秦衛(wèi)

摘 要：公安院校，作為我國(guó)高等教育的一部分，擔(dān)負(fù)著公安人才培養(yǎng)的重任。若想體現(xiàn)公安院校的特點(diǎn)，建立特色化學(xué)校，需要對(duì)公安院校教育模式進(jìn)行全面分析，以此實(shí)現(xiàn)特色化教學(xué)。文章以公安院校辦學(xué)特色的戰(zhàn)略為研究對(duì)象，對(duì)公安院校辦學(xué)特色內(nèi)涵進(jìn)行闡述，針對(duì)實(shí)際工作存在問題，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)特色辦學(xué)，提出幾點(diǎn)建議，希望對(duì)相關(guān)人士提供幫助。

關(guān)鍵詞：公安院校;辦學(xué)特色;戰(zhàn)略;政治

公安高等教育與普通院校既有相似點(diǎn)，又有不同點(diǎn)，雖然也擔(dān)任著人才培養(yǎng)的責(zé)任，但是也是為公安領(lǐng)域輸送人才的重要環(huán)節(jié)。如何突出公安院校辦學(xué)特色，體現(xiàn)公安院校教育特色，是當(dāng)前教育工作人員米哦按對(duì)的問題。本文就此進(jìn)行分析。

一、公安院校辦學(xué)特色內(nèi)涵

辦學(xué)特色，是指在辦學(xué)的過程中可以順利完成教學(xué)任務(wù)，在此過程中可以體現(xiàn)學(xué)校的個(gè)性特點(diǎn)與良好的校風(fēng)。公安院校作為公安人才培養(yǎng)的專門教育場(chǎng)所，建立于七十年代，成熟于九十年代。與其他普通院校相比，起步晚，教育經(jīng)驗(yàn)不足[1]。若想突出該學(xué)院的教育特色，需要對(duì)公安院校辦學(xué)特色的內(nèi)涵與意義進(jìn)行分析，通過教育工作者不斷的努力與創(chuàng)新，展示公安院校辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)。

（一）政治特色

公安院校是公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)人民民主專政的載體，擔(dān)任著保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)人民生活和諧的重要教育責(zé)任。在公安院校辦學(xué)中，應(yīng)體現(xiàn)出公安院校政治性的特點(diǎn)，需要將政治建警理念作為公安院校辦學(xué)特色的指導(dǎo)，將學(xué)生培養(yǎng)成優(yōu)秀的衛(wèi)士，為國(guó)家建設(shè)發(fā)展提供人才支撐。政治性的辦學(xué)特色，可以體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)公安教育的要求，能夠?yàn)辄h和國(guó)家發(fā)展提供動(dòng)力，促使國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展。

（二）保護(hù)性特色

保護(hù)性特色，是指國(guó)家對(duì)公安教育的保護(hù)。公安院校并不是完全開放性的學(xué)校，具有極強(qiáng)的專業(yè)特點(diǎn)，其中公安院校的警察職業(yè)教育不能對(duì)外開放，只能面向公安人員開放，這一教育特點(diǎn)體現(xiàn)其公安教育特殊性[2]。在公安院校辦學(xué)特色建立的過程中，應(yīng)體現(xiàn)保護(hù)色的特色，以此適應(yīng)國(guó)家公安工作特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)。

（三）分化、發(fā)展特色

公安教育體系，是推動(dòng)公安發(fā)展的一種措施。為了促進(jìn)公安院校更好的發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持分化、發(fā)展的原則進(jìn)行相關(guān)的工作，以此保證公安院校多元化發(fā)展。公安院?？梢詤⒖及l(fā)達(dá)國(guó)家警察教育工作內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)公安人員的配偶楊，提高在職人員素質(zhì)。此外，公安教育部分人員可以擴(kuò)大我國(guó)教育范圍，解決公安人員素質(zhì)與能力不高的問題，為社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展提供人才保證。

