（南京工業(yè)職業(yè)技術大學，南京 210023）

意識形態(tài)工作具有極端重要性。馬克思曾指出：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅?！边@不僅揭示了意識形態(tài)建設是社會健康發(fā)展的重要保證，也警示了突破意識形態(tài)防線將帶來的災難性后果。網(wǎng)絡空間本是人類現(xiàn)實空間的延伸，隨著網(wǎng)絡從產(chǎn)生、發(fā)展到覆蓋社會各個領域，再到互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，涉及社會經(jīng)濟門類的方方面面，與生產(chǎn)生活息息相關，網(wǎng)絡早已出現(xiàn)了超越和主導現(xiàn)實空間的趨勢，成為具有客觀實在性的社會空間和社會存在。網(wǎng)絡意識形態(tài)是信息化時代的產(chǎn)物，它既不是網(wǎng)民的意識觀念體系在網(wǎng)絡空間中的粗略移植和簡單再現(xiàn)，也不能機械地等同于網(wǎng)絡輿論，而是網(wǎng)絡與現(xiàn)實社會緊密結合的必然產(chǎn)物，是統(tǒng)治階級、國家、現(xiàn)實社會的意識形態(tài)在網(wǎng)絡空間的集中表達。十八大以來，黨從戰(zhàn)略謀劃高度積極部署意識形態(tài)工作大局，主流意識形態(tài)建設既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，也要抓住牽動全局的主要工作，直面網(wǎng)絡意識形態(tài)極端重要性，防范化解網(wǎng)絡意識形態(tài)風險，發(fā)揮網(wǎng)絡意識形態(tài)正向功能，“科學認識網(wǎng)絡傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。”

一、網(wǎng)絡意識形態(tài)風險防范的重要意義

國家安全風險可以大致分為兩類，一類是“硬刀子”，主要來自外來的，特別是軍事威脅，另一類是“軟滲透”，網(wǎng)絡意識形態(tài)風險就屬于后者。網(wǎng)絡意識形態(tài)安全是國家安全的重要部分，習近平高度重視我國網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展，他強調(diào)：“網(wǎng)絡和信息安全牽涉到國家安全和社會穩(wěn)定，是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)。”與傳統(tǒng)的電信網(wǎng)絡或廣播電視網(wǎng)絡的傳播方式不同，互聯(lián)網(wǎng)是按統(tǒng)一標準在全球范圍內(nèi)連接形成的巨大傳播網(wǎng)絡，具有無國界、開放性的特征?；ヂ?lián)網(wǎng)的特性使它成為新型的區(qū)域性和全球性重大挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡空間成為各國各種意識形態(tài)交鋒的新陣地，網(wǎng)絡意識形態(tài)領域的安全風險不斷增大。防范和化解網(wǎng)絡意識形態(tài)風險，建立清朗的網(wǎng)絡空間，是新時期網(wǎng)絡空間治理和網(wǎng)絡意識形態(tài)建設的關鍵環(huán)節(jié)和題中應有之義。

加強網(wǎng)絡意識形態(tài)風險防范是維護國家安全的重要保證?？v觀社會主義發(fā)展史，20 世紀80 年代末90 年代初發(fā)生的東歐劇變、社會主義國家陣營瓦解等事件的深刻教訓之一，就是以美國為首的西方國家長期在意識形態(tài)戰(zhàn)線上對東歐各國進行滲透、拉攏和扶持，逐步導致蘇聯(lián)東歐國家的意識形態(tài)方向出現(xiàn)了嚴重偏離。因此，國家安全特別是意識形態(tài)安全越來越受到各國高度重視，近幾年西方國家紛紛推出網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略，如美國于2011 年出臺的《網(wǎng)絡空間國家戰(zhàn)略》，德國制定的《德國網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略》和英國發(fā)布的《國家網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略》，均在激烈爭奪網(wǎng)絡戰(zhàn)場的制高點。習近平強調(diào)：“當前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復雜，必須堅持總體國家安全觀?！痹诰W(wǎng)絡戰(zhàn)場上，除了依靠“硬刀子”式的軍事武力震懾，民主政治思想、主流先進文化等網(wǎng)絡意識形態(tài)更能起到凝聚共識、匯聚力量、維護綜合安全的作用，是總體國家安全全局中尤為重要的一環(huán)。

