蔣雪芹

摘要：高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，是對高等教育評價的重要手段，也是對相關(guān)政府部門工作績效評價的有效手段。本文在對高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查文獻綜述的基礎(chǔ)上，以浙江省為例分析其調(diào)查的概況和內(nèi)容，指出原有的模式中存在的問題，最后提出新的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查模式。

關(guān)鍵詞：“雙軌制”;職業(yè)生涯規(guī)劃;高校畢業(yè)生;畢業(yè)生跟蹤調(diào)查;模式研究

我國的創(chuàng)業(yè)教育始于1998年（唐加軍，2011）。隨著李克強總理在2015年《政府工作報告》中提出要推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，作為孕育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次生力軍的高校，其創(chuàng)業(yè)教育得到了更高的重視。大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)融合的“雙軌制”為導(dǎo)向的職業(yè)生涯規(guī)劃模式也已經(jīng)開啟，因此，對畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查必須也實現(xiàn)“雙軌制”。

1.文獻綜述

畢業(yè)生追蹤調(diào)查是指對已就業(yè)的畢業(yè)生進行的一種系統(tǒng)性調(diào)查，旨在檢驗學(xué)校教育質(zhì)量，改進教學(xué)工作，可由學(xué)校或其上級主管部門進行。在學(xué)生畢業(yè)參加工作后的一定時間內(nèi)，定期或不定期地了解畢業(yè)生進入職業(yè)崗位后對所學(xué)專業(yè)知識、技能的運用能力、業(yè)務(wù)適應(yīng)性、職業(yè)道德等綜合表現(xiàn)（顧明遠，1998）。顯然，這定義傾向畢業(yè)生就業(yè)的跟蹤調(diào)查，在大學(xué)生畢業(yè)“雙軌制”的新常態(tài)下，顯得狹隘，已經(jīng)過時。畢業(yè)生追蹤調(diào)查應(yīng)該是對大學(xué)生畢業(yè)以后就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的狀態(tài)進行了解的過程。

“雙軌制”職業(yè)生涯規(guī)劃就是以就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)雙引領(lǐng)學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃，讓學(xué)生接軌社會做好雙手準備，既有就業(yè)的能力，也有創(chuàng)業(yè)的可能，亦或適時地在兩者之間切換。據(jù)可查的文獻追溯，學(xué)者對于大學(xué)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查始于1989年，石中寶、鄭榮興、史長勝等前輩開始關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查，對畢業(yè)生跟蹤調(diào)查工作在促進我國教育改革、大學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)以及預(yù)防人才的流失等方面的作用都做了研究。后續(xù)學(xué)者的研究更是此起彼伏，文獻豐富。總體而言，關(guān)于畢業(yè)生跟蹤調(diào)查的研究主要圍繞就業(yè)導(dǎo)向和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，就業(yè)導(dǎo)向的研究主要有：跟蹤調(diào)查的國外研究狀況、部分畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查、調(diào)查結(jié)果的分析、調(diào)查結(jié)果的運用、調(diào)查機制的構(gòu)建、調(diào)查設(shè)計與實施、調(diào)查方法以及調(diào)查分析結(jié)果時支持的技術(shù)等;創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的研究較少，主要集中在創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)研、特定群體的創(chuàng)業(yè)調(diào)研、成功創(chuàng)業(yè)者特質(zhì)以及調(diào)查中難度與對策分析等。以上對于畢業(yè)生跟蹤調(diào)查的研究，缺少對調(diào)查內(nèi)容的研究，而調(diào)查內(nèi)容的設(shè)計直接影響調(diào)查獲取到的信息以及后續(xù)的統(tǒng)計分析，本研究則基于此。