二、公安院校辦學(xué)中存在的問題

（一）教學(xué)管理體制問題

在傳統(tǒng)教育理念的影響下，發(fā)現(xiàn)我國(guó)公安院校教育體系上存在一些問題，忽視教育工作的重要性，過分重視行政類的內(nèi)容。與其他教育院校相比，比較重視行政管理內(nèi)容，忽略教師素質(zhì)與能力提升。該問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，在學(xué)校管理中，行政人員的地位要高于教師人員[3]。日常工作中，行政人員為主導(dǎo)，教育工作者只能在行政人員的指導(dǎo)下進(jìn)行教育工作。導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)的根本原因，就是公安院校采用政府部門的方式開展相關(guān)的管理工作，出現(xiàn)于校情不符的情況，影響教育發(fā)展。第二，教師權(quán)利沒有體現(xiàn)。公安院校作為高等教育的組成，其不僅是公安部門發(fā)展的媒介，也是相關(guān)人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。在教育工作中，需要教師不斷的對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，展示自身在教育體系中的地位，提升教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效果。但是，教師的職能并沒有在教育管理中體現(xiàn)出來(lái)。教學(xué)管理體系問題，是公安院校辦學(xué)特色發(fā)展的前提，也是教育工作的重點(diǎn)。

（二）教師隊(duì)伍建設(shè)問題

公安院校辦學(xué)體制，一直是“自我配套、自我消化、自我服務(wù)”[4]。在學(xué)校管理中，通過自給自足的方式完成學(xué)校管理。隨著教育體制的改革與發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)管理體系提出新的要求，無(wú)法滿足公安行業(yè)對(duì)人才的需求。通過對(duì)實(shí)際情況分析，發(fā)現(xiàn)一下問題：第一，公安院校的辦學(xué)體制無(wú)法滿足當(dāng)前行業(yè)對(duì)人才的需求。在傳統(tǒng)管理模式培養(yǎng)的人才，無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)，不能夠崗位中展示自身的作用與能力。學(xué)生畢業(yè)后，面臨二次就業(yè)，無(wú)法提高學(xué)校就業(yè)率。第二，教師隊(duì)伍素質(zhì)得不到提升。自我服務(wù)管理模式下，教師只能進(jìn)行課本知識(shí)教學(xué)，并沒有時(shí)間學(xué)習(xí)知識(shí)，提升綜合素質(zhì)。教師作為教育發(fā)展的根本，其素質(zhì)與能力，對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的影響重大。若是教師隊(duì)伍素質(zhì)不高，不僅會(huì)影響公安教育事業(yè)發(fā)現(xiàn)，同時(shí)也不利于學(xué)校特色品牌樹立。

（三）分化發(fā)展的問題

公安院校中高等學(xué)歷教育、職業(yè)教育兩者，誰(shuí)是主要教育，誰(shuí)是輔助教育，一直是當(dāng)前教育工作者存在的問題。分化教育與整體教育發(fā)展無(wú)法做到兼容，導(dǎo)致公安學(xué)校教育特色沒有體現(xiàn)出來(lái)。分化教育的目的，就是促進(jìn)高等教育與職業(yè)教育共同發(fā)展，使公安教育更加健康的成長(zhǎng)[5]。但是實(shí)際教育中，發(fā)現(xiàn)參與職業(yè)教育的學(xué)生，并不能在實(shí)際工作中體現(xiàn)出自身的能力，無(wú)法展示對(duì)職業(yè)學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)。在分化教育模式下，學(xué)生綜合能力與職業(yè)素養(yǎng)，沒有得到有效培養(yǎng)，影響后續(xù)就業(yè)與職業(yè)發(fā)展。這一問題，是目前教育中必須要解決的問題，也是實(shí)現(xiàn)辦學(xué)特色發(fā)展的有效方法。

三、公安院校特色辦學(xué)策略

在公安院校中，為了能夠?qū)崿F(xiàn)公安院校辦學(xué)特色的建立，需要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行多方分析，制定科學(xué)教學(xué)計(jì)劃，推動(dòng)辦學(xué)特色建設(shè)，推動(dòng)公安院校發(fā)展，提升教學(xué)質(zhì)量。實(shí)際工作中，可以通過以下幾點(diǎn)入手，以此實(shí)現(xiàn)公安院校特色辦學(xué)。

（一）突出辦學(xué)職能

在公安院校中，應(yīng)突出學(xué)校特點(diǎn)，展示出為公安事業(yè)服務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的特色。教育領(lǐng)域中，對(duì)高等教育有明確的要求，不僅他要培養(yǎng)高素質(zhì)人才，同時(shí)還要進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，體現(xiàn)服務(wù)社會(huì)的職能。公安院校擔(dān)任著重要的責(zé)任，其性質(zhì)與特點(diǎn)決定其辦學(xué)特色的與眾不同。新世紀(jì)時(shí)代，我國(guó)公安機(jī)關(guān)工作內(nèi)容發(fā)生轉(zhuǎn)變，不僅要維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定，同時(shí)還要為小康社會(huì)的建立營(yíng)造一個(gè)安定、和諧的環(huán)境，以此維護(hù)正國(guó)家社會(huì)發(fā)展。為了國(guó)家更好的發(fā)展，應(yīng)重視公安院校教育發(fā)展，借此培養(yǎng)專業(yè)的人才，壯大公安隊(duì)伍。因此，公安院校應(yīng)認(rèn)清自身發(fā)展在國(guó)家建設(shè)中的地位，確定辦學(xué)職能，并通過不斷的努力，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才。

