定額管理在企業(yè)成本控制中的應用

邱尚艷

[提要] 謀求豐厚的利潤是企業(yè)發(fā)展的最終目的，擁有出色的獲利能力才能讓企業(yè)在日趨激烈的商業(yè)競爭中占有一席之地。定額管理作為企業(yè)進行成本控制的主要手段，充分發(fā)揮其管控作用，將其與經(jīng)營預算相結合，提高成本費用管控水平，才能幫助企業(yè)提高生存競爭能力。本文從定額管理的重要意義出發(fā)，在分析定額管理應用現(xiàn)狀基礎上，針對當前企業(yè)定額管理存在的問題，提出對策，希望為企業(yè)的成本管控工作提供借鑒意義。

關鍵詞：成本控制;定額管理;經(jīng)營預算;信息化

中圖分類號：F275.2 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年7月2日

成本控制是企業(yè)競爭的關鍵，是取得市場競爭優(yōu)勢的立足點。企業(yè)在把握生產(chǎn)經(jīng)營特點和規(guī)律的基礎上，將定額管理與全面預算相結合，加強成本控制，合理配置資源，向成本費用控制要效益，才能幫助企業(yè)更好地高質量發(fā)展。

一、定額管理的內(nèi)涵和制定

定額，就是根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，通過對生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要的材料消耗、人工成本、運行費用等一系列成本因素進行科學的分析，在這個基礎上確定標準，以確定的標準為指導，確保企業(yè)的整個運行過程的成本在此標準范圍內(nèi)。這樣的方式，一是能夠對生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需的資源進行客觀反映，從而減少不必要的消耗;二是在保證生產(chǎn)成本降低的基礎上，提升企業(yè)的利潤空間。定額管理通常是企業(yè)進行成本控制管理的主要途徑，可以有效地促進管理水平的提高和經(jīng)濟效益的提升。從定額產(chǎn)生的過程來講，主要分三個步驟：

第一步，對企業(yè)經(jīng)濟活動進行全面和細致的把握和梳理，掌握生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)律和脈絡。在運用系統(tǒng)歸納的同時，對經(jīng)營手段進行科學調(diào)整，剔除生產(chǎn)經(jīng)營中的偶然因素和例外事項，以此使其與既定的正常標準相符，保證企業(yè)的成本管控基礎的公正和無偏。

第二步，與企業(yè)經(jīng)營預算的對應管理。企業(yè)需要合理審查定額立項項目，確保定額標準和預算項目的完美結合和對應，這樣有助于企業(yè)更好地進行預算編制，將經(jīng)營預算和定額管理無縫銜接，用定額編制預算，用預算反映定額，相互融入和促進。

第三步，定額標準的制定。作為定額管理的核心標的，定額標準需要進行科學系統(tǒng)的制定。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和成本活動并非是一成不變的，所以定額標準是一個動態(tài)的過程，應該注重時效性，并不斷地完善和優(yōu)化，另外還要從企業(yè)本身的類型出發(fā)，從企業(yè)的實際情況出發(fā)，保持標準的可用性和科學性。

二、定額管理應用現(xiàn)狀

企業(yè)獲利能力的決定性因素在于成本費用控制水平，如何能既保證產(chǎn)品質量不受影響，又能精益管理提高效率，降低成本費用消耗已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)最為重視的問題。從當前來看，各個企業(yè)對成本費用的管控尤其是對定額的應用水平參差不齊，無論是制定過程還是在運行過程中都存在著一些不盡如人意的地方。當前，部分企業(yè)的成本控制比較混亂，一是存在著不清晰的數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況，溝通反饋機制不健全，缺乏完善的管理流程，沒有構建科學的考核和激勵體系等，在定額標準的應用上造成較大的瓶頸，嚴重限制了企業(yè)的盈利能力;二是企業(yè)中的定額從業(yè)人員水平有限，管理意識不強，且大多缺乏相應的實踐水平和能力，在現(xiàn)實工作中不能承擔起相應的職責;三是管理層的重視程度不夠，全面預算在目前雖然已經(jīng)得到了很多企業(yè)的廣泛應用，但是定額管理卻通常被管理者所忽視，導致企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行力弱、預算管理起不到效果、編制不科學等，不利于企業(yè)做出適應企業(yè)實際情況的、有競爭性的經(jīng)營預算，不利于企業(yè)的積極健康發(fā)展。歸納來說，主要存在以下幾種情況：