目前，畢業(yè)生跟蹤調(diào)查的主體有政府部門、高校、科研機構(gòu)或科研人員。本研究認為，“雙軌制”畢業(yè)生跟蹤調(diào)查中關(guān)于創(chuàng)業(yè)的調(diào)查，應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，其他主體為輔。因為政府掌握更大的公權(quán)力和公共資源，調(diào)研更容易開展，調(diào)研的結(jié)果共享范圍更廣?；诖?，政府部門的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查更有理由做得更加充分和完備。本文試圖在跟蹤調(diào)查的內(nèi)容上重新設(shè)計，增加信息的含量，使得調(diào)查結(jié)果使用的主體更加多元化。在原有的作用基礎(chǔ)上，一方面，可以更好地促使高校反思并提升創(chuàng)業(yè)教育，另一房間，使得政府部門相關(guān)工作績效的考核和改進。

2.浙江省高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查概述

據(jù)2019國家統(tǒng)計年鑒顯示，我國高校達2663所。近20年高校擴招，教育部預(yù)計2019年高校畢業(yè)生人數(shù)更是高達834萬。如此龐大的畢業(yè)生群體，國家統(tǒng)籌高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查難度巨大，所以，此項工作均各省獨立開展。本文以浙江省高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查為例，探討高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查工作的改進。

2.1浙江省高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查概況

據(jù)2019浙江統(tǒng)計年鑒顯示，浙江省高校為109所，由于統(tǒng)計以后，杭州醫(yī)學(xué)院的合并，浙江高校為108所。據(jù)浙江省教育評估院《2019屆浙江省高校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展狀況及人才培養(yǎng)質(zhì)量調(diào)查報告》，僅2019年浙江省大學(xué)畢業(yè)生達27萬多。如此龐大的調(diào)研基數(shù)，考慮到問卷的回收率以及調(diào)研的成本和效度，也只有政府部門可以擔(dān)此重任。根據(jù)浙江省教育廳的安排，從2011年開始，每年對全省高校（含獨立學(xué)院）畢業(yè)生畢業(yè)后的發(fā)展水平進行跟蹤評估，以全面了解高校畢業(yè)生畢業(yè)半年后或若干年后的就業(yè)情況、起薪水平及對學(xué)校教學(xué)的滿意度，為教育廳加強對高校人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控提供依據(jù)，也為教育廳對普通本科高校教學(xué)工作及業(yè)績考核提供相關(guān)數(shù)據(jù)。浙江省高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查由浙江省教育評估院統(tǒng)籌，各高校負責(zé)敦促畢業(yè)生配合調(diào)查。

通過查閱文獻，浙江省高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查情況期刊發(fā)文僅有2015年一篇：浙江省教育評估院施建祥在《上海教育評估研究》期刊上發(fā)表《高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀與特征的調(diào)查分析——以浙江省高校2011-2013屆畢業(yè)生為例》一文。

2.2浙江省高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查的內(nèi)容

浙江省高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查的設(shè)計采取7大模塊和50余個具體信息內(nèi)容，調(diào)查比較宏觀。調(diào)查模塊及具體信息為：個人基本信息（姓名、性別、政治面貌、民族、就讀專業(yè)、原班級、校內(nèi)職務(wù)、聯(lián)系方式、入學(xué)前生源地）、就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）相關(guān)信息（單位名稱、所在部門、職務(wù)職稱、單位地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、單位性質(zhì)、現(xiàn)單位規(guī)模、月收入、就業(yè)的崗位、初次就業(yè)單位換單位情況）、在學(xué)校時獲取就業(yè)信息的渠道、崗位勝任力（所學(xué)專業(yè)與崗位對接情況、就業(yè)專業(yè)對口情況、選擇留杭工作趨向、對現(xiàn)工作崗位的滿意度、畢業(yè)后工作簡歷和榮譽）、對母校的滿意度（對母校整體滿意度、教師教學(xué)水平、師德師風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、專業(yè)課堂教學(xué)效果、實踐教學(xué)效果、就業(yè)求職服務(wù)、第二課堂建設(shè)、是否愿意將母校推薦給他人）、就業(yè)過程中遇到的主要問題（學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)不夠、自己信息量不足、自身綜合素質(zhì)綜合能力不足、專業(yè)知識專業(yè)能力不夠、學(xué)校聲譽不高、求職方法技巧欠缺、求職經(jīng)費不夠、自身優(yōu)勢難以發(fā)揮、對企業(yè)及崗位專業(yè)知識缺乏了解）以及對母校人才培養(yǎng)工作的意見。