加強網(wǎng)絡意識形態(tài)風險防范是網(wǎng)絡空間話語權建設的現(xiàn)實需要。我國擁有全世界規(guī)模最大的網(wǎng)民群體，習近平指出：“宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒重點就應該在哪兒。我國網(wǎng)民有近六億人，手機網(wǎng)民有四億六千多萬人，其中微博用戶達到三億多人。很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取。必須正視這個事實，加大力量投入，盡快掌握這個輿論戰(zhàn)場上的主動權，不能被邊緣化了?！本W(wǎng)絡的全球性、多樣性、交互性等特點使其日益成為多項傳播和互動傳播相結合的思想陣地，在話語權建設中占據(jù)重要地位。防范化解網(wǎng)絡意識形態(tài)風險，要堅持正面宣傳引導，增強網(wǎng)絡主流意識形態(tài)吸引力，用馬克思主義占領網(wǎng)絡思想高地，以先進文化引領網(wǎng)絡文化發(fā)展，加強網(wǎng)絡文化陣地建設，加強網(wǎng)上輿論引導，切實維護主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡空間的話語權。

二、網(wǎng)絡意識形態(tài)面臨的風險挑戰(zhàn)

（一）網(wǎng)絡意識形態(tài)多元化沖擊主流意識形態(tài)主導地位

網(wǎng)絡空間既是信息寶庫，也是藏污納垢的垃圾場，既有海量的科學人文信息，也有與馬克思主義、社會主義相背離的思潮觀念。對此，習近平指出：“網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益?！本W(wǎng)絡意識形態(tài)面臨的一個重大風險便是網(wǎng)絡意識形態(tài)多元化特別是西方社會思潮帶來的滲透和沖擊。在各種思潮的滌蕩中，歷史虛無主義思潮常常打著“重新解讀歷史”的旗號，實則是通過零星解讀甚至是歪曲、惡搞、捏造歷史的形式在網(wǎng)絡中散播解構民族精神和民族情感的信息，攻擊重大歷史問題，否定中國革命和中國道路；新自由主義思潮往往打著提倡民主、自由的幌子，在經(jīng)濟上鼓吹市場萬能，在政治上鼓吹多黨制，對我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展成果進行有意誤讀并向廣大網(wǎng)民群體傳播，在意識形態(tài)領域向馬克思主義的指導地位提出嚴峻挑戰(zhàn)；民粹主義思潮極端強調(diào)群眾廣泛的政治權利，反對精英主義，仇官仇富，在網(wǎng)絡空間往往被用來操縱大眾的輿論心理，將“人民至上”進行異化，利用輿論事件挑起網(wǎng)民仇富、仇官、仇精英的心理，干擾我國網(wǎng)絡主體的團結統(tǒng)一。同時，西方的享樂主義、拜金主義、消費主義、實用主義和極端個人主義等腐朽價值觀通過社會思潮經(jīng)由網(wǎng)絡不斷涌入我國，消解廣大網(wǎng)民的馬克思主義信仰和社會主義核心價值觀。各種西方社會思潮和多元價值觀正妄圖邊緣化馬克思主義和社會主義在網(wǎng)絡空間的引領力，爭奪網(wǎng)絡意識形態(tài)領域的話語權。

（二）西方網(wǎng)絡霸權威脅我國網(wǎng)絡意識形態(tài)安全

以美國為首的西方國家自互聯(lián)網(wǎng)誕生起就掌握著網(wǎng)絡管理權、控制權和話語權，擁有向包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家進行網(wǎng)絡信息輸出和意識形態(tài)滲透的網(wǎng)絡霸權。西方國家利用技術優(yōu)勢控制大眾信息傳播權利的現(xiàn)象一直存在，在電波傳播時代，美國之音集中代表了這種宣傳攻勢。進入網(wǎng)絡時代后，雖然美國之音于2011 年停止了對華中文廣播，對華宣傳卻在網(wǎng)絡技術的推動下通過新的傳播渠道發(fā)起了更猛烈的沖擊，在微信、微博、貼吧、論壇等網(wǎng)絡平臺上通過更加隱蔽的方式變換手法進行意識形態(tài)滲透。一方面，以美國為首的西方國家掌握著世界范圍內(nèi)網(wǎng)絡空間的強勢話語權，肆意插手其他國家的信息資源與傳播，例如美國先后通過Twitter、Facebook、YouTube、Instagram 等主流網(wǎng)絡媒體插手香港2014年非法“占中”事件和2019年“反修例”風波發(fā)展的暴力亂港事件，有針對性地封禁賬號，企圖遮掩事件真相、抹黑中國人權現(xiàn)狀。在2020年7月禁用美版抖音“Tik Tok”，在2020 年8 月宣布針對中國展開“清網(wǎng)”行動的所謂清潔網(wǎng)絡計劃（Clean Network），暴露了其一面標榜輿論自由，一面通過網(wǎng)絡霸權操控輿論、干涉他國內(nèi)政的真面目。另一方面，在網(wǎng)絡技術層面，我國的技術基礎較為薄弱，在一些關鍵基礎設施和應用終端等方面還存在一定短板，而西方國家在研發(fā)制造信息產(chǎn)品時往往就已經(jīng)開發(fā)預置了綁定間諜、竊聽、信息收集功能的軟件和硬件集成，2013年的“棱鏡門”事件徹底暴露了美國伙同國際網(wǎng)絡巨頭實施秘密監(jiān)控、挖掘數(shù)據(jù)、收集情報等信息霸權的本質(zhì)。