（一）定額的核算缺乏標準。定額標準不健全，不能覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營和日常管理的全過程，存在定額標準的缺失，導致業(yè)務人員在進行預算編制的過程中，沒有充分、合理和準確的依據(jù)，而是照搬市場數(shù)據(jù)，或者是依靠企業(yè)歷史一些經(jīng)驗和數(shù)據(jù)。這樣就形不成健全的管理體系，有則用，無則不控，起不到成本費用管控的效果，更缺乏科學性和客觀性，這樣做出的決策往往是主觀和狹隘的，大多數(shù)企業(yè)都存在這樣的問題，并沒有認識到健全的定額指標體系的重要性。

（二）預算審核缺乏依據(jù)?，F(xiàn)在很多的企業(yè)在全面預算上缺乏準確可靠的依據(jù)，對預算的審核往往只是追求同比的量化控制，忽略企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)律性，而僅僅只是依靠管理者的主觀臆斷來審核預算項目金額總體的合理性，但對具體的支出性質和構成仍然沒有一個客觀而準確的判斷，對細節(jié)的把控不到位，對現(xiàn)金預算的管理也造成一些影響，甚至引發(fā)資金鏈風險。

（三）監(jiān)督力度不夠。管理者對預算執(zhí)行的監(jiān)督力度不夠，導致員工控制意識缺失，執(zhí)行力大打折扣，沒有對執(zhí)行過程進行定期調(diào)度和把控，從而導致企業(yè)成本管理混亂。管理者對細節(jié)不明確，沒有度的把握，故而使得資金的流向不明，未將預算中成本控制的任務傳達給每一個部門，故不能營造出管理震懾，預算的執(zhí)行力度大大削弱。

（四）人員專業(yè)水平不足。大多數(shù)企業(yè)為控制人工成本，定額管理的經(jīng)營預算編制人員專業(yè)水平不夠，對定額標準沒有把握，無法進行個體的定量，或是其他方面的各種問題，導致經(jīng)營預算的結果不科學、不合理，不能反映企業(yè)經(jīng)濟運行的方方面面，進而預算執(zhí)行的標準不可靠。更有甚者，部分預算人員為完成預算任務，不惜采購質次價低的替代材料，嚴重影響企業(yè)形象，造成不可挽回的損失。

三、存在的問題

（一）定額機制不合理?，F(xiàn)行企業(yè)雖然都旨在加強成本費用控制，但是管控手段比較滯后，普遍存在歸口管理職責不清晰，評價機制不健全，同步改善方案缺失等情況。同時，現(xiàn)行定額標準體系缺少信息化支撐，財務和業(yè)務部門大多利用EXCEL表格進行手工統(tǒng)計，手段比較落后;成本費用報銷時缺少載體，沒有與定額標準關聯(lián)，難以對成本費用進行有效控制。再有就是預算分析評價機制不健全，考核、評價辦法和預算管理制度不配套，未定期分析預算執(zhí)行偏差，或存在分析不全面、不深刻的情況，大大削弱了定額管理的力度。

（二）定額未與預算完全對應。部分企業(yè)定額體系建設沒有完整的指標體系，只涉及到重點的、容易量化的指標，而沒有與預算項目完全對應，更沒有及時地根據(jù)形勢的變化對定額進行同步修訂，定額過高就失去了定額的意義，定額過低則影響了必要的生產(chǎn)經(jīng)營所需，從而很難進行有效的績效考核。不把定額管理和預算管理結合起來，預算的編制就沒有依據(jù)和活力，就無法讓定額發(fā)揮應有的作用，更無從談起促進企業(yè)的發(fā)展。

（三）定額跟不上管理需求。大多數(shù)企業(yè)存在以下問題：一是未實現(xiàn)單位全覆蓋，非經(jīng)常業(yè)務部門相關業(yè)務尚未納入全系統(tǒng)定額標準體系;二是未涵蓋全部成本費用項目。一些比較敏感的、不易量化的費用未包含在內(nèi);三是考核缺乏標準。現(xiàn)行的總額控制標準較多，具體執(zhí)行標準偏少，缺少成本費用審核的量化標準。