3.浙江省高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查模式存在的問題

浙江省高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查的開展以浙江省教育評估院為主導(dǎo)，通過各高校的配合，敦促學(xué)生完成網(wǎng)上調(diào)查問卷，其問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)和信息反饋予評估院和高校，最后兩者做畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量分析報告，其模式如圖1所示：

以上模式，問題多多，主要表現(xiàn)如下：

3.1調(diào)查內(nèi)容單一，服務(wù)主體單一

通過圖1可知，浙江省高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查的內(nèi)容主要是學(xué)生就業(yè)的相關(guān)信息以及對母校的滿意度，跟蹤調(diào)查結(jié)果主要服務(wù)于高校和教育廳。其調(diào)查的內(nèi)容和服務(wù)主體太單一，高成本調(diào)查結(jié)果的利用率太低。本研究認為，浙江省高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查應(yīng)該通過豐富化、細節(jié)化、深入化調(diào)查的內(nèi)容來提升服務(wù)主體的多元化，從而提升跟蹤調(diào)查的社會價值。

3.2創(chuàng)業(yè)調(diào)查浮于表面

浙江省高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查有少數(shù)的創(chuàng)業(yè)信息的調(diào)查。據(jù)施建祥的發(fā)文可知，浙江省高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查關(guān)于創(chuàng)業(yè)調(diào)查的主要內(nèi)容有：創(chuàng)業(yè)資金來源渠道、創(chuàng)業(yè)組織規(guī)模及企業(yè)形式、創(chuàng)業(yè)動機、創(chuàng)業(yè)前景與困難、創(chuàng)業(yè)教育及大學(xué)社會實踐活動。以上創(chuàng)業(yè)相關(guān)的調(diào)查不夠深入，浮于表面。

3.3數(shù)據(jù)分析以及信息挖掘技術(shù)缺乏

浙江省高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查每年耗費大量的人力、財力、物力和時間，發(fā)表于期刊的文章，僅用簡單的比率統(tǒng)計和比較分析，數(shù)據(jù)分析以及信息挖掘技術(shù)缺乏，使得跟蹤調(diào)查工作虎頭蛇尾。

3.4調(diào)查成本太高

浙江省教育評估院通過各高校預(yù)先聯(lián)系學(xué)生，核實手機聯(lián)系方式，過段時間以后再次敦促學(xué)生網(wǎng)上填寫調(diào)查問卷，問卷調(diào)查結(jié)束以后，各高校自行導(dǎo)出數(shù)據(jù)，進行就業(yè)質(zhì)量報告分析，評估院自行做分析報告。跟蹤調(diào)查工作涉及浙江省教育評估院、各高校、畢業(yè)生等，卷入人員多而廣，工程龐大;調(diào)查每年一次，成本重復(fù)發(fā)生，耗費大量的資源。

3.5調(diào)查獲取的信息來源單一，主觀性太強

通過問卷調(diào)查的方式，畢業(yè)生自行填寫被調(diào)查信息，這種自陳式的方式主觀性太強，數(shù)據(jù)采集的可信度下降，進一步影響后續(xù)的調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計分析，其科學(xué)性、真實性、可信度都值得商榷。

4.浙江省高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查的新模式

鑒于原有的浙江省高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查模式存在的問題，結(jié)合改進措施，提出多主體協(xié)同下的多功能浙江省高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查模式，如圖2所示：

4.1豐富調(diào)查內(nèi)容，服務(wù)更多的主體

調(diào)查中擴大創(chuàng)業(yè)調(diào)查的內(nèi)容，以增加調(diào)查的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，銜接“雙軌制”高校畢業(yè)生職業(yè)生涯規(guī)劃引領(lǐng)的工作，論證職業(yè)生涯規(guī)劃的有效性和必要性。畢業(yè)生跟蹤調(diào)查的結(jié)果，可以為高校、省教育廳、省人力資源保障局所用，各自根據(jù)調(diào)查結(jié)果，檢核工作績效，提出績效改進計劃。

