李曉娟

摘 要：新建連云港至鹽城鐵路建設(shè)全過程中嚴格執(zhí)行了國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的各項規(guī)定和“環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計 、同時施工、同時投產(chǎn)” 的“三同時”制度 ，順利通過原鐵路總公司組織的環(huán)水保靜態(tài)驗收。本文重點介紹連鹽鐵路環(huán)水保靜態(tài)驗收內(nèi)容、過程和取得的成效。

關(guān)鍵詞：鐵路;環(huán)水保;驗收

1 工程概述

新建連云港至鹽城鐵路北起連云港市贛榆區(qū)贛榆北站，南接新長鐵路鹽城北站，為時速200km/h的客貨共線電氣化雙線鐵路，正線全長232.526km（雙線）。

連鹽鐵路建設(shè)全過程中嚴格執(zhí)行了國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的各項規(guī)定和“環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計 、同時施工、同時投產(chǎn)” 的“三同時”制度 。尤其在2018年原鐵路總公司陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于做好2018年開通鐵路建設(shè)項目環(huán)水保驗收工作有關(guān)事項的通知》（發(fā)改節(jié)環(huán)電[2018]56號）、《中國鐵路總公司關(guān)于落實建設(shè)單位驗收主體責任做好鐵路建設(shè)項目環(huán)水保驗收工作有關(guān)事項的通知》（鐵總發(fā)改函[2018]137號）等文件，對新開通項目，做出了非常嚴格要求的情況下，本項目環(huán)水保靜態(tài)驗收順利通過，并得到了各方的認可和肯定。

2 驗收內(nèi)容

根據(jù)《高速鐵路環(huán)境保護、水土保持設(shè)施竣工驗收工作實施細則》（鐵計[2014]264號）要求，連鹽鐵路驗收重點從合法（規(guī)）性、生態(tài)保護與水土保持措施、污染防治措施三方面進行環(huán)境保護、水土保持設(shè)施靜態(tài)驗收條件符合性比較。如表1。

3 驗收過程

3.1 召開環(huán)水保專項交底會

在連鹽鐵路開工建設(shè)伊始，蘇北鐵路有限公司就根據(jù)環(huán)水保的要求召集各參建單位召開了環(huán)水保專項交底會議，并下發(fā)會議紀要，對各參見單位提出了具體嚴格的環(huán)水保要求，強調(diào)了環(huán)?！叭瑫r”制度和臨時工程的恢復(fù)移交工作。

3.2 施工過程中，不斷修訂完善管理要求

隨著黨的十九大召開，蘇北鐵路有限公司為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，努力把連鹽鐵路建設(shè)成為綠色生態(tài)廊道和生態(tài)文明建設(shè)的示范線，重新修訂了新的環(huán)水保管理要求，逐一落實環(huán)評報告及水保方案相關(guān)環(huán)保和水保措施。

3.3 驗收單位提前介入，及早發(fā)現(xiàn)問題

為確保連鹽鐵路2018年底按期高品質(zhì)開通，做好環(huán)水保驗收工作，2018年初蘇北鐵路有限公司委托中鐵五院開展連鹽鐵路靜態(tài)驗收調(diào)查及報告編制任務(wù)，并于3月初，組織驗收單位、施工單位、監(jiān)理單位召開環(huán)水保專項驗收啟動會。驗收單位在充分收集、消化相關(guān)資料的基礎(chǔ)上進行了第一次現(xiàn)場調(diào)查。重點對工程是否存在重大變動，是否需要做補充環(huán)評、水保，30米拆遷是否完成，各項污染防治措施是否滿足環(huán)評及其批復(fù)要求，使用完畢的臨時工程是否完成恢復(fù)和移交，移交手續(xù)是否滿足驗收要求等進行全面核查，及時提出現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題及解決方案，為工程的整改贏得時間。

3.3 大力開展標準化建設(shè)

針對臨時工程的恢復(fù)和移交手續(xù)的辦理問題，根據(jù)環(huán)水保要求和原鐵路總公司要求制定標準化的格式要求，確保其順利通過驗收。

3.4 以解決問題為導向，制定嚴格的實施計劃

針對剩余工程和整改不到位的工程，制定嚴格的實施計劃和要求，以正式文件下發(fā)給各施工單位;并同施工單位、監(jiān)理單位多次進行現(xiàn)場核查，針對實施不到位的情況進行現(xiàn)場指導。

尤其是全線隔聲窗的安裝是一項工作量大、實施難度大、耗費時間長的工程，需要逐戶溝通并詳細調(diào)查沿線各行政區(qū)內(nèi)的既有居民窗戶現(xiàn)狀，包括房屋結(jié)構(gòu)、窗戶既有材質(zhì)、尺寸情況等，建設(shè)單位多次組織各參建單位召開會議，商討實施方案;通過采取全線鋪開、分組、分批實施的方案，確保了全線隔聲窗在動態(tài)驗收階段全部實施完畢。

4取得的成效

連鹽鐵路執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度和環(huán)水保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時建成投產(chǎn)使用的“三同時”制度，全面落實了環(huán)境影響報告書及環(huán)評批復(fù)意見、水土保持方案及批復(fù)意見和設(shè)計文件中涉及的各項環(huán)水保措施，順利通過原鐵路總公司組織的靜態(tài)驗收審查，并得到了各方的認可和肯定。

參考文獻：

[1]陳澤昊，孫健，周鐵軍. 青藏鐵路建設(shè)環(huán)保驗收[J].鐵道勞動安全衛(wèi)生與環(huán)保，2009，05（36）.

[2]鐵計[2012]264號 關(guān)于印發(fā)高速鐵路環(huán)境保護、水土保持設(shè)施竣工驗收工作實施細則的通知[S].