鄉(xiāng)村振興視角下吉林省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

張純榮

摘 要 我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但想要成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，就必須要結(jié)合實(shí)際情況不斷進(jìn)行創(chuàng)新，這使得數(shù)字農(nóng)業(yè)的相關(guān)問(wèn)題逐漸引起了人們的重視。數(shù)字農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)階段。為了更好地推進(jìn)吉林省數(shù)字農(nóng)業(yè)與智慧鄉(xiāng)村的研究與應(yīng)用，實(shí)施吉林省數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，找準(zhǔn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)歸納整理吉林省數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的必要性以及存在的問(wèn)題，希望為吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)一份力量。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;數(shù)字農(nóng)業(yè);制約因素;吉林省

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.24.100

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在著緊密的聯(lián)系，然而目前制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素來(lái)自于鄉(xiāng)村，只有振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)才能消除我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后顧之憂。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興有賴于不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展情況雖然已經(jīng)取得了一定成果，但是還不足以使我國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的方向邁進(jìn)，相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，不斷對(duì)相關(guān)生產(chǎn)組織要素進(jìn)行調(diào)整，為農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力。從這個(gè)角度來(lái)看，數(shù)字農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興息息相關(guān)，相關(guān)部門應(yīng)牢牢把握歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，完善“三農(nóng)”發(fā)展的短板，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合，助推鄉(xiāng)村振興和數(shù)字吉林戰(zhàn)略加快實(shí)施，讓吉林農(nóng)業(yè)緊跟時(shí)代發(fā)展步伐。

1 開展數(shù)字農(nóng)業(yè)的必要性

數(shù)字農(nóng)業(yè)的開展能夠提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，因?yàn)閿?shù)字農(nóng)業(yè)具備一定創(chuàng)新特征，能提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的效率，促使農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)交易成本降低，農(nóng)民能夠因此獲得更多的收益，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，數(shù)字農(nóng)業(yè)能同時(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展。此外，數(shù)字農(nóng)業(yè)的信息場(chǎng)景較為全面，信息生產(chǎn)力也較高，不僅可完善個(gè)性化的服務(wù)內(nèi)容，同時(shí)也可以建立互聯(lián)網(wǎng)信用機(jī)制，對(duì)不良群體進(jìn)行精準(zhǔn)屏蔽，提升透明性與公開性，進(jìn)而使金融服務(wù)更普惠。

2 吉林省數(shù)字農(nóng)業(yè)的基本情況

近年來(lái)，我國(guó)政府部門十分重視農(nóng)村創(chuàng)新，希望能夠通過(guò)農(nóng)村創(chuàng)新來(lái)不斷促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)村創(chuàng)新的具體實(shí)踐行為也就是對(duì)具備較強(qiáng)文化素養(yǎng)與綜合素質(zhì)的農(nóng)民進(jìn)行培養(yǎng)，同時(shí)還需要對(duì)創(chuàng)新式的技術(shù)進(jìn)行推廣，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。吉林省是我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，在國(guó)內(nèi)的地位舉足輕重，雖然吉林省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不突出，但是其存在感極強(qiáng)，因?yàn)榧质〉霓r(nóng)業(yè)具備較大發(fā)展?jié)摿Α＜质∫脏l(xiāng)村振興戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，開展了數(shù)字農(nóng)業(yè)，希望通過(guò)數(shù)字化技術(shù)來(lái)提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平與管理水平，保證生產(chǎn)質(zhì)量與效率。

盡管吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、加快變革的態(tài)勢(shì)，但在發(fā)展的過(guò)程中也不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些棘手的問(wèn)題，如農(nóng)業(yè)知名品牌較少、數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)信息分散、農(nóng)產(chǎn)品深加工程度不夠、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理機(jī)制不健全、農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)應(yīng)用率較低、農(nóng)業(yè)發(fā)展方向不明確等。

3 數(shù)字農(nóng)業(yè)的制約因素

3.1 農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后

近年來(lái)，盡管中國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)前所未有的歷史機(jī)遇，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化進(jìn)展仍總體滯后，還面臨諸多挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱，數(shù)據(jù)資源分散，數(shù)據(jù)獲取能力較弱;數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用不夠，整合共享不充分，管理服務(wù)支撐不強(qiáng);農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和信息服務(wù)系統(tǒng)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)的安全面臨極大的挑戰(zhàn)。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度存在短板

農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，因此農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度在數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展中至關(guān)重要。部分發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，在農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中，各個(gè)流程與環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與措施。然而，我國(guó)在制定農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和品牌方面相對(duì)落后，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、包裝、物流等方面的管理還不完善，缺乏特定的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量自己的農(nóng)產(chǎn)品，大大降低了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 數(shù)字農(nóng)業(yè)專業(yè)人才緊缺

現(xiàn)如今，數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要越來(lái)越多的專業(yè)人才懂得并會(huì)運(yùn)作相應(yīng)技術(shù)，專業(yè)人才的短缺是數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。此外，由于大型企業(yè)、項(xiàng)目和平臺(tái)等資源缺乏，很難吸引具備農(nóng)業(yè)規(guī)劃與管理的全球數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人才，導(dǎo)致專業(yè)人才流失嚴(yán)重。同時(shí)，體制上的障礙限制了農(nóng)村人才技能的發(fā)展，不僅大大減弱了農(nóng)民創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的熱情，還阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣。此外，數(shù)字農(nóng)業(yè)在我國(guó)尚處于起步階段，專業(yè)人才對(duì)該領(lǐng)域的發(fā)展模式與前景還處于探索階段，這將導(dǎo)致數(shù)字農(nóng)業(yè)不僅難以吸引人才，還會(huì)造成人才流失。

