網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息侵權(quán)問(wèn)題研究

孫天嬌 鄭二為

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成績(jī)巨大且輝煌，隨著網(wǎng)絡(luò)用戶的不斷增加，商業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上有較大進(jìn)步，早已與人們的生活密不可分，與此同時(shí)個(gè)人信息難免被加以利用，其并存的個(gè)人信息侵權(quán)問(wèn)題的負(fù)面影響也隨之而來(lái)。本文從保護(hù)個(gè)人信息權(quán)利不被侵犯的角度出發(fā)，希望盡可能最大限度上維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息主體的權(quán)利?；诖?，論文首先對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息侵權(quán)進(jìn)行概述，了解概念及特征;其次，對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息侵權(quán)保護(hù)的立法現(xiàn)狀和侵權(quán)現(xiàn)象進(jìn)行分析和闡述;最后，對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息的保護(hù)提出完善建議，以求在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息侵權(quán)行為發(fā)生后具有全面的、適合的法律依據(jù)。

關(guān)鍵詞：個(gè)人信息;網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;侵權(quán)行為

一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息侵權(quán)概述

（一）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息侵權(quán)的概念

研究網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息侵權(quán)的概念，我們首先要明確網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息的含義，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個(gè)人信息是在個(gè)人信息的基礎(chǔ)上覆蓋一個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。本文網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息是指利用以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主的數(shù)字媒介記錄、處理、傳播自然人身份、行為、隱私等個(gè)人數(shù)據(jù)信息。其次是要明確網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任的含義，是指在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)用戶或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者通過(guò)數(shù)字媒介對(duì)他人的民事權(quán)利造成損害的特殊侵權(quán)責(zé)任。[1]最后，我們可以認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息侵權(quán)概念是指網(wǎng)絡(luò)用戶或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者使用非法手段獲取、處理、傳播信息主體的個(gè)人信息，侵犯信息主體權(quán)益且必須承擔(dān)特殊侵權(quán)責(zé)任的行為。

（二）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息侵權(quán)的特征

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息侵權(quán)是在互聯(lián)網(wǎng)為背景下的以侵犯?jìng)€(gè)人身份、行為、隱私等信息的侵權(quán)行為，與傳統(tǒng)的侵權(quán)行為有著相同之處，但也有特殊之處。其一侵權(quán)主體多樣性，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的主體可能是某一網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，也可能是國(guó)家機(jī)關(guān)等。侵權(quán)者通過(guò)網(wǎng)頁(yè)瀏覽軌跡和各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等收集個(gè)人信息，并利用個(gè)人信息實(shí)施侵權(quán)行為。其二侵權(quán)行為隱蔽性和專業(yè)性，侵權(quán)者在網(wǎng)絡(luò)背后實(shí)施侵權(quán)行為一般利用虛假身份注冊(cè)信息，具有隱蔽性，并且往往這些侵權(quán)者在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面更加專業(yè)，我們總是無(wú)意間將個(gè)人信息透露給網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)后臺(tái)，使其利用我們的個(gè)人信息獲取利益。其三是損害結(jié)果嚴(yán)重性，王利明教授認(rèn)為個(gè)人信息具有經(jīng)濟(jì)利益，個(gè)人信息權(quán)具有人格利益和財(cái)產(chǎn)利益。[2]網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個(gè)人信息侵權(quán)也是侵犯?jìng)€(gè)人信息，因此在網(wǎng)絡(luò)上一旦大量的個(gè)人信息泄露，并且不及時(shí)有效的加以制止被不法分子利用會(huì)給廣大公民造成大量的財(cái)產(chǎn)損失。其四是侵權(quán)責(zé)任難追究性，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息侵權(quán)難以確認(rèn)侵權(quán)人，而即便是能夠確認(rèn)侵權(quán)人，取證也是十分困難，因?yàn)閷?duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)了解的少之又少，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)被“合理”篡改，被侵權(quán)人無(wú)法提供有利證據(jù)，另外，在此類案件中，侵權(quán)結(jié)果不可逆轉(zhuǎn)，維權(quán)成本過(guò)高，因此，侵權(quán)責(zé)任難以追究。[3]

