謝振宇 袁蕾

摘要：本文針對煙草商業(yè)企業(yè)基層黨組織工作面臨的問題，從主體責任落實、管理工作基礎、組織生活開展、黨員作用發(fā)揮、黨建業(yè)務工作融合、文化品牌建設六個方面提出了具體工作對策，從而確?；鶎狱h組織工作落到實處，取得良好效果。

關鍵詞：煙草商業(yè)企業(yè);基層黨組織;對策

一、煙草商業(yè)企業(yè)基層黨組織概況

本文所指的煙草商業(yè)企業(yè)基層黨組織主要是煙草商業(yè)企業(yè)設置在區(qū)縣層級單位的黨組織，如某某區(qū)局（營銷部）黨總支或某某縣局（分公司）黨委。根據(jù)黨員數(shù)量不同，此層級單位的黨組織一般為黨委、黨總支或黨支部，設置黨委或黨總支的單位一般下設黨支部。對于煙草商業(yè)企業(yè)來說，區(qū)縣級單位屬于基層運行單位，直接服務于卷煙零售戶和煙農(nóng)，承擔著開展專賣管理、卷煙銷售、煙葉生產(chǎn)工作的重要職能，具備機構配置較為完整、業(yè)務工作較為全面的特點，能夠在行業(yè)上級指導下自主開展業(yè)務工作。因此，煙草商業(yè)企業(yè)基層黨組織能否正確發(fā)揮職能，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，直接影響到整個行業(yè)的黨建工作基礎和總體效能，具備重要的研究價值。

二、目前工作面臨的問題

十八大以來，煙草商業(yè)企業(yè)進一步把政治建設擺在首要位置，在國有企業(yè)黨的建設新形勢、新任務下，對標行業(yè)高質量發(fā)展目標要求，煙草商業(yè)企業(yè)基層黨組織工作還存在一些問題。具體體現(xiàn)在：1.管黨治黨主體責任落實力度不足，壓力傳導存在層級遞減現(xiàn)象，特別是基層一線部門，思想上重視、行動上忽視的現(xiàn)象仍在一定程度上存在。2.黨建工作抓基層打基礎力度不夠，多數(shù)基層黨組織仍然在一定程度上存在黨建經(jīng)費保障不足的問題，黨務人員隊伍水平參差不齊，各黨支部（黨小組）兼任黨建人員配備普遍不足，難以適應黨建工作新要求。3.組織生活制度規(guī)范落實力度不夠，落實“三會一課”等組織生活制度存在不經(jīng)常、不認真、不嚴肅等現(xiàn)象，組織生活重形式、輕質量，方式方法比較單一，對黨員缺乏足夠的吸引力。4.黨員先鋒模范作用發(fā)揮力度不夠，黨員的身份意識、“領跑”意識不強，在日常工作中作用發(fā)揮不明顯，有的甚至不如群眾表現(xiàn)得好，發(fā)揮黨員模范作用的平臺搭建不夠。5.黨建與業(yè)務工作深度融合力度不夠，部分單位在謀劃布局上缺乏融合意識和融合措施，黨建與業(yè)務工作的載體搭建不夠，一定程度上存在“兩張皮”的問題。6.黨建氛圍營造不足，黨員活動場所建設水平參差不齊，各基層黨組織的黨建文化和黨建品牌尚未全部建立，黨組織特色不夠鮮明，活動缺乏主題，對黨員的氛圍影響十分有限。

三、對策建議

（一）要加強管黨治黨主體責任落實

基層黨組織要始終把政治建設擺在首位，把抓好黨建作為最大政績，認真履行管黨治黨政治責任，發(fā)揮好各級黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面的重要作用。領導班子要帶頭加強黨的理論學習，定期召開黨建工作領導小組會議，認真落實領導干部基層聯(lián)系點、中心組學習等制度，落實領導干部“一崗雙責”，履行黨風廉政建設責任。要抓實基層黨支部書記的第一責任，把從嚴管黨治黨主體責任落實向基層延伸作為一項重點工作，將黨的建設貫徹到“最后一公里”，抓好黨員干部政績觀專題教育，從思想上解決“重業(yè)務輕黨建”的問題;注重激勵引導，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔后備干部的重要臺階，探索黨建和業(yè)務工作相結合的干部綜合評價機制，將黨支部工作落實情況納入對支部書記、其他支部成員甚至黨小組長的綜合評價，督促各級黨建管理人員履職盡責，解決管黨治黨主體責任層層遞減的問題。

