周景蓮

【摘 要】基層公共衛(wèi)生工作在社會(huì)整體公共衛(wèi)生工作中占據(jù)極重要的地位，其對(duì)于民眾身體健康會(huì)產(chǎn)生直接影響。本文將對(duì)基層公共衛(wèi)生工作面臨的主要問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析和介紹，并針對(duì)性地提出相應(yīng)工作質(zhì)量的合理提升對(duì)策，以期為有關(guān)部門提供參考。

【關(guān)鍵詞】基層公共衛(wèi)生工作;衛(wèi)生監(jiān)督;公共衛(wèi)生系統(tǒng)

【中圖分類號(hào)】R197.1 【文獻(xiàn)識(shí)別碼】B 【文章編號(hào)】1002-8714（2020）05-0295-01

引言：在我國(guó)醫(yī)療事業(yè)不斷發(fā)展的新時(shí)期，國(guó)內(nèi)醫(yī)療模式緊隨時(shí)代發(fā)展步伐，已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在此過程中，基層公共衛(wèi)生工作已經(jīng)成為我國(guó)整體醫(yī)療事業(yè)極重要的一部分，其工作質(zhì)量將對(duì)民眾健康、利益以及社會(huì)穩(wěn)定等產(chǎn)生直接影響。因此，有關(guān)部門應(yīng)對(duì)此予以高度重視，全面提升此項(xiàng)工作的整體質(zhì)量。

1 基層公共衛(wèi)生工作面臨的問題

1.1工作人員能力不足

如今此項(xiàng)工作很多從業(yè)人員學(xué)歷都普遍較低，整體年齡偏高，同時(shí)極度缺乏專業(yè)人才[1]。此外，很多基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部用人制度并不完善，缺少相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，不僅無(wú)法激發(fā)出工作人員的工作熱情，更會(huì)由于繁重的工作導(dǎo)致其出現(xiàn)消極態(tài)度。與此同時(shí)，大部分機(jī)構(gòu)缺乏有效的人才引進(jìn)機(jī)制，使得整體工作質(zhì)量較低。

1.2醫(yī)療設(shè)施與資源不足

我國(guó)整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，與基層公共衛(wèi)生工作的開展息息相關(guān)，其具有良好的推動(dòng)作用，而此項(xiàng)工作的開展經(jīng)費(fèi)受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的直接控制。當(dāng)前部分區(qū)域的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的極度缺乏，使得當(dāng)?shù)蒯t(yī)療設(shè)施、資源乃至醫(yī)藥種類都嚴(yán)重不足，進(jìn)而引發(fā)了相應(yīng)資源分配不均的問題。

1.3相關(guān)政策宣傳力度小

部分地區(qū)基層公共衛(wèi)生工作缺乏相應(yīng)政策的全面宣傳，有關(guān)人員的重視程度也嚴(yán)重不足，所以基層民眾并不熟悉此項(xiàng)工作有關(guān)的法律法規(guī)、政策方針以及健康檔案相應(yīng)的建設(shè)工作，致使有關(guān)組織、機(jī)構(gòu)和部門沒有較高的參與度。例如某縣城雖然開展了男性慢性病的檢查活動(dòng)，然而主動(dòng)參與活動(dòng)的人卻很少，在縣領(lǐng)導(dǎo)多次講解后才逐漸有人前來(lái)參加，這就凸顯了宣傳力度不足所引發(fā)的問題。

2 基層公共衛(wèi)生工作質(zhì)量的提升對(duì)策

2.1打造專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)

基層公共衛(wèi)生工作具有較高的專業(yè)性特點(diǎn)，這就要求有關(guān)部門在新時(shí)期開展此項(xiàng)工作的時(shí)候，應(yīng)該打造出一支專業(yè)性較高的人才團(tuán)隊(duì)，以便確保此項(xiàng)工作得以順利開展。因此，相關(guān)部門需要做好以下幾項(xiàng)工作：

（1）很多地區(qū)都缺少精神衛(wèi)生工作人員，所以上級(jí)部門必須著重加大此類人員的培養(yǎng)力度，借助自修、進(jìn)修、內(nèi)部授課以及定期培訓(xùn)等提升此項(xiàng)工作人員的整體專業(yè)素養(yǎng)，使基層公共衛(wèi)生工作團(tuán)隊(duì)得到有效充實(shí)。

（2）積極擴(kuò)大選聘范圍，和有關(guān)高校展開全面合作，積極引進(jìn)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、專業(yè)能力強(qiáng)、工作素養(yǎng)高的綜合型人才;同時(shí)以確保工作效率、嚴(yán)格定編、定崗為基礎(chǔ)，遵循崗位職責(zé)與標(biāo)準(zhǔn)，采用競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，逐漸分流出與崗位條件不符、專業(yè)素養(yǎng)較低的人員;除此之外，根據(jù)工作人員自身崗位職責(zé)，使其待遇更加合理，特別是工作流程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)崗位，部門必須致力于如何留住人才。

