新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管探究

謝小莉

摘 要 本文首先闡述了建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管的現(xiàn)狀與問(wèn)題，接著分析了新形勢(shì)下工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管探究。希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供有益的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞 新形勢(shì)下;建設(shè)工程;質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管

引言

建設(shè)工程關(guān)乎民眾的切身利益，更關(guān)乎國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展。建筑行業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)管的重要性，根據(jù)市場(chǎng)需求出臺(tái)有效的工程質(zhì)量監(jiān)管政策，對(duì)檢測(cè)資源進(jìn)行合理配置，利用信息技術(shù)強(qiáng)化工程質(zhì)量的檢測(cè)與監(jiān)管，建立健全質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管體系并使之充滿(mǎn)活力，從而保證整個(gè)質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管市場(chǎng)得到規(guī)范而健康的發(fā)展。

1建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管的現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.1 檢測(cè)業(yè)務(wù)種類(lèi)繁雜且正趨于飽和狀態(tài)

為了積極推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，建筑行業(yè)最近幾年保持了快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，與此同時(shí)，帶來(lái)大量的新型建筑材料與建筑結(jié)構(gòu)形式的升級(jí)，對(duì)于新型建筑材料的檢測(cè)業(yè)務(wù)趨于多樣化趨勢(shì)。其建設(shè)工程的檢測(cè)業(yè)務(wù)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，并呈現(xiàn)出以下的特點(diǎn)。一是質(zhì)量檢測(cè)的主體能夠根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)與質(zhì)量要求而選用多樣化的檢測(cè)手段;二是質(zhì)量檢測(cè)的內(nèi)容更加豐富細(xì)致，涵蓋建設(shè)工程的材料、外形、性能、環(huán)保等層面;三是質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)越來(lái)越多，其增長(zhǎng)速度明顯高于建設(shè)工程?？傮w來(lái)看，建設(shè)工程的檢測(cè)業(yè)務(wù)的種類(lèi)不僅繁多而且接近于飽和，另外，檢測(cè)機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了供求失衡，這些方面最終影響了建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

1.2 市場(chǎng)環(huán)境下的檢測(cè)質(zhì)量良莠不齊

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立以后，建筑工程的建設(shè)速度明顯加快，并且?guī)?dòng)了質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)因其在技術(shù)水平上的差異性，導(dǎo)致工程檢測(cè)質(zhì)量在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中良莠不齊。有些檢測(cè)機(jī)構(gòu)雖然成立時(shí)間較長(zhǎng)，但是內(nèi)部檢測(cè)設(shè)備老化陳舊，檢測(cè)人員技術(shù)水平有限，加之檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理層分工混亂，致使檢測(cè)結(jié)果出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象，檢測(cè)數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性、科學(xué)性?？偟膩?lái)說(shuō)，檢測(cè)監(jiān)管質(zhì)量良莠不齊，是當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)管中的突出現(xiàn)象[1]。

1.3 質(zhì)量檢測(cè)人員的綜合素質(zhì)亟待提升

隨著檢測(cè)隊(duì)伍的壯大，檢測(cè)技術(shù)人員需求量猛增，而檢測(cè)機(jī)構(gòu)大多不重視人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，多數(shù)技術(shù)人員的工齡較短，工作經(jīng)驗(yàn)明顯不足且技能水平偏低，加之部分質(zhì)量檢測(cè)人員的思想覺(jué)悟較低，不能高標(biāo)準(zhǔn)地嚴(yán)格要求自己，責(zé)任心有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。以上這些方面不僅制約了工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管體系的正常運(yùn)行，而且還對(duì)檢測(cè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的良好形象造成了不利影響。

1.4 部門(mén)檢測(cè)監(jiān)管力度不足

無(wú)論是檢測(cè)質(zhì)量的良莠不齊，還是市場(chǎng)供求平衡的打破，均與部門(mén)檢測(cè)監(jiān)管缺乏力度有關(guān)。一是人力資源明顯不足，檢測(cè)與監(jiān)管人員的數(shù)量較少;二是建筑行業(yè)過(guò)于重視對(duì)施工安全質(zhì)量的控制，對(duì)工程的整體質(zhì)量有所忽略;三是與檢測(cè)監(jiān)管相關(guān)的管理制度沒(méi)有落到實(shí)處，致使檢測(cè)與監(jiān)管的結(jié)果缺乏有效性。