（二）要夯實黨建管理工作基礎

要堅持重心下移，將基層黨支部建設作為黨建的一項基礎性、重點性工作。要注重黨支部標準化、規(guī)范化建設，做好頂層設計，細化工作標準，完善基層黨支部的制度體系和工作程序，制定短、中、遠期分階段計劃，確保工作有序有效推進。要深化黨支部作用發(fā)揮，加大工作指導和考核力度，督促各黨支部落實管黨治黨責任;進一步完善支部工作體系，調動支部委員、黨小組長對黨建管理工作的積極性，完善黨組織經(jīng)費使用辦法，鼓勵各黨支部自主創(chuàng)新開展工作。加強黨務隊伍建設，各黨支部明確兼職黨務人員，具體負責支部的日常性工作;加大黨務人員培訓力度，建立完善崗前培訓機制，讓黨務人員清楚自己“應該干什么、什么時候干、應該怎么干”，提高基層黨務人員的思想認識、政策水平和業(yè)務能力。

（三）要規(guī)范落實組織生活制度

要把抓實黨的組織生活作為基本工作要求，認真召開民主生活會和組織生活會，落實“三會一課”、政治生日、談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要提前制定學習（活動）方案，做到認真研究、充分準備，利用好集中學習、網(wǎng)絡學習等多種形式，組織黨員學習中央制度文件和習總書記講話精神，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權。要避免組織生活形式化、庸俗化，堅決杜絕裝樣子、走過場，注重增強組織生活工作成效，從黨員的愿望、需求出發(fā)，遵循成人教育的特點，減少照本宣科式的教育方法，虛心聽取黨員意見建議，豐富組織生活的形式和內容，激發(fā)黨員參與組織生活的積極性和主動性。

（四）要發(fā)揮黨員先鋒模范作用

基層黨組織要為黨員模范作用發(fā)揮創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境氛圍，在加強黨員教育培訓的同時，注重黨員的專業(yè)知識和職業(yè)技能的培訓，提升黨員工作水平，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供能力基礎。各基層黨組織要結合日常學習情況，有針對性地與黨員進行面對面、心貼心的溝通，引導黨員堅定理想信念，激發(fā)活力干勁。各級黨組織應當發(fā)揮主體作用，針對黨員實際，貼合企業(yè)和群眾需求，牽好線、搭好橋，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供機會和便利條件。要堅持推行“黨員就要干的比群眾好”的理念，著力在落實工作中鍛煉隊伍，督促黨員擔當作為、主動作為，通過開展社會實踐、先進選樹等活動，營造良好氛圍。要完善黨員積分考核評價機制，明確工作要求標準，加強黨員自我行為約束，持續(xù)強化黨員黨性意識、先鋒意識、服務意識。

（五）要抓好黨建與業(yè)務工作融合

堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，將黨建活動融入到生產(chǎn)經(jīng)營活動中去，注重發(fā)揮黨建對業(yè)務工作的引領和推動作用，用工作業(yè)績檢驗黨建成果。要充分發(fā)揮黨小組前沿陣地作用，利用小組內黨員工作相近的優(yōu)勢，將黨小組建成黨建和業(yè)務工作融合的主陣地，在工作中做到黨建業(yè)務同謀劃、同部署、同落實、同考核。要注重活動載體建設，抓好現(xiàn)有活動載體的落實和“微創(chuàng)新”，還可根據(jù)工作情況探索搭建一批特色鮮明、亮點突出、實效明顯的新載體，推動黨建工作融入一線工作。要堅持聚焦主業(yè)的工作原則，在活動組織、內容設計方面要重點考慮是否有助于企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展目標，是否有助于增強黨員隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，是否有助于提升黨員黨性修養(yǎng)和理論水平，把業(yè)務工作中的重點、難點問題作為黨建工作的切入點，確保黨建活動不流于形式。

（六）要加強黨建文化品牌建設

發(fā)揮黨建品牌的示范導向和輻射作用，從企業(yè)定位和工作特點出發(fā)，對基層黨組織的黨建文化進行總結提煉，形成獨具特色的黨建文化品牌。要做好黨建文化宣貫，創(chuàng)新宣貫形式、拓展宣貫載體，積極開展形式多樣的宣貫活動，挖掘企業(yè)內具有代表性的典型案例和故事，提高黨員對黨建文化的認同感，確保文化落地。要強化加強品牌傳播與維護，堅持立足本職、自主創(chuàng)新、打造亮點、凸顯特色原則，指導各黨支部建立自己的黨建品牌，形成統(tǒng)一的黨建品牌體系。要注重發(fā)揮黨建品牌的導向作用，重點圍繞黨建品牌特色開展系列活動，實現(xiàn)黨建品牌和黨建活動相互促進，提高黨建品牌在系統(tǒng)內和社會上的認知度，增強品牌生機活力。