因?yàn)楹苋菀资艿郊夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)因素的干擾，階段性目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，此時(shí)就要加大調(diào)節(jié)力度，繼而順應(yīng)時(shí)代的腳步。針對實(shí)施全面預(yù)算管理來說，其有益于相關(guān)經(jīng)營者對各種容易發(fā)生的事情進(jìn)行充分考慮，通過計(jì)劃實(shí)際的行為，采取切實(shí)可行的手段來完善預(yù)算管理的整體成效，繼而實(shí)現(xiàn)對國有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的及時(shí)調(diào)整。

2 國企實(shí)施全面預(yù)算管理存在的問題

2.1預(yù)算觀念無法與時(shí)代保持一致

無論是針對國企員工還是領(lǐng)導(dǎo)來說，他們并沒有對全面預(yù)算管理工作予以高度重視，一些員工與領(lǐng)導(dǎo)甚至把預(yù)算和預(yù)測放在一起同等對待。把預(yù)算當(dāng)成一種數(shù)字游戲，把此項(xiàng)工作統(tǒng)統(tǒng)都交由給指定的部門，久而久之下去就會(huì)致使預(yù)算實(shí)施在程度方面與深入性方面舉步維艱。

2.2信息化平臺(tái)不具有統(tǒng)一性

結(jié)合相關(guān)實(shí)踐調(diào)查可知，國有企業(yè)中全面的預(yù)算編制基本上是借助于人工利用辦公軟件來進(jìn)行編制的。預(yù)算編制匱乏統(tǒng)一化信息平臺(tái)，顯然這樣除了增加工作人員的工作負(fù)擔(dān)之外，也會(huì)或多或少地影響到預(yù)算的真實(shí)性。由于匱乏信息化的系統(tǒng)，在對全面預(yù)算編制期間，對數(shù)據(jù)整理與分析的部門一般因?yàn)橐粋€(gè)數(shù)據(jù)發(fā)生變化而進(jìn)行才一次的工作，如果想要得到可靠性強(qiáng)的預(yù)算報(bào)表，就要反復(fù)接收每一個(gè)部門中的數(shù)據(jù)，并且還要多次完善與改進(jìn)報(bào)表，繼而導(dǎo)致工作量與日俱增。

2.3編制全面預(yù)算的水平不足

針對編制全面預(yù)算的水平不足，通常體現(xiàn)在將財(cái)務(wù)收支當(dāng)作基礎(chǔ)，對其加以延長，通過相關(guān)工作者結(jié)合歷史數(shù)據(jù)來對其存在的數(shù)據(jù)情況進(jìn)行測算，并且在對綜合指標(biāo)進(jìn)行編制期間，未把企業(yè)戰(zhàn)略和實(shí)際現(xiàn)狀當(dāng)作參考依據(jù)，預(yù)算編制不具備明顯的銜接性，無論是針對粘度的預(yù)算執(zhí)行還是月份的預(yù)算執(zhí)行無法對經(jīng)營目標(biāo)帶來益處，同時(shí)在其進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的過程中也無法存在規(guī)劃價(jià)值。

3 國企實(shí)施全面預(yù)算管理的措施

3.1培養(yǎng)相關(guān)人員的觀念

深入貫徹落實(shí)國有企業(yè)當(dāng)中的全面預(yù)算的管理工作，不僅僅屬于財(cái)務(wù)部門，是要?jiǎng)訂T每一個(gè)員工加入到全面的預(yù)算管理的氣氛，讓其積極性以及主動(dòng)性得到充分調(diào)動(dòng)，一起出謀劃策，一起與國有企業(yè)發(fā)展并肩作戰(zhàn)，這樣能夠?qū)嵤┤骖A(yù)算的管理工作中存在的措施。

3.2增強(qiáng)其編制水平

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)和自身發(fā)展?fàn)顩r相融合，并全面、細(xì)致地測算每一個(gè)指標(biāo)。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)把銷售預(yù)算當(dāng)作入手點(diǎn)，通過相關(guān)部門來對以下幾個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)編制：一是銷售預(yù)算;二是采購預(yù)算;三是成本預(yù)算，設(shè)計(jì)材料與人工以及工藝，科學(xué)計(jì)劃開發(fā)出讓其可以正常生產(chǎn);與此同時(shí)，通過有關(guān)部門編制項(xiàng)目的投資以及研發(fā)支出等相關(guān)方面的專項(xiàng)預(yù)算、測算的項(xiàng)目中所要采取的資金還存在其可行性;借助于財(cái)務(wù)部門來收集相關(guān)數(shù)據(jù)信息，然后再對其是否存在規(guī)范性與可靠性加大審核力度，并且還要結(jié)合以下幾點(diǎn)等方面的基礎(chǔ)上將其交由相關(guān)管理人員做好審核與簽批工作：一是損益預(yù)算;二是現(xiàn)金流，同時(shí)還要將其當(dāng)作相應(yīng)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，在深度剖析每一項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)結(jié)合該指定計(jì)劃讓全部部門都可以對自身的職責(zé)與義務(wù)加以明確，全面準(zhǔn)備項(xiàng)目中所需資金，繼而持續(xù)提高生產(chǎn)經(jīng)營水平與效率。

3.3采用智能化系統(tǒng)評(píng)估全面預(yù)算管理的規(guī)范性

現(xiàn)階段，信息技術(shù)早已滲透到社會(huì)的每一個(gè)角落中，在提升國有企業(yè)管理質(zhì)量方面發(fā)揮出了不容小覷的作用。對全面預(yù)算管理工作進(jìn)行分析后可知，其本身就存在著較強(qiáng)的繁瑣性，尤其是國有企業(yè)，其存在著以下特點(diǎn)：一是服務(wù)人群繁多;二是業(yè)務(wù)性質(zhì)繁瑣等，所以此時(shí)需要對信息技術(shù)手段進(jìn)行充分利用，旨在促進(jìn)預(yù)算管理質(zhì)量與效率的全面提高。結(jié)合相關(guān)實(shí)踐調(diào)查可知，現(xiàn)階段已經(jīng)存在很多全面預(yù)算管理軟件系統(tǒng)，并在眾多領(lǐng)域中得到了廣泛的使用。與此同時(shí)，基于機(jī)器人學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)水平持續(xù)提升的趨勢下，借助專家模型開展特定業(yè)務(wù)板塊發(fā)展趨勢做好評(píng)估工作，早已在某些領(lǐng)域中獲得了可喜可賀的成果。站在國家的立場出發(fā)來看，將大數(shù)據(jù)技術(shù)當(dāng)作基礎(chǔ)，融合了所有地區(qū)的數(shù)據(jù)信息，對這些信息加大預(yù)測力度，能夠全面、細(xì)致地預(yù)測以及預(yù)警社會(huì)生產(chǎn)的每一個(gè)流程，旨在為政策制度得以科學(xué)調(diào)控提供應(yīng)有的便利。

結(jié)語

全面預(yù)算可以讓國有企業(yè)的經(jīng)營管理效率有所上升，對國有企業(yè)把預(yù)算目標(biāo)當(dāng)作主體的責(zé)任體系構(gòu)建加以指引，讓國有企業(yè)的內(nèi)部控制得到健全與優(yōu)化。國有企業(yè)所經(jīng)營的業(yè)務(wù)與行業(yè)的區(qū)別，讓其在預(yù)算管理工作中所要面對的問題也存在差異，這就需要其結(jié)合實(shí)際狀況加以研究，在此基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施，旨在讓國有企業(yè)綜合實(shí)力得到有效強(qiáng)化。

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