（三）網(wǎng)絡意識形態(tài)治理機制有待完善

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的《第45 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2020年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模已突破9 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達64.5%。我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得顯著成就，信息化水平持續(xù)提升，但是我國的網(wǎng)絡意識形態(tài)治理手段明顯落后，還不適應時代和現(xiàn)實發(fā)展的需要。一方面，在傳統(tǒng)意識形態(tài)治理領域，各紙質(zhì)媒體、廣播電視媒介主要發(fā)揮上傳下達的作用，政治宣傳功能較為完備，主流意識形態(tài)占據(jù)主導?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展催生了大批網(wǎng)絡媒體和網(wǎng)絡平臺，這些媒體和平臺直接面向網(wǎng)民，成為網(wǎng)民在網(wǎng)絡空間表達立場和觀點的舞臺。與互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展相比，傳統(tǒng)媒體在網(wǎng)絡空間的發(fā)展相對滯后，尚未真正融合互聯(lián)網(wǎng)思維，對網(wǎng)絡空間的輿論特點和傳播特性認識不夠，對網(wǎng)絡意識形態(tài)治理的規(guī)律和技巧掌握不足，中國特色社會主義理論網(wǎng)絡陣地的宣傳力度不夠，傳統(tǒng)的傳播方式難以引起年輕網(wǎng)民的認同。另一方面，我國仍處于由網(wǎng)絡意識形態(tài)管理到治理的過渡階段，治理體系仍不夠完善。網(wǎng)絡意識形態(tài)管理需要依靠政府部門、企業(yè)部門和第三部門協(xié)同推進，政府部門是治理主體，其他部門統(tǒng)籌推進。目前我國網(wǎng)絡治理集中歸口在2011 年成立的中華人民共和國互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，職責分工較為籠統(tǒng)，沒有專管專抓網(wǎng)絡意識形態(tài)治理的行政機構，企業(yè)部門和第三部門較少參與到治理過程中來，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作效率不高、效果不強。2017年6月1日起施行的我國第一部網(wǎng)絡法規(guī)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》涵蓋范圍廣泛，旨在監(jiān)管網(wǎng)絡安全、保護個人隱私和敏感信息，以及維護國家網(wǎng)絡空間主權安全，但總體來說缺少專門針對網(wǎng)絡意識形態(tài)治理的專項條款，缺乏微觀基礎和制度規(guī)范。

三、網(wǎng)絡意識形態(tài)風險防范與化解機制建設

（一）加強網(wǎng)絡意識形態(tài)話語權建設

習近平指出：“宣傳思想陣地，我們不去占領，人家就會去占領。”在意識形態(tài)的交鋒中，“不是東風壓倒西風，就是西風壓倒東風”。當西方社會思潮在中國網(wǎng)絡陣地上占據(jù)優(yōu)勢地位時，主流意識形態(tài)聲音不可避免被淡化，在網(wǎng)絡空間無法傳播開來，網(wǎng)民難以接收到主流意識形態(tài)信息。加強網(wǎng)絡意識形態(tài)話語權建設，占領網(wǎng)絡理論陣地，是當前社會主義意識形態(tài)建設的首要任務，可以從以下幾個方面著力。

1.要豐富主流意識形態(tài)的網(wǎng)上信息源，從源頭保障網(wǎng)絡信息質(zhì)量。網(wǎng)絡意識形態(tài)不能只依靠深奧冗長的理論進行傳播，而是要將馬克思主義和中國特色社會主義理論體系以活潑生動又通俗易懂的方式在網(wǎng)絡空間展現(xiàn)。主流網(wǎng)站絕不能實施“鴕鳥政策”，要強化網(wǎng)絡輿論引導，以正面思想引導社會心理，敢抓敢管，敢于亮劍?！耙丫W(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓”，積極參與和引導國內(nèi)外重大事件及高關注度民生問題。針對黨和國家的方針政策，要切合網(wǎng)民特點，用網(wǎng)絡的語言方式對為何執(zhí)行、怎樣執(zhí)行、意義何在等問題進行科學闡釋。要加快主流意識形態(tài)作品上網(wǎng)進程，更多地將雜志、期刊、理論刊物進網(wǎng)絡進平臺，不斷拓寬馬克思主義理論和社會主義理論研究和宣傳路徑。