2新形勢(shì)下工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管探究

2.1 利用信息化手段加大檢測(cè)監(jiān)管力度

大部分省市都未建立檢測(cè)信息系統(tǒng)監(jiān)管平臺(tái)和視頻監(jiān)管平臺(tái)，未能形成監(jiān)管制度化、常態(tài)化、信息化，缺乏威懾力，新形勢(shì)下，建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托于“互聯(lián)網(wǎng)+”的管理模式來(lái)加大檢測(cè)監(jiān)管力度。一是既要重視人力資源建設(shè)，保證工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管人員配置充足，也要運(yùn)用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建信息化管理平臺(tái)，在該平臺(tái)及時(shí)發(fā)布工程質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)，建立檢測(cè)信息系統(tǒng)監(jiān)管平臺(tái)，以及與市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合監(jiān)督檢查制度;二是利用該平臺(tái)提高對(duì)各類(lèi)制度的執(zhí)行力，定期在平臺(tái)曝光違法、亂紀(jì)、惡意競(jìng)爭(zhēng)、提供虛假報(bào)告等不良行為，并積極采納合理的反饋信息，以便于監(jiān)管效能得到顯著提升。

2.2 加大對(duì)違法違規(guī)等行為的查處力度

對(duì)那些擾亂檢測(cè)市場(chǎng)、惡性競(jìng)價(jià)、行為不規(guī)范的企業(yè)應(yīng)實(shí)行媒體、網(wǎng)絡(luò)等曝光，接受社會(huì)的監(jiān)督，嚴(yán)重者清除檢測(cè)市場(chǎng)，并按有關(guān)規(guī)定查處。應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為，使檢測(cè)市場(chǎng)、檢測(cè)行為更加規(guī)范有序地發(fā)展。在保證公平、公正的情況下，加大處罰處理力度，引入退出機(jī)制，對(duì)于多次嚴(yán)重違法違規(guī)，整改不到位的，應(yīng)依法依規(guī)暫停營(yíng)業(yè)直至吊銷(xiāo)資質(zhì)[2]。

2.3 完善監(jiān)管全過(guò)程評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

一是完善檢測(cè)質(zhì)量監(jiān)管全過(guò)程評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制框架，評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)評(píng)先、誠(chéng)信評(píng)價(jià)和項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)等重要參考依據(jù)。二是完善檢測(cè)質(zhì)量監(jiān)管的評(píng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，增加獲獎(jiǎng)單位的實(shí)質(zhì)性利益激發(fā)參與評(píng)選的積極性，例如，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行適量加分，或者給予獲獎(jiǎng)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)優(yōu)先權(quán)。

2.4 出臺(tái)有效政策與配置檢測(cè)資源

以完善檢測(cè)過(guò)程為出發(fā)點(diǎn)，注重有效政策的出臺(tái)與檢測(cè)資源的配置，充分把握每一個(gè)檢測(cè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的質(zhì)量，可使整個(gè)建設(shè)工程的檢測(cè)監(jiān)管質(zhì)量得到保障。為此，政府首先需要針對(duì)檢測(cè)市場(chǎng)出臺(tái)嚴(yán)格的信用政策，將每一個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為該政策的覆蓋對(duì)象;其次，應(yīng)適當(dāng)降低建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的入市門(mén)檻;最后，檢測(cè)資源的配置是完善檢測(cè)過(guò)程的基礎(chǔ)，各個(gè)地區(qū)務(wù)必重視對(duì)該資源的配置，不僅要不定期地考評(píng)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，通過(guò)末位淘汰使資質(zhì)較差的機(jī)構(gòu)出局，還應(yīng)當(dāng)要求所有合格的機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，使其擁有良好的操作技能，同時(shí)不得使用誤差較高的檢測(cè)設(shè)備，以保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的精確性與有效性。

2.5 建立健全工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管體系并激發(fā)其活力

一是對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管體系中的不足之處進(jìn)行改進(jìn)，完善監(jiān)管模式，重點(diǎn)抓好檢測(cè)中與檢測(cè)后的監(jiān)管;做好信用監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管工作，創(chuàng)建以前者為基礎(chǔ)，以后者為手段的新型監(jiān)管機(jī)制。二是使質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管部門(mén)脫離行政部門(mén)的管制，保證檢測(cè)與監(jiān)管工作的公開(kāi)性、公平性與透明性。三是政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)細(xì)致而全面的工程質(zhì)量檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要求各個(gè)檢測(cè)監(jiān)管主體務(wù)必嚴(yán)格遵從，謹(jǐn)防惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，從而使質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)擁有健康的發(fā)展環(huán)境[3]。

3結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新形勢(shì)下與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)的建設(shè)工程質(zhì)量備受關(guān)注。工程質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果是建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的必須材料，其結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性對(duì)建設(shè)質(zhì)量而言意義重大。新形勢(shì)下如何加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管是當(dāng)前亟待探討的議題。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳能立.淺析建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的重要性[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2016（11）：164，166.

[2] 鄧愛(ài)民.探究建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督方法[J].江西建材，2017（16）：253.

[3] 林文泉.工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)與監(jiān)管[J].建材與裝飾，2016（7）：64-65.