4.2? 深化創(chuàng)業(yè)調(diào)查，拓寬創(chuàng)業(yè)調(diào)查的寬度

省內(nèi)各市人力資源社會保障部門近幾年每年耗費大筆的資金對在校生進行創(chuàng)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)，建議在保持原有創(chuàng)業(yè)調(diào)查的內(nèi)容基礎(chǔ)上，深化創(chuàng)業(yè)調(diào)查，如問卷中增加對杭州市接受過8+X培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生調(diào)查，衡量這一政府工程的工作績效;畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的具體信息，如創(chuàng)業(yè)行業(yè)信息，跟專業(yè)的相關(guān)性等等，檢核高校專創(chuàng)融合教育的效果;擴展畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)影響因素的調(diào)查，如增加家庭創(chuàng)業(yè)環(huán)境的調(diào)查（父母、家人、好友等的創(chuàng)業(yè)情況）等等。

4.3專業(yè)者參與，提升數(shù)據(jù)分析以及信息挖掘技術(shù)

政府可以聘請或者委托專業(yè)的數(shù)據(jù)調(diào)研機構(gòu)和人員設(shè)置問卷甚至分析問卷結(jié)果，利用其數(shù)據(jù)分析以及信息挖掘技術(shù)做出更專業(yè)更有深度的跟蹤調(diào)查報告：如跟蹤接受過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)生其創(chuàng)業(yè)績效跟創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)性;接受過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)生與沒有接受過培訓(xùn)的畢業(yè)生，創(chuàng)業(yè)的對比分析;生源地與創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性;創(chuàng)業(yè)項目和選擇的行業(yè)，與學(xué)生專業(yè)的關(guān)聯(lián)性等等，以論證2015年以來高校專創(chuàng)融合教育的效果。

4.4分類獲取調(diào)查信息，完善調(diào)查方式

針對上述中存在的問題3.4和3.5，建議調(diào)查改變方式，其中，畢業(yè)生就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的客觀信息的獲取采用數(shù)據(jù)共享的方式來獲得，主觀信息的獲取沿襲問卷調(diào)查的方式獲得。浙江省高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查信息的提供者從畢業(yè)生改為政府相關(guān)部門：（1）社會保障部門，通過浙江社會保障局中社保中心社會保險等的繳納記錄獲取畢業(yè)生基本信息、服務(wù)或者創(chuàng)業(yè)的單位等信息;（2）公積金中心，通過浙江省建設(shè)廳公積金中心畢業(yè)生繳納的公積金，獲得畢業(yè)生收入等信息;（3）稅務(wù)部門，通過浙江省財政廳畢業(yè)生納稅信息，獲得畢業(yè)生收入等信息;（4）工商局，通過浙江省工商局注冊的法人記錄，提供畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的項目相關(guān)信息。以上幾個方面的信息，互相驗證和互相補充，信息共享與浙江省教育評估院可實現(xiàn)相對比較客觀的信息，實現(xiàn)信息的一步到位，省略冗余的卷入人員。

多主體協(xié)同下的多功能浙江省高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查模式不但可以在浙江推廣，提高調(diào)查效率，減少調(diào)查成本，增強政府部門之間的分工協(xié)作，促使調(diào)查功能多元化，全國各省的高校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查工作也可借鑒之。

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基金項目：本研究為2019年浙江省教育廳一般科研項目立項課題“小微企業(yè)復(fù)合型應(yīng)用人才“專創(chuàng)融合”教育與實踐研究”成果之一，項目編號：Y201941863;2018年浙江省高等學(xué)校訪問工程師校企合作項目“‘?！?chuàng)·訓(xùn)三維融合創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式研究——以酒店管理專業(yè)為例”成果之一，項目編號：FG2018203。