張玉榮

“小康”在中國老百姓的心中一直都是生活殷實(shí)、穩(wěn)定安寧的美好象征。自20世紀(jì)70年代末鄧小平同志在規(guī)劃中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)提出“小康社會(huì)”這一戰(zhàn)略構(gòu)想以來，這一美好生活的代名詞也被不斷賦予新的歷史使命與時(shí)代內(nèi)涵。

2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，身處百年未有之大變局的今天，習(xí)近平總書記在《關(guān)于全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板問題》一文中強(qiáng)調(diào)：“總體而言，我國已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全面建成小康的目標(biāo)，成效比當(dāng)初預(yù)期的還要好”。

在邁向全面建成小康社會(huì)的路上，廣東中山高質(zhì)量的小康建設(shè)之路，恰好成為這個(gè)重要論述的有力依據(jù)。

中山，因偉人孫中山而名揚(yáng)海內(nèi)外。據(jù)《中國城市全面建成小康社會(huì)監(jiān)測報(bào)告2018》顯示，中山已于2018年入選“新時(shí)代中國全面建成小康社會(huì)示范城市”。近日，《小康》記者來到中山，從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、民生、文化、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)等方面，探尋中山高質(zhì)量全面小康社會(huì)樣本的發(fā)展概貌和經(jīng)驗(yàn)。那么，專家們對于中山市全面小康建設(shè)有何評析和解讀，對中山的發(fā)展有何建議？

中山經(jīng)驗(yàn)：勇于改革創(chuàng)新、以人民為中心

接受《小康》記者采訪的專家們認(rèn)為：得風(fēng)氣之先的中山，不僅有著敢為人先，勇于改革創(chuàng)新的傳統(tǒng)，還有著優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和未來發(fā)展?jié)摿?，是個(gè)生態(tài)宜居的好地方。

早在1976年，中山市板芙鎮(zhèn)的里溪村就提出推行“聯(lián)產(chǎn)到勞”的改革，打破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大鍋飯”大集體模式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年大豐收，解決了村民的溫飽問題。1978年實(shí)施改革開放后，伴隨著“實(shí)踐檢驗(yàn)真理標(biāo)準(zhǔn)”大討論的深入推進(jìn)，里溪村的改革經(jīng)驗(yàn)也成為全省乃至全國的農(nóng)村改革學(xué)習(xí)樣本。延安干部學(xué)院教學(xué)科研部教授何磊解讀道，“算起來，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)比安徽小崗村還要早2年。進(jìn)入新時(shí)代，在全面建設(shè)高質(zhì)量小康的征程中，中山人民傳承和弘揚(yáng)了祖輩們的敢為人先，勇于改革創(chuàng)新的傳統(tǒng)?！?/p>

中央黨校（國家行政學(xué)院）督學(xué)、教授洪向華認(rèn)為，中山的小康樣本不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展上，而且體現(xiàn)在高質(zhì)量的人居生活水平上。首先，地處粵港澳大灣區(qū)幾何的中心地區(qū)，中山擁有與大灣區(qū)其他城市相互合作互補(bǔ)和參與全球競爭的重要區(qū)位優(yōu)勢。同時(shí)，隨著粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會(huì)主義現(xiàn)行示范區(qū)、港珠澳大橋等通道、翠亨快線等中開高速和水上航運(yùn)等方面的建設(shè)，也讓中山在未來的發(fā)展中具有成為灣區(qū)樞紐的潛在優(yōu)勢。優(yōu)越的地理位置與營商前景吸引了大量外來企業(yè)，同時(shí)也在翠亨新區(qū)中也打造了以戴思樂為代表的本地高新科技企業(yè)。

中央黨校（國家行政學(xué)院）督學(xué)、教授洪向華

井岡山干部學(xué)院教學(xué)科研部國情教學(xué)研究中心主任、教授顏清陽

中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副研究員孫大偉

“在發(fā)展經(jīng)濟(jì)之余，生態(tài)宜居的慢生活、完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及高效率的政務(wù)服務(wù)也體現(xiàn)了中山以人民為中心的發(fā)展思想。”在洪向華看來，中山擁有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，它是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)，在這里人們能深刻感受到古典與現(xiàn)代融合而構(gòu)筑的獨(dú)特中山文化精神，不但給中山人提供了豐厚的文化滋養(yǎng)，更能帶來強(qiáng)烈的歸屬感和自信心。

“作為上個(gè)世紀(jì)農(nóng)村改革的‘先行者，‘解放思想是中山的優(yōu)良傳統(tǒng)?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）黨建部博士王海璇認(rèn)為，也正是因?yàn)榇竽懙奶剿骱筒粩嗟呐c時(shí)俱進(jìn)，極大地推動(dòng)了中山當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，并在國內(nèi)外的市場的競爭中更具優(yōu)勢。中山也因此是首批被列為國內(nèi)36個(gè)跨入小康水平的城市之一，并相繼獲得“國家衛(wèi)生城市”、“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“國家森林城市”、“中國氣候宜居市”等榮譽(yù)。

