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      富士康在美投資案例的啟示(市場觀察)

      2020-10-15 04:17:51許維鴻
      環(huán)球時報 2020-10-15
      關鍵詞:富士康政府研究

      許維鴻

      據(jù)美國媒體報道,當年曾被美國總統(tǒng)特朗普吹噓為“第八代奇跡”的高科技招商項目——富士康在威斯康星州投資100億美元建設的液晶顯示屏工廠正面臨“牛皮吹破”的風險。雖然富士康也對該項目進行了投資,可規(guī)模和預計雇用的人數(shù)與當初承諾的相比大大縮水。為此,威斯康星州和富士康大打口水仗,州政府指責富士康不履行投資,而富士康企業(yè)則反指地方政府沒有明確稅收優(yōu)惠政策。

      這種地方政府與招商引資項目間的后續(xù)沖突,中國人并不陌生。特別是這幾年,土地財政熱潮漸漸退去,為了開拓區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新潛能,地方政府紛紛熱衷于追逐熱點領域、高科技行業(yè)的招商引資,對“好項目”爭先恐后、攀比著開出各種土地、稅收優(yōu)惠政策,常聽到一些地方官員為搶項目“不惜一切代價”的豪言壯語,最終卻“踩雷”偽優(yōu)質項目,輕則陷入“牛皮吹破”的尷尬境地,重則給地方財政造成巨大損失,引起社會質疑、官聲掃地。

      其實,無論是發(fā)達國家的領頭羊美國,還是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化剛剛到達一個臨界點的中國,地方政府對有潛力的投資項目招商,都不免要輔以某種優(yōu)惠政策,這本無可厚非,也符合發(fā)展經(jīng)濟學客觀規(guī)律。我們要認識到,市場經(jīng)濟的大環(huán)境下,任何一個投資項目都不可能沒有風險,這與我們剛剛經(jīng)歷的、城鎮(zhèn)化初期房地產(chǎn)“貸款、圈地、捂地、等升值”的項目投資邏輯完全不一樣。因此,無論中外,積極尋求本地支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)新投資的地方官員,都是值得嘉許和鼓勵的,起碼要比那些懼怕風險、懶政惰政的官員強。問題是,地方政府應該如何充分利用各種信息和資源,盡量不去“踩項目的雷”,選擇那些“風險收益比”高的項目。

      首先,需具有實事求是精神,克服對投資熱點的盲目虛榮。發(fā)展經(jīng)濟學告訴我們,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有其客觀規(guī)律,在本地支柱產(chǎn)業(yè)的選擇上,既要充分利用本身的比較優(yōu)勢,更看到本區(qū)域的發(fā)展要素短板,實事求是地制定發(fā)展戰(zhàn)略。在互聯(lián)網(wǎng)時代,熱點投資行業(yè)和項目更容易被媒體炒作和傳播。很多高科技領域,如芯片產(chǎn)業(yè)的投資,并非是一兩個項目就能帶動起產(chǎn)業(yè)的集聚效應,往往需要持續(xù)的高密度資本投入和配套產(chǎn)業(yè)的引入。尤其是邊遠地方的政府更要理性看待網(wǎng)絡“雞湯信息”,從心理上克服對高科技項目的崇拜和沖動,把有限的土地和財政用在恰當?shù)恼猩添椖可稀?/p>

      其次,地方政府需多利用金融“外腦”,輔助投資決策?,F(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟的任何政府投資,都是有綜合收益和經(jīng)營風險的。地方政府在項目中的成本是土地、資金、稅收優(yōu)惠政策等,預期收益則是就業(yè)、增量稅收、城市更新等,且需要放在“時間軸”上長期衡量——項目到底是賺,是賠?答案并不簡單。因此,地方政府需要獨立第三方的外腦支持,而最佳的外腦無疑是投資領域的金融機構研究,尤其是資本市場直接融資的項目研究。在金融領域,商業(yè)銀行的融資項目研究,偏重間接融資、也就是貸款抵押物的價值研究;而證券公司為代表的直接融資研究,則是針對項目未來現(xiàn)金流和綜合收益的長期價值研究。因此,地方政府可加強與相關機構研究的持續(xù)合作,利用其研究對行業(yè)、企業(yè)和技術發(fā)明的定價能力,指導自身的投資決策。

      第三,地方政府需廣泛搭建平臺,培育本地科技成果轉化的營商環(huán)境。關于富士康在美國投資的案例研究,對于中國很多地方、特別是中西部政府是可遇而不可求的。畢竟,像富士康這樣擁有品牌和信譽的跨國企業(yè),其對投資項目的選址要求往往極為挑剔。對于大部分的中國地方政府而言,如何加強與國內外科研院所有效合作,充實本地的高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的孵化能力,就變得格外重要??萍汲晒D化友好型的營商環(huán)境,必須充分利用各類型的共建平臺——以筆者參與的某地發(fā)明成果轉化研究院實踐為例,地方政府可定期不定期地舉行活動,讓科技發(fā)明和專利持有者能愿意到地方來、逐漸建立信任、形成穩(wěn)定預期,通過科技項目和投融資交流,最終把有潛力的項目落地,通過有地方政府參與的產(chǎn)業(yè)基金共同經(jīng)營項目,分享項目收益、共同承擔風險?!?/p>

      (作者是甬興證券副總裁兼首席經(jīng)濟學家)

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