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息侵權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息侵權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀

（1）立法現(xiàn)狀，從我國(guó)現(xiàn)有法律制度來(lái)說(shuō)，個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制已基本具備。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息侵權(quán)保護(hù)的立法現(xiàn)狀，主要法律是《侵權(quán)責(zé)任法》，是首部規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為需要承擔(dān)責(zé)任的法律法規(guī)。以下是我國(guó)在處理相關(guān)案件可以依據(jù)的參考規(guī)定：第2條是對(duì)保護(hù)姓名權(quán)以及隱私權(quán)相關(guān)規(guī)定。第15條、第21條以及第25條規(guī)定了侵犯公民人身權(quán)利的責(zé)任方式和損害賠償制度，在個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)中可以依循此規(guī)定獲取相關(guān)認(rèn)定和救濟(jì)。第36條的規(guī)定，涉及了互聯(lián)網(wǎng)大背景下保護(hù)個(gè)人信息的措施，具有直接性的法律依據(jù)。

（2）侵權(quán)現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)個(gè)人信息實(shí)施侵權(quán)行為的現(xiàn)象普遍有以下幾種，一是非法獲取個(gè)人信息，當(dāng)前我們對(duì)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)已十分強(qiáng)烈，在任何環(huán)境下輕易不會(huì)授權(quán)。一些違法者在面對(duì)極大利益時(shí)，仍大量存在未經(jīng)權(quán)利人同意收集他人信息的行為;二是非法傳播個(gè)人信息，違法者在獲取他人信息后，整理成資源轉(zhuǎn)賣給其他個(gè)人或是機(jī)構(gòu)，并且這類資源通常會(huì)被多次買賣，造成惡劣影響;三是非法利用個(gè)人信息，我們?cè)谏钪校?jīng)常性接到推銷電話或是網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)按照網(wǎng)頁(yè)瀏覽軌跡推薦商品吸引消費(fèi)，這正是違法者利用個(gè)人信息以謀取私利;四是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理不利，現(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)工作、網(wǎng)絡(luò)訂餐和訂票等應(yīng)用程序占據(jù)我們生活需要的大部分，作為網(wǎng)絡(luò)用戶需要注冊(cè)個(gè)人信息，而這些信息在網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)往往疏于管理，未能妥善保存，外漏情況比比皆是，給違法者可乘之機(jī)。

（二）我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息侵權(quán)保護(hù)的問(wèn)題

目前我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息侵權(quán)保護(hù)方面一直存在諸多問(wèn)題。一是侵權(quán)保護(hù)法規(guī)定單一，《侵權(quán)責(zé)任法》有且僅有第36條是有關(guān)網(wǎng)絡(luò)違法者利用網(wǎng)絡(luò)造成侵權(quán)的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定。這對(duì)解決當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問(wèn)題嚴(yán)重不足，造成法律漏洞;二是侵權(quán)責(zé)任難以認(rèn)定，認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任首先要明確權(quán)利內(nèi)容，其次是明確侵權(quán)主體。當(dāng)前法律規(guī)定中網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息侵權(quán)的內(nèi)涵以及主體均未明確，侵權(quán)責(zé)任難以認(rèn)定直接造成責(zé)任追究困難;第三，缺乏懲罰性賠償規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件中的違法者實(shí)施侵權(quán)行為，造成權(quán)利人人身和財(cái)產(chǎn)雙重?fù)p害，甚至危害集體利益對(duì)社會(huì)造成影響，而現(xiàn)有的補(bǔ)償性賠償責(zé)任也不足以彌補(bǔ)對(duì)權(quán)利人造成的損失以及不利于遏制侵權(quán)行為的發(fā)生。[5]