中山高質(zhì)量小康高在哪里？

“小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。中山的小康是否達(dá)到高質(zhì)量水準(zhǔn)，居住在中山的老百姓最有發(fā)言權(quán)。

無論老人、小孩，還是青年人都能找到自己的生活樂趣。何磊說，慈善萬人行、醉龍舞、中山咸水歌、小欖菊花會(huì)、崖口飄色等中山的文化名片早已聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。中山獲得的一系列榮譽(yù)稱號更是中山高質(zhì)量全面小康社會(huì)的具體印證。

何磊認(rèn)為，中山高質(zhì)量小康高就高在城鄉(xiāng)發(fā)展均衡，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。中山人的城鄉(xiāng)差距并不明顯，而是很平均。南朗鎮(zhèn)左步村青翠稻田旁佇立著的左步書屋就是中山城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的最好證明。他說，中山高質(zhì)量小康高就高在營商環(huán)境優(yōu)越，可持續(xù)發(fā)展的潛力明顯。一個(gè)區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在于高層次人才和高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)的集聚。而這種集聚的實(shí)現(xiàn)不僅僅在于是否擁有便捷通達(dá)的區(qū)位優(yōu)勢，更在于創(chuàng)建一個(gè)能夠讓人才和投資者舒心、安心的生活環(huán)境、工作環(huán)境和營商環(huán)境。

延安干部學(xué)院教學(xué)科研部教授何

“中山人的城鄉(xiāng)差距并不明顯，而是很平均的，這就是高質(zhì)量小康在中山的表現(xiàn)?！本畬礁刹繉W(xué)院教學(xué)科研部國情教學(xué)研究中心主任、教授顏清陽持同樣看法，“中山市加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距作為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)水平、基本公共服務(wù)均等化水平、人民生活水平等方面不斷縮小城鄉(xiāng)之間的差距?！?/p>

顏清陽還談到，中山市全面小康是惠及全體人民的小康。中山市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把保障和改善民生落到實(shí)處，著力完善公共服務(wù)體系，加大全市教育、醫(yī)療、住房保障等民生投入，人民群眾獲得感幸福感不斷提升。在深入推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，大力推進(jìn)各級公共文化設(shè)施建設(shè)，并引入社會(huì)力量發(fā)展特色文化場館的同時(shí)，還承辦了多樣化、多層次的城鄉(xiāng)文化活動(dòng)，豐富了市民生活，提升了城市內(nèi)涵。

中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副研究員孫大偉非常關(guān)注《小康》雜志記者對中山的高質(zhì)量小康樣本的報(bào)道，“向我們展示了作為我國經(jīng)濟(jì)龍頭地區(qū)所建成的小康社會(huì)的美好場景，讓我們對全國其他地區(qū)進(jìn)一步向著高質(zhì)量的小康社會(huì)邁進(jìn)充滿了信心?！?p>

中央黨校（國家行政學(xué)院）黨建部博士王海璇

對于中山高質(zhì)量全面小康社會(huì)，孫大偉建議包括中山在內(nèi)全國各地，要建設(shè)一個(gè)風(fēng)清氣正的清廉社會(huì)。因此，要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)代替要素投入作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量，積極調(diào)整升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效發(fā)揮消費(fèi)對于經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用;積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)廣大人民群眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識，把建設(shè)美麗中國的先進(jìn)理念切實(shí)轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動(dòng)。

全面建成小康社會(huì)是新起點(diǎn)

當(dāng)前，中山作為高質(zhì)量小康建設(shè)的樣本城市，正以更加開放與更加包容的姿態(tài)面向世界、走向世界。但“全面建成小康社會(huì)不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”。

洪向華建議，中山要繼續(xù)加強(qiáng)全面深化改革的力度，牢牢堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，依托粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，促進(jìn)中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，不斷升級本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等整個(gè)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。尤其應(yīng)總結(jié)新冠肺炎疫情以來開展的在線教育的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對信息技術(shù)的利用，加快突破核心技術(shù)，用好各方面人才資源，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長，為高質(zhì)量的小康社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，建設(shè)中國的中山、世界的中山，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)圓滿收官。

顏清陽建議，中山在融入到粵港澳大灣區(qū)的過程中，必須完善發(fā)展對策。根據(jù)自身的優(yōu)勢完善創(chuàng)新體系，加大優(yōu)秀人才、青年人才和高層次人才吸引力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，努力打造世界級現(xiàn)代智能制造業(yè)基地，進(jìn)而促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)其他城市的深度融合。同時(shí)要加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，“志智雙扶”，確保農(nóng)民脫貧致富精神上的可持續(xù)性。持續(xù)補(bǔ)公共服務(wù)的短板，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，努力為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

專家們表示，中山在全面建成小康社會(huì)之后，要更加關(guān)注人民對美好生活品質(zhì)的更高要求，努力使發(fā)展更有溫度。在全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中繼續(xù)帶好頭，爭取再創(chuàng)新輝煌，努力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的中山樣本。

編輯/王際娣