此外，定額標準應該隨著企業(yè)生產(chǎn)、市場、材料等因素的變化來同步更新，如果定額脫離了市場或與企業(yè)實際相背離，就會降低企業(yè)定額管理的權威性，那么定額標準也就形同虛設。另外對績效考核也有較大的影響，定額體系的執(zhí)行也不到位，就不能對成本費用等進行準確而合理的分析、總結，進而影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策。

（四）人員素質和溝通機制不夠。企業(yè)的定額指標深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，如果定額不科學可用，就會影響到企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，甚至會降低企業(yè)的競爭力，影響企業(yè)的投入產(chǎn)出效率。大多數(shù)企業(yè)沒有專職的定額管理人員，往往由預算人員兼職，管理水平和專業(yè)能力很難達到要求，加之缺少專業(yè)領域職能部門人員的參與，這樣定額標準就很難做到無偏和適用。再就是企業(yè)定額管理過程中各部門的溝通機制不完善。透過定額的本質我們不難發(fā)現(xiàn)，對各部門有足夠熟悉的掌握決定著定額管理工作的開展，這是基礎，只有在這樣的基礎上，才能準確地把握企業(yè)各種產(chǎn)品及事項所需要的成本或費用，進而編制符合實際的標準，所以定額管理部門以及其他各歸口管控部門之間的協(xié)調(diào)合作顯得尤為重要。但實際情況卻遠遠達不到要求，定額制定、預算編制和具體執(zhí)行的溝通不充分，各關聯(lián)部門之間的溝通更是鳳毛麟角，各部門就工作問題交流的缺失，使得很難獲得準確的數(shù)據(jù)，也很難確定出適合企業(yè)生產(chǎn)的成本及費用標準，這樣就使得定額成本控制效果很難達到預期。

四、深化定額管理應用的對策

（一）建立合理的定額管理制度。為實現(xiàn)定額管理體系的科學制定和有效管理，建立與之匹配的合理的定額管理制度是第一要務，對定額的實施范圍、組織機構、工作目標、制定原則和方法、發(fā)布和考核方式等進行詳細規(guī)定，進而讓所有定額管理工作人員明確工作職責。此外，還要設置公平而透明的考核體系，使整個管理過程不但公平、公正、合理、有序而且有據(jù)可依。

（二）設置定額管理機構和體系。企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況，設置定額管理的機構，負責定額標準體系的組織、協(xié)調(diào)，資源調(diào)配，理論研究和管理實踐等工作，確保定額標準體系建設工作高效有序進行。首先成立定額工作領導小組，確定公司定額體系建設工作目標，決定重大事項，配置相關資源，明確工作職責。定額工作領導小組下設辦公室，由預算管理機構主要人員構成，另外按照“專業(yè)指導、歸口管理”原則，成立歸口管控指導小組，負責指導、管控具體定額體系建設工作。對各個層級、各個部門、各個人員的職責進行明確，這樣才能夠使定額管理機構緊密、合理、科學，從而更好地開展定額管理工作。

（三）定額管理與預算相融合。將優(yōu)化調(diào)整后的定額指標體系，在預算管理系統(tǒng)中固化，總額標準作為預算編制與審核的依據(jù)，執(zhí)行標準作為成本費用過程管控的衡量標準，強化了定額管理與預算管理的融合貫通，從而使成本費用預算編制與審核更加科學，歸口管理部門參與過程管控的標準和依據(jù)更加充分，成本費用支出更加規(guī)范，全員成本費用意識進一步提升。

（四）充分利用信息化手段。傳統(tǒng)的定額管理手段及應用平臺已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營管理的需要，更無法應對時刻變幻的市場競爭環(huán)境，運用科學化和現(xiàn)代化的手段來進行定額管理已經(jīng)勢在必行，按照全員、全面、全程防控思路，以崗位為“點”，流程為“線”，業(yè)務活動為“面”，串點成線、結線成網(wǎng)，量身定做定額信息化平臺。一方面可以更好地將定額管理融入預算管理的全過程;另一方面信息化技術還可為企業(yè)的數(shù)據(jù)分析、決策提供支持，從而有效地促進企業(yè)的決策效率和水平的提高。

五、小結

通過健全定額指標體系，與全面預算相結合，以制度為約束，借助信息化手段，建立與之相適應的定額管理流程，完善定額和預算考核機制，才能真正發(fā)揮定額管理的體系優(yōu)勢，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

主要參考文獻：

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