三、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息侵權(quán)保護(hù)的建議

（一）增設(shè)個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)保護(hù)規(guī)定

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，早已離不開(kāi)我們工作生活的方方面面，網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)機(jī)制的滯后使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個(gè)人信息侵權(quán)問(wèn)題難以對(duì)應(yīng)并有效解決，在相關(guān)侵權(quán)案件中，由于侵權(quán)主體種類繁多，損害程度與危害結(jié)果不盡相同，單一的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)保護(hù)早已不適用其發(fā)展的變化。[6]因此建議在《侵權(quán)責(zé)任法》中，增設(shè)個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任詳細(xì)規(guī)定，例如，對(duì)不同侵權(quán)主體適用不同的歸責(zé)原則，對(duì)個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)保護(hù)內(nèi)容和處罰規(guī)定細(xì)化等。

（二）細(xì)化個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定，首先要明確個(gè)人信息權(quán)，其次要明確權(quán)利內(nèi)容和侵權(quán)主體。我國(guó)法律至今未能明確個(gè)人信息權(quán)應(yīng)界定為人格權(quán)還是財(cái)產(chǎn)權(quán)，因此需要確定個(gè)人信息權(quán)，并明確其內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)，使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有法可依。在明確個(gè)人信息權(quán)后要對(duì)其權(quán)利內(nèi)容和侵權(quán)主體進(jìn)行細(xì)化，尤其是在侵權(quán)主體上，我國(guó)尚有法律對(duì)個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)主體規(guī)定中可能存在國(guó)家機(jī)關(guān)，不符合主體平等，與民法范疇相沖突。因此應(yīng)當(dāng)細(xì)化個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)侵權(quán)行為發(fā)生后才可以依照網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息權(quán)的規(guī)定，將侵權(quán)行為進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。

（三）明確個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)懲罰性賠償責(zé)任

我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第47條規(guī)定了懲罰性賠償責(zé)任，但適用范圍過(guò)窄，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息侵權(quán)者為了獲取巨大的利益而實(shí)施個(gè)人信息侵權(quán)行為時(shí)，則不在其適用范圍內(nèi)，往往助長(zhǎng)了此類不法行為的頻發(fā)。并且這類案件在司法實(shí)務(wù)中，維權(quán)成本過(guò)高達(dá)不到預(yù)期賠償，致使維護(hù)個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)發(fā)展緩慢。因此可以考慮將懲罰性賠償制度適當(dāng)應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任中，但在具體適用過(guò)程中需要明確行為人在是否具備主觀惡性，并且處理好補(bǔ)償性賠償和精神損害賠償與懲罰性賠償之間的關(guān)系，經(jīng)過(guò)再三考量判定前兩者不能起到良好的遏制效果時(shí)，適用懲罰性賠償制度。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，現(xiàn)有法律對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)保護(hù)問(wèn)題明顯不足，進(jìn)而出現(xiàn)諸多漏洞。個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)有別于一般侵權(quán)，相比之下，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的侵權(quán)更具有多樣性和技術(shù)性，對(duì)于侵權(quán)責(zé)任和損害結(jié)果也由于立法的缺失難以追究，使處于劣勢(shì)地位的被侵權(quán)者很難與之抗衡。因此本文從侵權(quán)責(zé)任角度對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行梳理，提出完善建議，為解決諸多有關(guān)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息侵權(quán)問(wèn)題，填補(bǔ)法律漏洞，希望有效遏制諸如此類侵權(quán)案件的頻發(fā)，積極保護(hù)公民信息安全。

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作者簡(jiǎn)介：孫天嬌（1994—），女，漢族，吉林農(nóng)安人，長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)碩士研究生，研究方向：民商法學(xué);鄭二為（1968—），男，漢族，吉林通榆人，碩士，長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)教授，研究方向：憲法學(xué)、民商法學(xué)。