突出學(xué)校辦學(xué)職能時(shí)，需要對(duì)公安教育進(jìn)行研究，了解公安教育的基本發(fā)展規(guī)律，并意識(shí)到特色教育在公安院校發(fā)展中的地位。在公安辦學(xué)特色建立的過程中，應(yīng)做好思想指導(dǎo)工作，堅(jiān)持以質(zhì)量為根本，以特色為發(fā)展原則的根本，將質(zhì)量與特色統(tǒng)一在一起，以此提高公安院校教育有效性。在專業(yè)課程設(shè)計(jì)過程中，發(fā)揮學(xué)校特色，面向全體公安人員，開設(shè)具有教育意義，能夠促進(jìn)公安事業(yè)發(fā)展的課程。此外，公安教育事業(yè)，應(yīng)該在傳統(tǒng)專業(yè)基礎(chǔ)上，根據(jù)新時(shí)期國(guó)家發(fā)展需求，開設(shè)創(chuàng)新性公安專業(yè)，培養(yǎng)新型人才，體現(xiàn)公安院校特色同時(shí)，為公安教育事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新辦學(xué)理念

辦學(xué)理念，是一個(gè)學(xué)校發(fā)展的根本，也辦學(xué)特色建設(shè)的指導(dǎo)思想。在公安院校中，為了實(shí)現(xiàn)辦學(xué)特色，需要在傳統(tǒng)教育理念上進(jìn)行創(chuàng)新，制定適合學(xué)生特色與特點(diǎn)的辦學(xué)理念，為教育事業(yè)更好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。所謂的辦學(xué)理念，可以是學(xué)校生存理由、生存動(dòng)力、生存期望等組成其包含內(nèi)容比較豐富，有學(xué)校理念、教育目的理念、教師理念、治校理念、辦學(xué)目標(biāo)等等。在實(shí)際辦學(xué)理念創(chuàng)新的過程中，學(xué)校管理人員應(yīng)意識(shí)到辦學(xué)理念完善的重要性，并根據(jù)實(shí)際情況開展相關(guān)工作，以此實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理念的的意義。辦學(xué)理念的建立，是學(xué)校自我發(fā)展的需求，使體現(xiàn)學(xué)校個(gè)性與特色的手段。

對(duì)于公安院校來(lái)講，辦學(xué)理念的創(chuàng)新，需要明確培養(yǎng)人才的目的，要體現(xiàn)學(xué)校特點(diǎn)，同時(shí)還要對(duì)如何培養(yǎng)人才進(jìn)行分析，是人才培養(yǎng)工作滿足社會(huì)發(fā)展需求。公安院校人才培養(yǎng)是為了向社會(huì)公安領(lǐng)域輸送人才，建設(shè)人才隊(duì)伍。因此，在辦學(xué)理念創(chuàng)新的過程中，應(yīng)突出政治性的特點(diǎn)，建立科學(xué)人才培養(yǎng)制度，培養(yǎng)出忠于人民、忠于國(guó)家的優(yōu)秀人才。公安院校教育需要面向社會(huì)，面向國(guó)家，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提升人才的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力。通過辦學(xué)理念的創(chuàng)新，提升公安院校在教育、國(guó)家中的影響力，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)