2.創(chuàng)新話語表達體系，增強網(wǎng)絡意識形態(tài)話語權。馬克思在《黑格爾法哲學批判》導言中指出：“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人?！痹捳Z表達體系要契合網(wǎng)民的語言風格與需求，就要積極構建簡潔凝練的話語表達體系，在理論指導實踐的過程中，通過將社會主義核心價值觀與網(wǎng)絡流行語言相結合的方式生動又準確地展現(xiàn)出來。網(wǎng)絡輿論是現(xiàn)實社會輿情的晴雨表，主流意識形態(tài)要聚焦現(xiàn)實社會與網(wǎng)絡空間的聯(lián)系，主動回應社會熱點，正確引導網(wǎng)絡輿論走向，營造有利于主流意識形態(tài)傳播的網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境，“用富有吸引力和感染力的形式，讓群眾愛聽愛看，產(chǎn)生共鳴。”

3.培養(yǎng)大眾化的網(wǎng)絡“意見領袖”，正確引導網(wǎng)絡輿論。根據(jù)大眾傳播的二級傳播理論，來自大眾傳媒的影響先到達輿論領袖處，輿論領袖再將所接收的內(nèi)容傳播至受其影響的人，這種現(xiàn)象在網(wǎng)絡空間更為突出。網(wǎng)絡意見領袖以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，受網(wǎng)民關注程度高，掌握的信息能滿足一定數(shù)量網(wǎng)民需求，在政府與公民的溝通中，特別是突發(fā)事件和公共議題中發(fā)揮著橋梁作用。我們要充分認識網(wǎng)絡意見領袖的重要作用，重視對堅定社會主義立場、弘揚主流思想文化的網(wǎng)絡意見領袖的培養(yǎng)，由此展開有針對性的正面信息宣傳攻勢，引導網(wǎng)絡文化健康有序發(fā)展，防止和克服負面效應。要充分發(fā)揮先進人物、專家學者、商界精英、文藝大家、新聞記者等網(wǎng)絡“把關人”的作用，在網(wǎng)絡意見表達中講究引導藝術，注重引導效果，善于運用網(wǎng)絡語言，搶占網(wǎng)絡主流意識形態(tài)制高點。

（二）加強網(wǎng)絡核心技術研發(fā)突破

從1994 年第一次全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)，到網(wǎng)民規(guī)模位居世界第一，在互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展進程中，中國已成為名副其實的網(wǎng)絡大國，而建設網(wǎng)絡強國，中國還在路上。習近平強調(diào)：“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。建設網(wǎng)絡強國，要有自己的技術，有過硬的技術。”建設網(wǎng)絡強國，扭轉(zhuǎn)核心技術受制于人的現(xiàn)狀，我們要盡快提高網(wǎng)絡技術水平，為主流網(wǎng)絡意識形態(tài)的傳播架設一條綠色安全通道。

1.網(wǎng)絡信息核心技術重點在于自主創(chuàng)新。網(wǎng)絡信息技術是全球技術創(chuàng)新的競爭高地，核心技術要取得長足發(fā)展，不能靠從發(fā)達國家購買、置換，必須靠內(nèi)驅(qū)動能自主創(chuàng)新。根據(jù)W3Techs數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月，全球網(wǎng)站使用語言統(tǒng)計中，使用英語的網(wǎng)站占60.4%，使用俄語的網(wǎng)站占8.6%，使用中文的網(wǎng)站僅占1.4%。這與我國世界第一的網(wǎng)民規(guī)模極不相稱，因此，要加快基于中文的計算機軟件技術開發(fā)力度，推進多語種網(wǎng)站，打破英語在計算機技術和網(wǎng)絡空間的霸主地位，提高中文信息的網(wǎng)上占有率，加強馬克思主義和中國特色社會主義的境外輻射力。深度研發(fā)能讓主流意識形態(tài)優(yōu)先傳播的網(wǎng)絡技術，利用機器學習、人工智能等新技術，通過技術手段提升海量流量中主流意識形態(tài)的主導性，讓馬克思主義和社會主義核心價值觀在網(wǎng)上發(fā)聲吶喊。