（3）定期組織有關(guān)人員對(duì)國(guó)家相應(yīng)規(guī)范、法規(guī)等展開學(xué)習(xí)，并且將日常培訓(xùn)的重點(diǎn)規(guī)劃到工作的規(guī)范性上面，對(duì)日常實(shí)操予以高度關(guān)注，以便使此項(xiàng)工作的工作人員專業(yè)技能與公共衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)得以被有效加強(qiáng)，并且提高其日常服務(wù)意識(shí)和水平，最終使此項(xiàng)工作的整體質(zhì)量以及效率得到科學(xué)加強(qiáng)。

（4）上級(jí)機(jī)構(gòu)需要定期派遣專業(yè)人員前往基層公共衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)，對(duì)其進(jìn)行全面培訓(xùn)、檢查以及指導(dǎo)，以便保證基層機(jī)構(gòu)此項(xiàng)工作被更加科學(xué)、順利地落實(shí)下去[2]。

2.2提升衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量

（1）對(duì)區(qū)域基層公共衛(wèi)生工作相應(yīng)資源進(jìn)行整合：對(duì)以往公共衛(wèi)生工作，特別是防控疾病系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)，強(qiáng)化與有關(guān)保健、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，對(duì)各類衛(wèi)生資源展開全面利用，加大整合資源的力度，在合作過程中有效共享相應(yīng)資源，提升鄰近區(qū)域相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)質(zhì)量以及效率，進(jìn)而為提升衛(wèi)生系統(tǒng)的建設(shè)質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。

（2）進(jìn)一步提升基層公共衛(wèi)生工作有關(guān)資源的應(yīng)用效率，改造或者改建衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)域疾病控制中心以及婦幼保健院等基礎(chǔ)設(shè)施，保證所有硬件設(shè)施都能充分發(fā)揮出自身效果。與此同時(shí)，進(jìn)行有償外租以及內(nèi)部共享，使新配置設(shè)施的整體使用效率得到充分提升，避免有關(guān)資源被閑置而造成浪費(fèi)，進(jìn)而使基層公共衛(wèi)生工作中所有資源設(shè)施都能充分發(fā)揮出自身功能。

（3）對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)的工作活力進(jìn)行全面調(diào)動(dòng)和深層次挖掘：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門需要加大日常指導(dǎo)力度，對(duì)相關(guān)工作的具體職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，注重相應(yīng)考核機(jī)制，促使并且引導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)機(jī)構(gòu)能夠明確自身職責(zé)，在互不干擾、不越權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行通力合作，將自身職能完全發(fā)揮出來(lái)。此外，要嚴(yán)抓績(jī)效考核制度，使之和工作人員日常收入相掛鉤，不斷激發(fā)其工作積極性。

2.3加大政策引導(dǎo)宣傳力度

上級(jí)部門需要加大對(duì)落實(shí)基層公共衛(wèi)生工作相關(guān)政策的宣傳力度，并且為有關(guān)工作的全面開展?fàn)I造更加良好的輿論氛圍。在此過程中，有關(guān)機(jī)構(gòu)可以借助板報(bào)墻、宣傳資料的發(fā)放、口號(hào)標(biāo)語(yǔ)的張貼、掛橫幅、廣播、電視以及互聯(lián)網(wǎng)等多條渠道進(jìn)行宣傳，以便使更多民眾對(duì)此項(xiàng)工作的具體內(nèi)容加以了解，并且對(duì)每一項(xiàng)具體工作的意義、內(nèi)涵等深入理解，使其能夠更加主動(dòng)積極地參與到有關(guān)活動(dòng)當(dāng)中，最終為基層公共衛(wèi)生工作的順利進(jìn)行提供可靠保障。借助宣傳力度的不斷加大，同時(shí)也能夠使有關(guān)工作人員的責(zé)任感、自覺性以及主觀能動(dòng)性被充分提升。

結(jié)論：總體而言，如今我國(guó)政府部門已經(jīng)對(duì)基層公共衛(wèi)生工作提升了重視程度，也在逐漸加大相應(yīng)的投資力度，同時(shí)在相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策方針之后，對(duì)操作流程逐步規(guī)范、對(duì)績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)加以完善，使得此項(xiàng)工作擁有了越來(lái)越光明的未來(lái)。因此，有關(guān)部門需要正式此項(xiàng)工作面臨的問題，針對(duì)性提出合理解決對(duì)策。

參考文獻(xiàn)

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陳宇鴻.淺談基層疾控中心在創(chuàng)建疾病預(yù)防控制公共衛(wèi)生體系中面臨的問題及對(duì)策[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2017（14）：127-128.