考特尼·韋弗

曼哈頓工作人員向選舉志愿者展示郵寄選票。

擔(dān)心快遞延誤將影響郵寄投票的選民聚集在郵政局長路易斯·德喬伊的家門口抗議。

美國國務(wù)院曾提醒全世界：在一個制度薄弱的民主國家，當(dāng)權(quán)者將通過質(zhì)疑一場本應(yīng)讓他下臺的選舉來保住權(quán)力。諷刺的是，他們現(xiàn)在該擔(dān)心的正是美國。這得歸功于不斷加深的新冠危機(jī)、大眾對政府創(chuàng)新低的信任度和過時的選舉制度，以及最重要的——一位想要打破規(guī)則的總統(tǒng)。

危機(jī)一觸即發(fā)

多個電視臺預(yù)測，來自民主黨的挑戰(zhàn)者喬·拜登會成功當(dāng)選，而特朗普將拒絕承認(rèn)這一結(jié)果。阿默斯特學(xué)院法學(xué)教授勞倫斯·道格拉斯認(rèn)為，如果直到新總統(tǒng)法定就職日期（2021年1月20日）還沒有就結(jié)果達(dá)成一致，恐將出現(xiàn)一場憲法危機(jī)。“如果現(xiàn)任總統(tǒng)拒絕讓步，聯(lián)邦選舉法只會加劇而不是化解這場危機(jī)?！钡栏窭拐f。

最近幾個月，對11月大選的質(zhì)疑越來越多。在民調(diào)中落后較多的特朗普指責(zé)郵寄投票的做法，還提議推遲選舉，而憲法對選舉日早已有明文規(guī)定。他發(fā)推說：“2020年大選將是歷史上最沒有水準(zhǔn)、最具欺騙性的選舉，這會使美國非常難堪。為何不推遲選舉，直到人們可以穩(wěn)妥、放心、安全地投票？”民主黨政客、活動人士和大多數(shù)中立觀察員認(rèn)為，特朗普之所以抨擊選舉，是因?yàn)樗ε侣溥x。他試圖打擊潛在的拜登支持者，為日后非難選舉結(jié)果創(chuàng)造條件。

“總統(tǒng)的推文讓公眾有了這種心態(tài)：當(dāng)你看到投票站前排起長隊(duì)時，會覺得這一切都是假的?！睙o黨派非營利組織“保護(hù)民主”的律師阿底提·朱內(nèi)賈說，“他在大選前削弱大眾對選舉的信心，讓人們放棄投票，或者說，他們已經(jīng)作好準(zhǔn)備要質(zhì)疑選舉結(jié)果了。”

新冠疫情的大環(huán)境更是加劇了混亂出現(xiàn)的可能性，也暴露出美國選舉制度長期存在的弊病。很多專家擔(dān)心，距離投票截止日期沒多久了，可仍有許多州沒有作好應(yīng)對郵寄選票和排隊(duì)選民的準(zhǔn)備。他們發(fā)出警告，郵寄選票計數(shù)的延遲將導(dǎo)致大選之夜無法產(chǎn)生獲勝者。

總統(tǒng)無視規(guī)則

特朗普不是第一次這么做了。在2016年與希拉里·克林頓的最后一場電視辯論中，他說他不確定自己是否會接受選舉結(jié)果。過去四年，他又不斷質(zhì)疑當(dāng)年的選舉結(jié)果，包括他在普選中的重大失利。特朗普成立了總統(tǒng)選舉誠信咨詢委員會（2018年解散），聲稱數(shù)百萬非法選票的存在導(dǎo)致自己輸?shù)袅似者x，該委員會就用了一年半的時間去調(diào)查此事。今年七月，?？怂剐侣勵l道問特朗普會不會接受今年的選舉結(jié)果，他回答：“到時候看吧，反正我不會輕易接受的?！?/p>

拜登也很擔(dān)心，特朗普可能正在為竊取2020年大選成果鋪路。拜登在電視節(jié)目《每日秀》上對主持人特雷弗·諾亞說：“這是我最擔(dān)心的事，他一邊宣稱所有郵寄選票都是騙人的，另一邊卻坐在總統(tǒng)辦公桌前寫下有自己名字的郵寄選票?！?p>

2000年大選時，戈?duì)枺ㄗ螅┖托〔际驳挠嬈憋L(fēng)波致使驢象兩黨對簿公堂。選舉專家擔(dān)心，今年將重演這一情節(jié)。

俄亥俄州立大學(xué)莫里茲法學(xué)院選舉法項(xiàng)目主任內(nèi)德·福利表示，兩黨的言論都令人震驚?！鞍莸钦f，如果特朗普連任，美國禁不起他的折騰;特朗普又警告說，選舉結(jié)果可能被操縱，郵寄選票不可信。雙方都覺得這是一場關(guān)乎生死存亡的選舉，置整個國家于危機(jī)之中。”福利說，“如果大選結(jié)果不是特別接近，那就還好;但如果雙方差距不大，那就麻煩了。”——他們會傾盡所有打贏這場仗。

過去三年半以來，美國人對國內(nèi)各種機(jī)構(gòu)的信任度急劇下降，總統(tǒng)又經(jīng)常抨擊阻礙他的新聞媒體、情報組織、法院和其他機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在已然沒有什么權(quán)威人士能夠指引美國度過選舉危機(jī)了。同時，黨派傾向非常強(qiáng)的有線新聞臺和與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的網(wǎng)絡(luò)消息，將進(jìn)一步鼓動競選者無視官方選舉結(jié)果。

疫情火上澆油

選舉專家已經(jīng)打算硬著頭皮去面對一次頗具爭議的大選了，結(jié)果新冠疫情又讓局面更加混亂。它嚴(yán)重破壞了威斯康星州和喬治亞州的初選環(huán)節(jié)：缺席選票未能及時送達(dá)選民家中，投票站因此擠滿了人，而且需排隊(duì)半小時;喬治亞州使用的新投票機(jī)還頻出故障。

