城市軌道交通安全管理模式及應急管理分析

張艷雯

摘 要：本文在研究中以城市軌道交通安全管理為核心，構建“人、機、環(huán)境”安全管理模式，制定合理的應急管理方案，及時遏制安全事故的影響，保證城市軌道交通安全運行，并為相關研究人員提供一定的借鑒和幫助。

關鍵詞：城市軌道交通;安全管理模式;應急管理

我國關于城市軌道交通安全模式的研究起步較晚，大多數(shù)運營企業(yè)對城市軌道交通安全管理模式的研究都過于觀點性和單向性，研究重點落在戰(zhàn)術與現(xiàn)實上，尚未達到理論高度中，沒有形成符合實際情況的管理模式。在這樣的環(huán)境背景下，探究城市軌道交通安全管理模式及應急管理分析具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1 影響城市軌道交通安全的主要因素

1.1 人為因素

人為因素是影響城市軌道交通安全的第一要素，在城市軌道交通事故統(tǒng)計中，由于人為因素造成的安全事故達到75%以上，使得人為因素成為大多數(shù)城市軌道交通安全事故的根源。隨著城市軌道交通工程的智能化和自動化發(fā)展，人為因素依然參與到城市軌道交通工程的核心項目中，成為城市軌道交通安全事故誘發(fā)主體。

1.2 機械因素

在城市軌道交通運行中，機械設備成為交通系統(tǒng)的安全隱患，這是因為城市軌道交通系統(tǒng)結(jié)構愈發(fā)復雜，自動化水平的提升也使得城市軌道交通系統(tǒng)包含大量的子網(wǎng)絡、子系統(tǒng)，根據(jù)概率理論，系統(tǒng)越復雜、功能越多就會產(chǎn)生越多的風險與隱患。

1.3 環(huán)境因素

環(huán)境是造成城市軌道交通安全的重要因素，這是由于城市軌道交通網(wǎng)絡所在的社會環(huán)境比較復雜，多種自然地質(zhì)條件并存，內(nèi)外部都會受到經(jīng)濟因素、文化因素、自然因素、系統(tǒng)因素等方面的影響，單獨作用于城市軌道交通網(wǎng)絡，也可能聯(lián)合租用在交通網(wǎng)絡的實際運營中，增加城市軌道交通管理的復雜性，增加安全隱患的發(fā)生概率。

2 構建城市軌道交通安全管理模式

為了保證城市軌道交通安全管理的有效性，要正確認識到“人、機、環(huán)境”系統(tǒng)的相關性，找到有效的安全管理方式，以安全理論為依托，制定合理的安全體系與方式方法，逐漸形成城市軌道交通安全管理的新模式，保證城市軌道交通運行的安全性和穩(wěn)定性。

2.1 加強理論研究

在城市軌道交通運營中，要面臨“人、機、環(huán)境” 系統(tǒng)的復雜性，這就需要合理運用系統(tǒng)工程、人機工程、結(jié)構理論等基礎理論知識，為城市軌道交通運營的邏輯鏈條與程序流程制定奠定基礎，形成城市軌道交通運營的安全理論與系統(tǒng)思想。對此，要加強關于城市軌道交通安全管理的理論研究，以此為支撐，為城市軌道交通安全管理指明方向，根據(jù)城市軌道交通運營情況和常見的安全風險，完善和優(yōu)化安全管理理論，提高城市軌道交通安全管理的合理化，并將安全理論應用在城市軌道交通運營中，將理論轉(zhuǎn)化為應用成果，逐漸積累出有效可行的城市軌道交通安全管理模式。

2.2 完善安全管理制度

科學的安全管理制度是保證城市軌道交通安全管理工作開展的有力保障，安全管理模式的執(zhí)行和應用也需要安全管理制度的執(zhí)行和完善作為基礎，這是保證城市軌道交通安全運營的基礎。對此，在城市軌道交通運營前，相關負責人就要明確所有可能發(fā)生的安全隱患，依照安全管理制度，遏制安全風險向安全事故的轉(zhuǎn)變。在城市軌道交通運營中要根據(jù)安全隱患制動應急處理措施，依靠安全制度進行規(guī)范，定期修訂城市軌道交通運營規(guī)章制度，保證各項制度符合實際情況，以“人”為核心要素，對運營人員的行為和思想進行規(guī)范，樹立合理的安全意識，不斷提高安全技能，約束運營人員的操作行為和乘客的乘坐行為，通過制度的約束扼殺安全隱患，保證城市軌道交通安全穩(wěn)定運行。

2.3 做好安全文化建設

安全文化建設是一項系統(tǒng)化工程，安全文化直接作用于“人”因素上，可以營造一個濃厚的安全氛圍，促進城市軌道交通運營人員、乘客以及相關工作人員安全意識的樹立，形成潛移默化的影響，讓相關人員自覺遵守運營制度和乘坐制度，達到安全操作或是安全乘車的效果。對此，在城市軌道交通安全管理模式構建中，必須做好安全文化建設，對城市軌道交通企業(yè)文化價值體系進行完善和宣傳，提高運營人員或是乘客的安全認知水平，促進自覺安全行為的形成。運營企業(yè)要積極開展廣告或是宣講活動，讓乘客意識到安全管理對城市軌道交通運行的重要性，提高安全思想水平，形成安全文化，有利于各種安全管理新模式與新機制的執(zhí)行。

3 城市軌道交通應急管理

3.1 城市軌道交通應急預案體系

城市軌道交通應急預案體系包括事件綜合預案、專項預案、現(xiàn)場方案等，在《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》中，將事件劃分成自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事故等類別，而交通事故被劃分到社會安全事件，根據(jù)事故的影響程度分為特別重大、重大、較大和一般等事故等級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色表示。而《國家城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案》中用于的頂層專項應急預案，作為參考依據(jù)。

3.2 城市軌道交通應急響應機制

由于突發(fā)事件結(jié)束其按無法計算事件造成的影響程度，為了明確響應等級，要根據(jù)城市軌道交通運營狀態(tài)情況，預判可能發(fā)生事件的影響程度，具體如下：（1）運營單位對城市軌道交通運營情況進行實時監(jiān)測;（2）判斷運營中會受到的要影響，及時將信息報告給相關崗位人員，實時突發(fā)事件的預警和初期處理，并將信息提交給指揮中心，判斷后發(fā)出預警等級，下達通知，讓各個部門著手準備應急工作;（3）事故發(fā)生后，結(jié)合預判結(jié)果，根據(jù)預案等級確定響應方式，根據(jù)事故等級由對應的部門負責。

4 結(jié)束語

綜上所述，為了保證城市軌道交通工程的安全運行，必須加大對安全管理模式的重視程度，積極吸取先進理論知識和經(jīng)驗，根據(jù)各個城市地區(qū)的軌道交通運營特征，對現(xiàn)有城市軌道交通安全管理體系進行改進與優(yōu)化，按照分級負責的原則進行安全管理，使得城市軌道交通安全管理工作有序開展，制定合理的應急方案，進而為城市軌道交通的安全運行提供有力保障。

參考文獻：

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