姚磊 張翔宇

一、后疫情時(shí)代全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨新危機(jī)

當(dāng)前， 世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定性因素增多，新冠肺炎疫情影響仍在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇挫折，既有國(guó)際秩序和多邊貿(mào)易體系受到挑戰(zhàn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正經(jīng)歷深刻變革。

（一）疫情導(dǎo)致“雙鏈”受損嚴(yán)重突如其來(lái)的疫情已經(jīng)使得全球生產(chǎn)秩序受到一定程度的破壞，工廠關(guān)停、勞動(dòng)力短缺、原料供應(yīng)不足等或多或少地影響全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的正常運(yùn)行。

今年3月份的調(diào)查顯示，中國(guó)有36000種以上的零部件、9000家以上的工廠、1500個(gè)以上獨(dú)特的一級(jí)/次級(jí)供應(yīng)商受到疫情影響，而韓國(guó)、日本和意大利等國(guó)家分別都有數(shù)以千計(jì)的零部件、工廠和獨(dú)特的一級(jí)/次級(jí)供應(yīng)商受到影響。

到目前為止， 全球疫情發(fā)展仍不明朗，部分國(guó)家疫情風(fēng)險(xiǎn)仍不可控，勢(shì)必推升相關(guān)上游原材料、中下游成品的漲價(jià)和斷供風(fēng)險(xiǎn)。

（二）科技貿(mào)易爭(zhēng)端潛藏?cái)噫滐L(fēng)險(xiǎn)

各國(guó)圍繞技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)方面的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，大國(guó)博弈、貿(mào)易摩擦、科技競(jìng)爭(zhēng)不斷升級(jí)，國(guó)際大三角的產(chǎn)業(yè)分工格局加速調(diào)整，政府間合作、企業(yè)間合作、民間合作不確定性加劇。

中美、美歐、韓日等不同國(guó)家和區(qū)域之間的摩擦不斷，尤其是中美兩個(gè)全球最大經(jīng)濟(jì)體之間的科技貿(mào)易爭(zhēng)端正在對(duì)國(guó)際合作帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，斷供成為一些國(guó)家擺脫自身不利局面的選擇，勢(shì)必會(huì)造成現(xiàn)有全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系出現(xiàn)裂痕，甚至斷裂。

（三）逆全球化抬高“雙鏈”運(yùn)行成本

逆全球化在一些國(guó)家抬頭，尤其是本次疫情后，暴露出國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化存在的弊端，使得各國(guó)政府和企業(yè)更加注重從安全出發(fā)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)行調(diào)整。

大國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可能會(huì)傾向于自給自足，小國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可能趨向于本地化和區(qū)域化。例如，美國(guó)加速?gòu)闹袊?guó)等國(guó)家撤資或者撤回企業(yè)，日本政府通過(guò)推行“改革供應(yīng)鏈”項(xiàng)目資助日本制造企業(yè)撤回本土等。之前，由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，不同國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)形成了日益復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，并正在演化為一張緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，而逆全球化則有可能造成國(guó)際規(guī)則和秩序失靈，勢(shì)必增加全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的運(yùn)行成本。

二、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)?！半p鏈”的主要機(jī)理

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合的產(chǎn)物，不僅支撐著工業(yè)數(shù)據(jù)的采集、匯聚、分析和挖掘，而且還支撐著工業(yè)資源的泛在連接、彈性供給和高效配置。

在控鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈等方面起到了至關(guān)重要的作用，有效確保全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。

（一）控鏈：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有助于提升“雙鏈”分析預(yù)警水平

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠互聯(lián)一切可數(shù)字化的要素資源，從而對(duì)重點(diǎn)行業(yè)“雙鏈”進(jìn)行全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素梳理，構(gòu)建基于“雙鏈”的知識(shí)圖譜，打造數(shù)字化“雙鏈”體系，全面感知重點(diǎn)行業(yè)“雙鏈”運(yùn)行情況。

基于“雙鏈”知識(shí)圖譜，結(jié)合大數(shù)據(jù)等技術(shù)，能夠開(kāi)展節(jié)點(diǎn)跟蹤、物料溯源、要素流動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)分析等運(yùn)行監(jiān)測(cè)活動(dòng)，從而建立精細(xì)化“雙鏈”分析預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙鏈”實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)預(yù)警和快速修復(fù)，避免堵鏈、斷鏈、缺鏈等現(xiàn)象發(fā)生。

（二）補(bǔ)鏈：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有助于增強(qiáng)“雙鏈”動(dòng)態(tài)補(bǔ)給能力

基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“雙鏈”知識(shí)圖譜，能夠查找“雙鏈”短板和不足，有助于完善建鏈、備鏈、補(bǔ)鏈體系。在對(duì)外依存度較高的“卡脖子”領(lǐng)域里，產(chǎn)學(xué)研用各方主體可以建立基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，加快重點(diǎn)的材料、重點(diǎn)的工藝、重點(diǎn)的產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

在國(guó)內(nèi)供應(yīng)量不足的行業(yè)領(lǐng)域， 依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以加強(qiáng)統(tǒng)籌和優(yōu)化供給，建立完善備用鏈，保障“雙鏈”持續(xù)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。在非能力局限、小眾化需求的行業(yè)領(lǐng)域，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以建立柔性生產(chǎn)和供應(yīng)體系，基于平臺(tái)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素和能力與多樣化市場(chǎng)需求精準(zhǔn)對(duì)接，培育基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、供需高效匹配的“雙鏈”新模式。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠互聯(lián)一切可數(shù)字化的要素資源，基于“雙鏈”知識(shí)圖譜，結(jié)合大數(shù)據(jù)等技術(shù)，能夠開(kāi)展節(jié)點(diǎn)跟蹤、物料溯源、要素流動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)分析等運(yùn)行監(jiān)測(cè)活動(dòng)，有助于完善建鏈、備鏈、補(bǔ)鏈體系。在對(duì)外依存度較高的“卡脖子”領(lǐng)域里，產(chǎn)學(xué)研用各方主體可以建立基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制。