美國官員警告說，新冠疫情使郵寄選票數(shù)量大增，各州可能無法及時統(tǒng)計并公開結(jié)果，收到選票與公布結(jié)果的時間差會讓落選者產(chǎn)生懷疑。

就在一場數(shù)百萬人都仰賴郵寄投票的選舉前夕，特朗普還委任共和黨籌款人路易斯·德喬伊為美國郵政局長。已經(jīng)有報道稱，德喬伊削減成本的新舉措導(dǎo)致部分地區(qū)的郵件嚴(yán)重積壓，這會妨礙選民及時收到和寄出選票。

最晚可在大選日寄出的郵寄選票和缺席選票往往傾向于民主黨，這種現(xiàn)象被稱作“藍(lán)移”。如果正是大選日之后收到并統(tǒng)計出的部分搖擺州的選票，讓民主黨最終打贏這場仗，那后果將不堪設(shè)想，這對道格拉斯來說是最有可能發(fā)生的噩夢，“設(shè)想一下，特朗普先在某些搖擺州略有優(yōu)勢，結(jié)果大選日之后統(tǒng)計出的郵寄選票讓他眼睜睜地看著勝利果實(shí)從手中溜走了。”比如2018年的中期選舉，共和黨候選人在加利福尼亞州和亞利桑那州暫時領(lǐng)先，選舉夜幾天后，郵寄選票讓他們失去了這種優(yōu)勢。

如果這種情況發(fā)生在賓夕法尼亞、密歇根和威斯康星等特朗普和拜登正在極力爭取的搖擺州，那就會出現(xiàn)一個特別有爭議的局面。這三個州的州長都來自民主黨，而州議會卻由共和黨人控制——相互競爭的政府部門可能就選舉結(jié)果給出截然相反的解釋。

“如果真的發(fā)生了，我們就回到了1876年。”道格拉斯說。他指的是拉瑟福德·海斯和塞繆爾·蒂爾登之間的總統(tǒng)競選，那場競選直到總統(tǒng)就職日的前兩天才有了結(jié)果。之后，美國國會通過《選舉計票法》作出相關(guān)規(guī)定。但現(xiàn)代選舉專家指出，該法案措辭不明，對解決問題幾乎沒有指導(dǎo)意義。

他們還說，2000年小布什和戈?duì)柕姆鹆_里達(dá)州選票爭議仍未得到解決。當(dāng)年佛州的“蝴蝶式對開選票”設(shè)計容易讓選民因圈選錯位而選錯候選人，由此造成的重新計票爭議甚至讓驢象兩黨對簿公堂。一些學(xué)者認(rèn)為，美國沒有采取足夠的措施以防止未來出現(xiàn)類似的情況。

由于最高法院作出了有利于小布什的裁決，2000年的大選爭議總算結(jié)束。但道格拉斯認(rèn)為，其實(shí)是因?yàn)楦隊(duì)栕鞒鲎尣?、接受裁決結(jié)果，才確保了權(quán)力的和平移交，而這種妥協(xié)應(yīng)該不會發(fā)生在特朗普時代。

過去三年半以來，美國人對國內(nèi)各種機(jī)構(gòu)的信任度急劇下降，總統(tǒng)又經(jīng)常抨擊阻礙他的新聞媒體、情報組織、法院和其他機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在已然沒有什么權(quán)威人士能夠指引美國度過選舉危機(jī)了。

選民權(quán)利組織擔(dān)心，新冠疫情可能會加劇壓制選民的現(xiàn)象。民權(quán)律師委員會會長克里斯汀·克拉克說：“一些地方官員以疫情為由阻止選民投票?！痹摻M織援引1965年《選舉法案》對不愿延長缺席投票截止時間的田納西州官員提起訴訟。前總統(tǒng)奧巴馬也在擔(dān)憂此次選舉，“那些掌權(quán)者竭盡全力阻止人們投票，比如關(guān)閉投票站，利用《選民身份法》限制少數(shù)族裔和學(xué)生行使投票權(quán)，甚至還在一場為防止選民被感染而仰賴郵寄投票的大選前，破壞郵政服務(wù)。”

“最不可靠的方式”

大多數(shù)州還未作好應(yīng)對選票浪潮的準(zhǔn)備，也來不及改動既有流程，選票的可靠度和選舉的效率定會受到影響?！罢鎸?shí)投票”組織的英吉爾布瑞奇說：“長期以來，人們普遍認(rèn)為郵寄投票最容易出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象，也是最不可靠的投票方式?！彼岬搅诵聺晌髦菖撂厣形逶屡e行的補(bǔ)選，那場純靠郵寄投票的選舉，有四人被控存在舞弊行為。“設(shè)想一下小布什和戈?duì)柕膶颈环糯?0倍?！彼f。

投票站也嚴(yán)重不足。威斯康星州四月舉行的初選中，通?？梢栽O(shè)立180個投票站的密爾沃基市只能開設(shè)5個;俄亥俄州正抓緊時間尋找年輕志愿者，以解決投票站工作人員不足的問題，同時還說服學(xué)校提供開放的投票場地。

俄亥俄州務(wù)卿、共和黨人弗蘭克·拉羅斯表示，特朗普最終得為自己抨擊郵寄選票的推文買單，因其言論可能會打擊本黨成員的投票意愿?！拔覔?dān)心，我的共和黨同仁看到他的推文可能會放棄郵寄投票?！彼f，“這相當(dāng)于放棄了一個安全、可靠且非常方便的投票方式，簡直就是自討苦吃。”

[編譯自英國《金融時報》]

編輯：要媛