2.建立健全網(wǎng)絡空間安全一體化防護能力。面對高發(fā)頻發(fā)的DDoS 攻擊、逐步向重要行業(yè)領域滲透的APT 攻擊和大量“灰色”應用程序等，要強化威脅預測、感知和防御，開展網(wǎng)絡安全未知威脅檢測技術研究，增強態(tài)勢感知預測技術，構建網(wǎng)絡攻擊防御技術。完善網(wǎng)絡審查制度，開發(fā)建立網(wǎng)絡監(jiān)管和跟蹤系統(tǒng)，對特殊信息和重要時間節(jié)點信息及時處理，隨時把握網(wǎng)絡意識形態(tài)動態(tài)，對面向青少年等網(wǎng)絡主體的信息內(nèi)容嚴格審查，抵御不良思潮侵襲，用人性化技術搭建馬克思主義網(wǎng)絡傳播平臺，用主流意識形態(tài)占領網(wǎng)絡陣地。

3.建立清朗的網(wǎng)絡空間。自媒體和社交網(wǎng)絡在全世界范圍內(nèi)呈現(xiàn)出數(shù)量與規(guī)模的指數(shù)級增長，這一現(xiàn)象印證了馬克思的預言：“過去那種地方的和民族的自給自足和閉關自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來和各方面的相互依賴所代替了。物質(zhì)的生產(chǎn)是如此，精神的生產(chǎn)也是如此。各民族的精神產(chǎn)品成了公共的財產(chǎn)。民族的片面性和局限性日益成為不可能，于是由許多民族的和地方的文學形成了一種世界的文學。”社會主義網(wǎng)絡意識形態(tài)建設必須以中華文明為底蘊，切實發(fā)展和壯大網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)，擴大網(wǎng)絡意識形態(tài)的輻射范圍，繁榮健康向上的網(wǎng)絡經(jīng)濟及網(wǎng)絡產(chǎn)品，使互聯(lián)網(wǎng)建設可管可控，使網(wǎng)絡空間清朗起來。

（三）多點著力建設網(wǎng)絡強國

1.推進網(wǎng)絡意識形態(tài)治理依法有序規(guī)范運行。依法管理互聯(lián)網(wǎng)是世界各國的通行做法，我國在網(wǎng)絡立法方面的工作相對滯后，主要體現(xiàn)在現(xiàn)行法規(guī)調(diào)整范圍小、法律位階低、立法系統(tǒng)性差和內(nèi)容缺乏前瞻性等。網(wǎng)絡空間不是“法外之地”，習近平總書記明確指出：“我們應該堅持構建良好秩序，依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，同時要加強網(wǎng)絡倫理、網(wǎng)絡文明建設，發(fā)揮道德教化引導作用?！蹦壳拔覈殉雠_《網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)，以立法之舉防范與化解網(wǎng)絡意識形態(tài)風險，進一步推進網(wǎng)絡意識形態(tài)依法治理進程勢在必行。

2.嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡執(zhí)法。對于網(wǎng)絡犯罪特別是涉及網(wǎng)絡意識形態(tài)的犯罪要加大監(jiān)察和打擊力度，對網(wǎng)絡信息資源實現(xiàn)法制化管理。充分引導網(wǎng)絡企業(yè)和網(wǎng)民遵法守法，大力推進網(wǎng)絡空間法制化。結合國情、網(wǎng)情，借鑒國外有益經(jīng)驗，加快構建符合中國國情和特色的互聯(lián)網(wǎng)管理體系，不斷提高各級黨委政府的網(wǎng)絡意識形態(tài)治理能力，整合相關機構職能，形成從技術到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力，確保網(wǎng)絡意識形態(tài)安全和作用發(fā)揮。

3.共同構建網(wǎng)絡空間命運共同體?！熬W(wǎng)絡空間是人類共同的活動空間，網(wǎng)絡空間前途命運應由世界各國共同掌握。各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網(wǎng)絡空間命運共同體?！敝袊嫿ǜ庸焦膰H互聯(lián)網(wǎng)新秩序，這能否得到其他國家特別是西方國家的更多認可取決于多種因素，還取決于中國互聯(lián)網(wǎng)實力的增強。中國不論在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)國際競爭力、網(wǎng)絡普及率還是自主創(chuàng)新方面，實力都在飛速提高，將會有越來越多的國家看到中國互聯(lián)網(wǎng)治理的成功經(jīng)驗，中國也必將用網(wǎng)絡發(fā)展的事實使國際社會接受中國主張。