劉刈菲

遼寧省遼陽市投資審核中心 遼寧遼陽 111000

1 全過程造價(jià)控制管理的內(nèi)容及控制要素

要實(shí)現(xiàn)對建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的管理，必須從兩個(gè)方面入手。第一，造價(jià)的合理分解：合理的確定由各項(xiàng)具體活動(dòng)造價(jià)構(gòu)成的建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)；第二，造價(jià)的合理合并：科學(xué)的控制各項(xiàng)具體活動(dòng)過程的造價(jià)建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)。

全過程造價(jià)的控制要素主要包括兩個(gè)方面。其一是活動(dòng)規(guī)模的控制，即努力控制項(xiàng)目活動(dòng)的數(shù)量和大小，通過消除各種不必要或無效的項(xiàng)目活動(dòng)去實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源和降低成本的目的。其二是活動(dòng)方法的控制，即努力改進(jìn)和提高項(xiàng)目活動(dòng)的方法，通過提高效率去降低資源消耗和減少項(xiàng)目成本。

2 工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制方法的構(gòu)成

工程項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)過程既有明確的起點(diǎn)和終點(diǎn)，也有明確的階段性和連續(xù)性。同時(shí)一個(gè)工程項(xiàng)目的全過程還是由一系列的具體實(shí)現(xiàn)活動(dòng)有機(jī)集合而成的。

工程項(xiàng)目全過程的階段性，通常一個(gè)工程項(xiàng)目的全過程劃分為如下幾個(gè)階段造價(jià)：項(xiàng)目可行性分析階段；工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段；工程項(xiàng)目的實(shí)施階段；工程項(xiàng)目竣工階段等等。

同時(shí)，工程項(xiàng)目每個(gè)階段的造價(jià)又都是由一系列具體活動(dòng)的造價(jià)匯集而成，都是由于構(gòu)成每個(gè)階段的各項(xiàng)具體活動(dòng)消耗的各種資源和所占用的資源的費(fèi)用形成的。例如，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)活動(dòng)就要消耗許多從事智力勞動(dòng)的人力資源和一些相關(guān)的其他資源，像計(jì)算機(jī)資源、紙張、墨盒等；而工程項(xiàng)目施工階段的建設(shè)活動(dòng)則要消耗大量的物質(zhì)資源和從事體力勞動(dòng)的人力資源等等。因此工程項(xiàng)目各個(gè)階段的造價(jià)又可以進(jìn)一步分解成各項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)。這樣，工程項(xiàng)目每個(gè)階段的造價(jià)以可以進(jìn)一步表示為在這個(gè)階段中所開展的各項(xiàng)具體活動(dòng)造價(jià)的總和。

3 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程控制方法

由上文對一般的項(xiàng)目工程造價(jià)特點(diǎn)分析，可見對工程項(xiàng)目造價(jià)合理的階段分解，合理的造價(jià)合并，動(dòng)態(tài)管理，科學(xué)控制全過程的必要性。

3.1 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，根據(jù)國外有關(guān)資料顯示：在不同的建設(shè)階段，對工程的投資造價(jià)影響程度也不同，在初步設(shè)計(jì)階段，影響投資可能性為35%-75%，在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資造價(jià)的可能性為5%-35%，很顯然，工程實(shí)施之前的設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的重點(diǎn)，其貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，并對工程造價(jià)的形成與確定起到關(guān)鍵的總控制作用[1]。

培養(yǎng)具有專業(yè)素質(zhì)的工程造價(jià)管理隊(duì)伍 要求造價(jià)編制人員不僅對本專業(yè)的知識有深刻的了解和熟練的運(yùn)用，還應(yīng)對設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過程、施工技術(shù)、設(shè)備材料及相關(guān)法律法規(guī)都有全面的了解，才能融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)一體。通過舉辦工程預(yù)算培訓(xùn)班，召開編制及管理的學(xué)術(shù)研究會、經(jīng)驗(yàn)交流會等，提高預(yù)算人員的職業(yè)道德意識和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，以保證工程量清單和控制價(jià)的編審質(zhì)量。

3.2 施工階段的造價(jià)控制

在工程施工階段，由于工程設(shè)計(jì)及招投標(biāo)階段已完成，其工程量已完全具體化。在此階段影響工程造價(jià)的可能性比其他階段要相對少一些，但是真正形成工程實(shí)體主要是在這一階段，若控制不好，也會使投資失控。

其一，工程監(jiān)理制實(shí)施與管理。實(shí)現(xiàn)三控一管的監(jiān)理體系，是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的重要保證，充分發(fā)揮其控制投資、增進(jìn)效益的作用，就可以給預(yù)結(jié)算審查提供一套比較規(guī)范的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的資料文本，從而反映真實(shí)的工程量。

其二，審查優(yōu)化施工方案及施工順序。審查及優(yōu)化施工方案也是控制投資最有效的手段之一。所謂優(yōu)化就是從若干個(gè)施工方案中選擇一個(gè)技術(shù)上切實(shí)可行、施工期限能滿足要求、施工質(zhì)量能夠保證、施工費(fèi)用較低的方案。

其三，嚴(yán)格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘，并對圖紙進(jìn)行會審、技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工，特別是對那種涉及費(fèi)用較高的設(shè)計(jì)，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方現(xiàn)場核實(shí)，盡量減少合同外費(fèi)用。

其四，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理?，F(xiàn)場簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失，這就要求駐地監(jiān)理及甲方代表要有高度的責(zé)任感和使命感，做好施工現(xiàn)場記錄，同時(shí)要經(jīng)常到工地，避免“一攬子”及日后簽證。

同時(shí)，制定索賠程序，妥善處理種種事項(xiàng)，準(zhǔn)確及時(shí)處理工程索賠和索賠費(fèi)用，確保各方利益。另外，做好設(shè)備、材料的定貨、采購、供應(yīng)工作，嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)都很重要[2]。

3.3 竣工結(jié)(決)算造價(jià)階段

竣工結(jié)(決)算階段的工程造價(jià)控制，一方面?zhèn)戎赜谧龊每⒐べY料的認(rèn)定工作，確保竣工資料的準(zhǔn)確、可靠，從而更好地維護(hù)主體各方的利益；另一方面要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目全程審計(jì)制度。總之，竣工結(jié)算的階段，是一項(xiàng)集技術(shù)與經(jīng)濟(jì)為一體的工作，同時(shí)也是多部門相互配合、供應(yīng)價(jià)格力量出成果性文件，最終完成建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑工程投資開發(fā)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理是一項(xiàng)涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的管理課題，它貫穿于投資決策可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目施工實(shí)施階段、項(xiàng)目竣工結(jié)算階段等各階段，并且需要項(xiàng)目全體相關(guān)利益主體的全程參與，為合理確定和有效控制建筑工程造價(jià)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。