趙子文

關(guān)鍵詞環(huán)境權(quán) 生態(tài)環(huán)境 研究視角

一、環(huán)境權(quán)來(lái)源于環(huán)境運(yùn)動(dòng)

環(huán)境運(yùn)動(dòng)不同于普通的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，它并不是基于階級(jí)對(duì)立的基礎(chǔ)開展的，相反，環(huán)境運(yùn)動(dòng)從一開始就是一場(chǎng)人民自發(fā)的自救運(yùn)動(dòng)，無(wú)論是組織方式還是宣傳方式，都是基于保護(hù)環(huán)境、更好的有利后代的綠色運(yùn)動(dòng)?？梢哉f(shuō)，上世紀(jì)60-70年代是環(huán)境運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)的階段，一批又一批的運(yùn)動(dòng)此起彼伏，公眾表達(dá)自己對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的擔(dān)憂同時(shí)熱情地參與到其中，這些運(yùn)動(dòng)是由普通民眾自發(fā)發(fā)起并組織，并且在之后席卷各個(gè)國(guó)家的政壇。政黨、學(xué)校、公民的普遍參與讓環(huán)境運(yùn)動(dòng)越來(lái)越成熟，而為確立環(huán)境運(yùn)動(dòng)的成果，環(huán)境權(quán)自然而然就誕生了。

二、環(huán)境權(quán)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)條件

（一）傳統(tǒng)權(quán)利的失效

環(huán)境權(quán)自誕生以來(lái)就是極為不同的，首先，從傳統(tǒng)的權(quán)利保護(hù)來(lái)看，占有、使用、收益、處分一般被認(rèn)為是四個(gè)對(duì)于物的保護(hù)方式，而自然環(huán)境是區(qū)別于私有財(cái)產(chǎn)的，實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中并不適用私有物的保護(hù)措施。首先，生態(tài)環(huán)境中的水、空氣和陽(yáng)光等，本身是無(wú)法將其認(rèn)定為私有財(cái)產(chǎn)的，只能定性為公共持有物，而如果用保護(hù)物的方式進(jìn)行法律保護(hù)又是不適用的，傳統(tǒng)保護(hù)方式出現(xiàn)缺陷，很難確定環(huán)境污染發(fā)生的具體范圍和受害人數(shù)，具有流動(dòng)性的類似自然物在實(shí)際處理中具有諸多難點(diǎn)。后來(lái)的措施針對(duì)此類問(wèn)題就轉(zhuǎn)變了方向，以防范為主，一方面，人類依賴于自然環(huán)境生存，在發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)應(yīng)用到自然環(huán)境中的物質(zhì)，而另一方面，要規(guī)范使用相應(yīng)物質(zhì)，就無(wú)法從難以定性的污染結(jié)果來(lái)判定危害，因而從源頭進(jìn)行保護(hù)，制定相應(yīng)的法律規(guī)定使用程度。這一過(guò)程達(dá)成了三種目的，其一就是運(yùn)用法律保護(hù)環(huán)境;其二是將相應(yīng)的權(quán)利進(jìn)行規(guī)范;其三是推出了環(huán)境權(quán)的概念，關(guān)于這一過(guò)程還存在各類爭(zhēng)議，但也不失為一個(gè)巨大的進(jìn)步。

（二）環(huán)境生態(tài)需求的增長(zhǎng)

生態(tài)環(huán)境在人類的占有和使用過(guò)程中出現(xiàn)失衡，本身是不加節(jié)制的需求將自然環(huán)境的運(yùn)行規(guī)律打破，失去了自我調(diào)節(jié)能力的生態(tài)環(huán)境自然而然的惡化，這一過(guò)程本身有多方面的責(zé)任缺失，比如政府的監(jiān)督責(zé)任缺失、資本市場(chǎng)的唯利是圖沒有得到控制。而當(dāng)人類不需要一類事物時(shí)，這類事物是不會(huì)產(chǎn)生權(quán)利的，而當(dāng)所有人都能滿足某類需求時(shí)，這類需求也是不會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)權(quán)利的，只有當(dāng)某類物質(zhì)難以滿足大部分人的需求后，這類需求才會(huì)成為權(quán)利。當(dāng)自然環(huán)境惡化后，對(duì)于美好環(huán)境的需求就成為了權(quán)利，環(huán)境權(quán)才能得以產(chǎn)生。而權(quán)利的誕生就意味著需要各方面的相互配合以滿足大部分人的需求，這也就是權(quán)利誕生的意義，只有集體的互相配合，權(quán)利的誕生才有意義，文明的延續(xù)也正是由此而延續(xù)。

（三）民主法治的推動(dòng)

