對華關(guān)系影響成千上萬人的生計

香港《南華早報》10月15日文章，原題：忘記脫鉤，美中在一起更好隨著脫鉤論甚囂塵上，一些紙上談兵的戰(zhàn)略師正草擬看來對美中關(guān)系如何運作一無所知的政策。但仔細審視就會發(fā)現(xiàn)美中關(guān)系為何不應(yīng)被切斷。這種關(guān)系既不脆弱亦非無用，而是與許多人生活息息相關(guān)，絕非（美國）政客們可以操弄的。

終結(jié)對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系并不像聽起來那么簡單。搬遷成本只是一方面，干擾全球供應(yīng)鏈可能最終徹底改變市場結(jié)構(gòu)，迫使當(dāng)?shù)叵M者和制造商付出代價。事實上，美中關(guān)系兩側(cè)都維系著大量民眾生計。美國眾議院前議長蒂普·奧尼爾說，當(dāng)政客們談?wù)摼揞~投資時，很容易忽視隱藏在背后的現(xiàn)實生活影響。

據(jù)報道，美國南達科他州的一名農(nóng)場主去年結(jié)束了自己的生命，因為他無法把收成賣給中國。鑒于中國是美國農(nóng)產(chǎn)品的主要買方，他面臨的窘境是眾多美國農(nóng)場主的縮影——因受困于地緣政治緊張而步履維艱。由于貿(mào)易戰(zhàn)，2018年中國僅進口1664萬噸美國大豆，同比大跌49%。

特朗普抱怨（美中）雙邊貿(mào)易主要令中國受益，但現(xiàn)實恰恰相反。兩國間的貿(mào)易和投資關(guān)系絕非單行線，而是兩個最大經(jīng)濟體如何能通過合作互惠互利的典范。今年7月，（前）美國通用電氣家電公司——如今已成為中國海爾集團旗下企業(yè)——宣布，斥資6200萬美元擴大在肯塔基州300公頃制造基地的生產(chǎn)，并創(chuàng)造260個就業(yè)崗位。去年在美中貿(mào)易戰(zhàn)正酣之際，中國金龍精密銅管集團對其位于亞拉巴馬州的產(chǎn)品制造設(shè)施追加350萬美元投資。該公司1億美元的制造設(shè)施已在當(dāng)?shù)刎毨Эh之一創(chuàng)造約400個就業(yè)崗位。此外，中國的福耀玻璃已在俄亥俄州創(chuàng)造1500多個就業(yè)崗位。

就為美國工人創(chuàng)造崗位并改善當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的中國投資而言，上述例子只是冰山一角。然而，在（美中）懷有敵意的政治環(huán)境中，中國對美投資額已從2016年的465億美元峰值下跌至2018年的54億美元。中企對美投資暴跌，也意味著美國喪失大量潛在就業(yè)崗位。

美中關(guān)系要比特朗普認(rèn)為的更加堅韌牢固。盡管華盛頓和北京關(guān)系陷入緊張，但（兩國）的地方政府和貿(mào)易協(xié)會紛紛迅速行動，使雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系擺脫困境?？纤澜缳Q(mào)易中心與中國江西的一些企業(yè)上月舉行網(wǎng)絡(luò)會議。與華盛頓的脫鉤言論截然不同，雙方都表達了對增加貿(mào)易的強烈興趣，尤其在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。

盡管特朗普反復(fù)威脅脫鉤，但8月份美國連續(xù)第五個月成為中國出口的最大買家，來自中國的進口同比躍升20%。美中雙邊貿(mào)易在政治緊張期間仍繼續(xù)增長的這種現(xiàn)實，是表明兩國關(guān)系不應(yīng)被切斷的強有力證據(jù)。在美中緊張看似還在升級之際，我們應(yīng)認(rèn)識到雙邊關(guān)系的價值。若當(dāng)前趨勢持續(xù)下去，脫鉤可能真的會發(fā)生。脫鉤的后續(xù)影響需要一段時間才能全部顯現(xiàn)，就業(yè)甚至可能反彈——盡管是曇花一現(xiàn)。但當(dāng)幻象和狂歡最終消失時，人們會意識到，特朗普的（對華）指責(zé)和政策無非是試圖使選民讓他重新掌權(quán)而已?！?/p>

（作者HansYueZhu和TonyXiuyeZhao分別是耶魯大學(xué)杰克遜全球事務(wù)研究所助理研究員、美國立法領(lǐng)袖基金會亞洲事務(wù)總監(jiān)，丁玎譯）