3.4 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全

1）基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全?；鶎油茝V機(jī)構(gòu)年齡老化，專業(yè)人員缺乏，現(xiàn)有的工作人員不具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)服務(wù)能力，根本無(wú)法勝任具體的工作。除此之外，基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)并不完善，導(dǎo)致具體的服務(wù)組織也缺乏多元化的發(fā)展?jié)摿Γ谝话闱闆r下，想要對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣，就必須要以市、縣為主體建立服務(wù)機(jī)構(gòu)，但由于體系不完善，具體措施還難以得到落實(shí)。2）社會(huì)化服務(wù)能力總體偏低。部分專業(yè)合社運(yùn)作不規(guī)范，市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣的公益性服務(wù)需要持續(xù)開展，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織從單一環(huán)節(jié)服務(wù)向綜合性全程服務(wù)的工作模式還急需創(chuàng)新。一體化全程式服務(wù)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。3）服務(wù)環(huán)節(jié)不到位，大部分在產(chǎn)前、產(chǎn)中開展服務(wù)，產(chǎn)后服務(wù)涉足較少，服務(wù)領(lǐng)域亟待擴(kuò)大。

4 鄉(xiāng)村振興視角下數(shù)字農(nóng)業(yè)的實(shí)踐策略

4.1 發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用

對(duì)于各級(jí)相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門來(lái)說(shuō)，必須發(fā)揮自身的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)各方面工作進(jìn)行合理協(xié)調(diào)，制定數(shù)字農(nóng)業(yè)的可行性方案，落實(shí)具體的措施，在政策措施與工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，必須要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。在推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)的過(guò)程中還必須將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與供給側(cè)改革進(jìn)行融合，不斷提升數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平[1-2]。

4.2 詮釋政策體系價(jià)值

政策體系價(jià)值的詮釋需要不斷對(duì)其進(jìn)行完善，相關(guān)部門必須要結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)社會(huì)金融資本投入，拓寬資金來(lái)源渠道，為數(shù)字農(nóng)業(yè)提供良好寬松的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)建立促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)的可行性機(jī)制，為其發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.3 積極創(chuàng)新體制機(jī)制

數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展有賴于市場(chǎng)主體參與到其中，而對(duì)于數(shù)字農(nóng)業(yè)的真正主導(dǎo)者農(nóng)民來(lái)說(shuō)，也應(yīng)參與到整體工作中，形成多方共建的趨勢(shì)，完善數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。除此之外，政府部門應(yīng)加強(qiáng)科研創(chuàng)新，將關(guān)鍵性技術(shù)融入到數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，建立數(shù)字農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品認(rèn)證制度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，同時(shí)還需要建立相關(guān)的專家咨詢機(jī)制，完善數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)容。

4.4 著手開展試點(diǎn)示范

開展試點(diǎn)示范的目的在于保證數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展具備合理性與可行性。省級(jí)相關(guān)部門應(yīng)確定試點(diǎn)，讓試點(diǎn)先開展數(shù)字農(nóng)業(yè)，在積累經(jīng)驗(yàn)之后，不斷拓展數(shù)字農(nóng)業(yè)內(nèi)容，加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。如果在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)得到了良好發(fā)展，取得了良好的成果，就必須要進(jìn)一步建設(shè)多種不同的示范項(xiàng)目，不斷推進(jìn)我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展[3]。

4.5 重視人才建設(shè)

吉林省高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)，提高對(duì)電子商務(wù)、信息管理和農(nóng)學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)人才引進(jìn)，提供有利于數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施與政策，定期為農(nóng)村勞動(dòng)力提供從農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求到農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售的高質(zhì)量培訓(xùn)，保障數(shù)字農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展[4]。

4.6 發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)作用

完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理體制，加強(qiáng)引進(jìn)一流的冷鏈物流和鎖鮮保鮮技術(shù)。探索和積累物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等領(lǐng)域融合集成的經(jīng)驗(yàn)和模式。保障數(shù)字農(nóng)業(yè)從農(nóng)場(chǎng)采購(gòu)到配送結(jié)算中各個(gè)環(huán)節(jié)的重要作用，使交易成本最小化，擴(kuò)大數(shù)字農(nóng)業(yè)輻射范圍。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡青.鄉(xiāng)村振興背景下“數(shù)字農(nóng)業(yè)”發(fā)展趨勢(shì)與實(shí)踐策略[J].中共杭州市委黨校學(xué)報(bào)，2019（5）：69-75.

[2] 李勇，馬冠南.吉林省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題與對(duì)策分析[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（35）：11.

[3] 況勇輝.吉林省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].中國(guó)管理信息化，2016，19（11）：143-144.

[4] 毛競(jìng)，關(guān)欣，李巧云.我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（12）：126-128.

（責(zé)任編輯：趙中正）