集體的協(xié)同作用就是民主的形式，當(dāng)環(huán)境問(wèn)題發(fā)生的時(shí)候，人類制定相應(yīng)的法律去治理此類問(wèn)題，而在治理過(guò)程中，相應(yīng)的法律不斷完善，現(xiàn)代社會(huì)的變革正是寄希望于此類形式。而在不斷發(fā)生的環(huán)境危機(jī)中，僅僅靠一部法律去實(shí)現(xiàn)治理問(wèn)題越來(lái)越困難，以法律為依據(jù)，不斷思考問(wèn)題的發(fā)生源頭，并找出合適的解決方案，并將這些觀念深入人心，內(nèi)化為公眾的普遍價(jià)值觀。正視環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生和環(huán)境權(quán)的產(chǎn)生，能夠更好的理解社會(huì)的運(yùn)作方法，也證明了人類需要這樣的方式來(lái)應(yīng)對(duì)相應(yīng)的問(wèn)題，環(huán)境權(quán)的產(chǎn)生帶來(lái)的就是蘊(yùn)含社會(huì)價(jià)值的權(quán)利概念。

三、環(huán)境權(quán)的理論基礎(chǔ)

（一）當(dāng)代公民權(quán)利理論

環(huán)境權(quán)的來(lái)源很大程度是公民權(quán)利，而相應(yīng)理論也在不斷的發(fā)展和變化中，作為近代社會(huì)的文明成果，其理念體現(xiàn)著對(duì)人類本身的尊重和相應(yīng)的主體性價(jià)值觀。公民權(quán)包含的內(nèi)容較多，比如和平、發(fā)展、環(huán)境等權(quán)利，在這其中蘊(yùn)含的是每個(gè)人作為人類本身所具有的平等發(fā)展權(quán)利，因而包括了社會(huì)和自然屬性。在相關(guān)理論中，比較有代表性的是由卡雷爾·瓦薩克（Karel Vasak）法國(guó)學(xué)者提出的，其一，包括消極權(quán)利，也就是政治權(quán);其二，包括積極權(quán)利，也就是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利;其三，是集體連帶，包括新生的和平、發(fā)展、環(huán)境等權(quán)利。從理論來(lái)看，基于相對(duì)應(yīng)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和國(guó)家情況，某些權(quán)利成為了公認(rèn)的權(quán)利內(nèi)涵，對(duì)后來(lái)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)有重要作用。

（二）可持續(xù)發(fā)展理論

環(huán)境權(quán)的提出不得不提的就是可持續(xù)發(fā)展理論，聯(lián)合國(guó)組織在1987年發(fā)不了《我們共同的未來(lái)》研究報(bào)告，人類的發(fā)展急需要滿足當(dāng)前的社會(huì)需求，同時(shí)也要兼顧保證未來(lái)的人類能夠得到發(fā)展的資源，也就是保證自然環(huán)境能夠持續(xù)循環(huán)，環(huán)境承載力不出現(xiàn)崩潰。這一份報(bào)告對(duì)于發(fā)展的方式給出了大多數(shù)人類的共識(shí)，其中所包含的各要素也被學(xué)術(shù)界所稱贊，包括資源、環(huán)境、人口的要素考慮和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的相互協(xié)調(diào)，利用新的思維方式解決發(fā)展與保護(hù)的矛盾，對(duì)相應(yīng)問(wèn)題的新思路也成為了后來(lái)各個(gè)國(guó)家發(fā)展的指南。從可持續(xù)發(fā)展理論提出的那個(gè)時(shí)刻開始，可持續(xù)發(fā)展就劍指社會(huì)發(fā)展中的各要素充分協(xié)調(diào)，形成良性循環(huán)，以此保證合理的開發(fā)和保護(hù)性發(fā)展，也成為了大部分國(guó)家的共識(shí)。

四、環(huán)境權(quán)的研究視角

目前關(guān)于環(huán)境權(quán)的研究思路多樣化而且零散，很多研究者的觀點(diǎn)互相矛盾，因而在環(huán)境權(quán)的總體思路上沒有形成統(tǒng)一的模式，或者說(shuō)沒有形成較為一致的結(jié)論，這在很多實(shí)體對(duì)環(huán)境權(quán)的定義和操作過(guò)程里面形成了有形的障礙。

（一）系統(tǒng)性

處于對(duì)環(huán)境問(wèn)題迫切解決的心態(tài)，很多研究的理論并沒有經(jīng)過(guò)成熟的實(shí)踐驗(yàn)證就加入了環(huán)境法律中，這是帶有極為明顯的功利性心態(tài)的，也為之后的環(huán)境權(quán)的施行造成了困擾。相關(guān)的學(xué)術(shù)研究其實(shí)是較為單一的，沒有一個(gè)系統(tǒng)性理論作為支撐，碎片化的理論必然會(huì)影響相應(yīng)的法律，在環(huán)境法的施行過(guò)程里面，因?yàn)闆]有高價(jià)值性、高系統(tǒng)性的理論支撐，不同的法律參考的理論反而帶來(lái)了諸多問(wèn)題，有的學(xué)者將環(huán)境權(quán)納入私人權(quán)體系，認(rèn)為如果不能夠在私人權(quán)中行使環(huán)境權(quán)，環(huán)境權(quán)就失去了意義，這種觀點(diǎn)是極為狹隘的。傳統(tǒng)的法律體系無(wú)法較好的適用于環(huán)境權(quán)，那么環(huán)境法就失去了可探討的深度，也失去了環(huán)境權(quán)的核心價(jià)值觀，無(wú)法深入的系統(tǒng)性發(fā)展，那環(huán)境權(quán)就無(wú)法真正落到實(shí)處。