學(xué)科建設(shè)活動(dòng)，可以促使公安院校辦學(xué)特色多元化發(fā)展，能夠有效提高學(xué)習(xí)的影響力公安院校。如何利用學(xué)科建設(shè)，體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色呢？可以通過以下幾點(diǎn)入手：第一，對(duì)學(xué)校性質(zhì)與任務(wù)進(jìn)行分析。學(xué)校性質(zhì)與任務(wù)，決定科學(xué)建設(shè)內(nèi)容與種類。在公安院校辦學(xué)特色建設(shè)中，學(xué)科建設(shè)工作非常重要，不僅可以培養(yǎng)專業(yè)人才，同時(shí)可以提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。通過性質(zhì)與任務(wù)的分析，了解學(xué)校特點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)課程，以此保證教育活動(dòng)的針對(duì)性有全面性。第二，學(xué)科建設(shè)工作是學(xué)校發(fā)展的前提，是人才培養(yǎng)模式、教育發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，學(xué)校需要重視學(xué)科建設(shè)工作，借此實(shí)現(xiàn)辦學(xué)特色建設(shè)。第三，利用學(xué)科建設(shè)，體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)情況與教育目的，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。在公安院校教學(xué)中，應(yīng)重視學(xué)科建設(shè)工作，培養(yǎng)具有專業(yè)素質(zhì)、綜合能力的人才，為教育事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。學(xué)科建設(shè)的過程中，應(yīng)在傳統(tǒng)學(xué)科設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，增加一些新的課程，設(shè)計(jì)符合當(dāng)前人才培養(yǎng)的內(nèi)容，并根據(jù)此制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，以此突出辦學(xué)特色。通過課程建設(shè)，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，促使學(xué)生全面發(fā)展。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

在公安院校辦學(xué)特色建設(shè)的過程中，加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)的重視，建立專業(yè)的師資隊(duì)伍，以此提高教學(xué)質(zhì)量，為國(guó)家公安部門輸送更加優(yōu)秀的人才。首先，培養(yǎng)復(fù)合型人才。采用實(shí)踐訓(xùn)練的方式培養(yǎng)專業(yè)人才，優(yōu)化學(xué)校教育方式，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)戰(zhàn)略，以此提高人才培養(yǎng)工作的有效性。在新時(shí)期背景下，對(duì)公安人員的要求越來(lái)越高，公安人員不僅要具備執(zhí)法能力，同時(shí)還要有科學(xué)發(fā)展、責(zé)任意識(shí)與愛國(guó)精神。只有這樣才能夠展示自身職能，提升自身發(fā)展能力。在教育活動(dòng)中，將理論、實(shí)踐、實(shí)戰(zhàn)充分結(jié)合，創(chuàng)新教學(xué)方法，提升課堂教學(xué)質(zhì)量。其次，建立教師隊(duì)伍。教師隊(duì)伍的建立可以為公安院校發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，能夠保證教育工作的科學(xué)性。教師隊(duì)伍的素質(zhì)，可以在側(cè)面反應(yīng)出學(xué)校教育情況與教學(xué)特點(diǎn)，能夠推動(dòng)特色教育發(fā)展。雙師型教師隊(duì)伍，是高等教育發(fā)展的對(duì)教師要求，也是提升教學(xué)質(zhì)量的根本。因此，應(yīng)重視公安院校教師素質(zhì)培養(yǎng)，提升其理論素養(yǎng)與實(shí)踐能力，為教育工作開展提供人才支撐。通過雙師型教師隊(duì)伍、復(fù)合型專業(yè)人才培養(yǎng)，構(gòu)建完整教育體系，促使教育事業(yè)健康發(fā)展。

（五）制定適合國(guó)情辦學(xué)計(jì)劃

目前，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，公安部門是國(guó)家發(fā)展建設(shè)中的一部分，是政府職能轉(zhuǎn)變的一個(gè)載體。在未來(lái)生活中，公安部門的職能也將發(fā)生轉(zhuǎn)變，公安人員需要服務(wù)社會(huì)、面向社會(huì)，以此展示公安人員的職能特點(diǎn)。公安院校建設(shè)中，需要體現(xiàn)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，設(shè)計(jì)與國(guó)情相符的辦學(xué)計(jì)劃，以滿足社會(huì)對(duì)公辦教育的需求，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的最終目的。加強(qiáng)高等教育與職業(yè)教育的聯(lián)合，采用適合的方式，提高整體教育情況，實(shí)現(xiàn)分化發(fā)展的教育需求。高等教育與職業(yè)教育聯(lián)合教育，體現(xiàn)出公安教育特點(diǎn)，同時(shí)可以為普通學(xué)生、公安職業(yè)人員提供更加多元的學(xué)習(xí)內(nèi)容，有利于特色辦學(xué)建設(shè)。

總而言之，在公安院校辦學(xué)特色建設(shè)的過程中，應(yīng)對(duì)辦學(xué)特色內(nèi)涵進(jìn)行分析，并針對(duì)二色辦學(xué)中存在的問題，制定解決對(duì)策。通過辦學(xué)職能、辦學(xué)理念、學(xué)科建設(shè)等方式，實(shí)現(xiàn)特色教育，促使公安院校更好發(fā)展。

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