（三）強(qiáng)鏈：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有助于提高“雙鏈”資源融通效率

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠構(gòu)建多方參與、資源富集、高效協(xié)同的協(xié)作生態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上技術(shù)、設(shè)備、人才、資本、市場(chǎng)等各種資源要素在線化匯聚、平臺(tái)化共享和高效化配置，從而促進(jìn)資源配置從單點(diǎn)優(yōu)化向多點(diǎn)優(yōu)化演進(jìn)，從局部?jī)?yōu)化向全局優(yōu)化演進(jìn)，想從靜態(tài)優(yōu)化向動(dòng)態(tài)優(yōu)化演進(jìn)。突破空間和時(shí)間對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的限制，全面提升全要素的流通效率和水平。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還能夠?qū)⒀邪l(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、創(chuàng)業(yè)孵化等制造能力封裝為可計(jì)量、可協(xié)同、可交易的服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)制造能力的開(kāi)放共享，推動(dòng)制造范式的遷移和制造體系的重建。

三、相關(guān)建議

面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整重塑的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)注重發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在整合生產(chǎn)要素、優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化分工協(xié)作等方面的賦能作用，確?！半p鏈”穩(wěn)定運(yùn)行。

（一）夯實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)

建設(shè)大帶寬、低時(shí)延、高可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)

推動(dòng)工業(yè)企業(yè)建設(shè)和改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)，加快IPv6 推廣普及，建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，打通“鏈上”數(shù)據(jù)通道。

加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用推廣

統(tǒng)籌建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)設(shè)備上云、系統(tǒng)上云和業(yè)務(wù)上云，培育基于平臺(tái)的工業(yè)APP和創(chuàng)新的解決方案，賦能“雙鏈”穩(wěn)定運(yùn)行。

建設(shè)完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)體系

建立健全工業(yè)數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理制度，明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和保護(hù)、價(jià)值評(píng)估、共享交換機(jī)制，確保“鏈上”數(shù)據(jù)安全。

（二）依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)穩(wěn)固“雙鏈”

依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建立面向“雙鏈”的協(xié)同研發(fā)平臺(tái)

在線匯聚上下游企業(yè)、高校、科研院所、開(kāi)發(fā)者等相關(guān)方研發(fā)資源的能力，構(gòu)建研發(fā)需求在線發(fā)布、研發(fā)資源在線共享、研發(fā)業(yè)務(wù)在線協(xié)同的協(xié)同研發(fā)體系。

依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)面向“雙鏈”的產(chǎn)能共享平臺(tái)

推動(dòng)生產(chǎn)制造能力的集成整合、在線分享和優(yōu)化配置，面向全行業(yè)提供生產(chǎn)加工、計(jì)量檢測(cè)、測(cè)試認(rèn)證、物流配送等生產(chǎn)制造能力交易服務(wù)。

依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)面向“雙鏈”的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)

整合投融資、方案咨詢、檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)的資源，加強(qiáng)“雙鏈”信息的交互和集成的協(xié)作，提供面向中小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、品牌宣傳、市場(chǎng)推廣等孵化服務(wù)。

（三）創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+“雙鏈”應(yīng)用

圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與“雙鏈”業(yè)務(wù)深度融合

推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和組織管理的模式創(chuàng)新，加快研發(fā)設(shè)計(jì)向協(xié)同化、動(dòng)態(tài)化、眾創(chuàng)化的轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)生產(chǎn)向智能化、柔性化和服務(wù)化的轉(zhuǎn)變，加快組織管理向扁平化、創(chuàng)客化、自組織拓展。

推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源對(duì)接

為園區(qū)企業(yè)提供集技術(shù)、人才、管理、設(shè)計(jì)、渠道、市場(chǎng)、融資、培訓(xùn)等于一體的一站式服務(wù)，打造新型鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)集群。

（四）打造新型“雙鏈”服務(wù)生態(tài)

大力培育新型“雙鏈”服務(wù)企業(yè)

依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建立“雙鏈”綜合服務(wù)平臺(tái)，提供采購(gòu)執(zhí)行、物流服務(wù)、分銷執(zhí)行、融資結(jié)算、商檢報(bào)關(guān)等一體化服務(wù)。

搭建基于“雙鏈”的產(chǎn)融服務(wù)平臺(tái)

推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、“雙鏈”核心企業(yè)等開(kāi)放共享信息，結(jié)合區(qū)塊鏈支付、供應(yīng)鏈票據(jù)結(jié)算等新技術(shù)，創(chuàng)新信用貸款、融資租賃、質(zhì)押擔(dān)保、股權(quán)眾籌融資、“上云”保險(xiǎn)等“雙鏈”金融服務(wù)和產(chǎn)品，建立服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的多層次金融服務(wù)體系，為上下游中小微企業(yè)提供高效便捷的融資渠道

深化國(guó)際合作，加強(qiáng)信息平臺(tái)、交通樞紐、物流通道等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享

打通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際流通通路，依托平臺(tái)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源合作對(duì)接，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)運(yùn)行回到正常軌道，確保全球“雙鏈”穩(wěn)定運(yùn)行。