（二）理論瞼證缺乏實(shí)踐性

目前理論都是在搭建模型，用理論來(lái)驗(yàn)證理論，現(xiàn)在的文獻(xiàn)分析可以發(fā)現(xiàn)，很多文章都在驗(yàn)證環(huán)境權(quán)是否存在以及環(huán)境權(quán)的真正確定性，這種方式是從理論驗(yàn)證理論的思路來(lái)對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究，那實(shí)際上就缺少了一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，也就是沒有實(shí)證性的案例來(lái)對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行驗(yàn)證。同時(shí)，因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家的政治與法律形式都不一樣，各國(guó)政府驗(yàn)證的理論模型很大程度上是極為零散的，缺乏說(shuō)服力的實(shí)踐也是目前普遍存在的問(wèn)題。因而，環(huán)境權(quán)的實(shí)踐中還需要對(duì)相應(yīng)的理論采取可行性實(shí)證分析。

（三）司法改革中的不足

環(huán)境權(quán)究竟是作為道德權(quán)利施行還是切實(shí)作為法律權(quán)利施行，在目前的法學(xué)中這種爭(zhēng)論也已經(jīng)很久了。值得肯定的是將環(huán)境權(quán)作為法律權(quán)利施行時(shí)，有很多學(xué)者將其他的生命體也放入了環(huán)境權(quán)的主體中。環(huán)境權(quán)作為法律權(quán)利還是作為道德權(quán)利其實(shí)都來(lái)源于實(shí)際的需求，很顯然，這種需求也來(lái)源于法律體系，環(huán)境權(quán)的出現(xiàn)給傳統(tǒng)法律體系帶來(lái)了沖擊，那么不可避免的，環(huán)境權(quán)就會(huì)受到很多外部環(huán)境的制約。一方面，作為極高的價(jià)值觀，環(huán)境權(quán)有較高的社會(huì)認(rèn)可，而在另一方面，現(xiàn)實(shí)的施行卻又諸多困難，相應(yīng)的理論體系也并不全面，那么環(huán)境權(quán)就成為了道德推動(dòng)司法的助手，也可以較好的在不適應(yīng)新形勢(shì)的司法體系中帶來(lái)屬于自己的改變。

（四）環(huán)境權(quán)司法適用的有限性

如同前面所說(shuō)的問(wèn)題，在環(huán)境權(quán)的執(zhí)行中，其實(shí)多數(shù)國(guó)家是存有一定的不明確性的，比如起源地美國(guó)，聯(lián)邦法院并沒有在法律中承認(rèn)環(huán)境權(quán)的法律效力，通常只有在一些實(shí)際的案例中將環(huán)境權(quán)作為一種指示性方式。究其原因，本身環(huán)境權(quán)就難以在司法中具體實(shí)施，還有待于往后的法律完善以及未來(lái)的科技水平再度提高，還有，各國(guó)其實(shí)都承認(rèn)環(huán)境權(quán)本身的宣示效果，說(shuō)明環(huán)境權(quán)在司法體系中被真正采用還是有困難的。不管目前的環(huán)境權(quán)如何施行，本身寫入法律就代表了以后進(jìn)行訴訟的可能性以及相應(yīng)權(quán)益的保護(hù)性，對(duì)環(huán)境權(quán)的需求在未來(lái)是可以切實(shí)得到確立的。

五、結(jié)語(yǔ)

環(huán)境權(quán)誕生于工業(yè)革命之后，有其特定的歷史淵源，而在后來(lái)的發(fā)展中通過(guò)不同的研究視角將環(huán)境權(quán)的內(nèi)涵逐步完善。環(huán)境權(quán)的思想內(nèi)涵在目前遇到的瓶頸是其實(shí)踐中的諸多難題，轉(zhuǎn)變相應(yīng)的研究視角，用發(fā)展的眼光去看待目前的環(huán)境權(quán)，更為理性的思考目前環(huán)境權(quán)的不足和未來(lái)的前進(jìn)方向，環(huán)境權(quán)才不會(huì)成為美好而不可實(shí)現(xiàn)的憧憬。同樣的，各個(gè)國(guó)家和組織對(duì)于環(huán)境權(quán)的界定和細(xì)則是頗為不同，存同求異，適合自己的發(fā)展路徑的環(huán)境權(quán)才是最為有效的，探討適合自己的環(huán)境權(quán)才能將環(huán)境權(quán)真正付諸實(shí)踐，其意義是巨大而美妙的。