河南：出臺(tái)21項(xiàng)“硬核”措施 推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

記者從河南省政府獲悉，河南省發(fā)改委、人社廳等24個(gè)部門(mén)和單位近期聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（下稱“方案”），從6個(gè)方面提出21項(xiàng)“硬核”措施，進(jìn)一步支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。

方案提出，到2025年，河南省將打造一批在全國(guó)范圍內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)（縣）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全省各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到300萬(wàn)人以上，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到1800萬(wàn)人左右。支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制更加健全，政策體系更加完善，創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步迸發(fā)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動(dòng)就業(yè)能力進(jìn)一步提升。

方案指出，要持續(xù)優(yōu)化返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和協(xié)同辦公平臺(tái)，推動(dòng)省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，鼓勵(lì)網(wǎng)上審批，推廣實(shí)施“一證通辦”、“全省通辦”，審批時(shí)限平均減少50%以上，不見(jiàn)面審批實(shí)現(xiàn)率40%以上，“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率90%以上。支持市縣建設(shè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，構(gòu)筑統(tǒng)一的線上服務(wù)大廳，打造“省市縣鄉(xiāng)村”五級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

方案明確，加大財(cái)政資金對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體支持力度，對(duì)評(píng)為國(guó)家級(jí)或省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，由省財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金100萬(wàn)元或50萬(wàn)元；對(duì)評(píng)為省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀示范項(xiàng)目，由省財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金2萬(wàn)元-15萬(wàn)元。鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)，對(duì)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，省財(cái)政科技資金一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦企業(yè)獲批國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)的，一次性給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，省市聯(lián)動(dòng)對(duì)建立研發(fā)預(yù)算制度的科技型企業(yè)給予最高400萬(wàn)元研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)支持。對(duì)返鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)創(chuàng)新、手藝傳承項(xiàng)目成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)技能大師工作室的，給予一次性20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

在實(shí)施稅費(fèi)減免方面，方案明確，對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)招用建檔立卡貧困人口、登記失業(yè)人員，符合條件的，按規(guī)定落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)入駐縣（市、區(qū)）返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)及其他專業(yè)園區(qū)、孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)，由各縣（市、區(qū)）按當(dāng)月實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額2萬(wàn)元，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。對(duì)農(nóng)民工等人員建立的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，由各縣（市、區(qū)）本級(jí)財(cái)政資金對(duì)場(chǎng)地租金和網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)等給予50%的補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額2萬(wàn)元，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。

方案還提出，將從加大貸款支持、引導(dǎo)直接融資、創(chuàng)新?lián)７绞?、擴(kuò)大抵押物范圍等方面對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新金融服務(wù)。