周建達

摘要：市政道路工程是當前城市發(fā)展建設(shè)中的一個主要工程項目，但是其施工過程中安全管理還存在很多的問題，不但影響市政道路工程的本身利益，也影響了城市的發(fā)展。因此，本文分析了市政道路工程的安全管理現(xiàn)狀以及現(xiàn)場施工管理出現(xiàn)問題的原因，并且提出了加強市政道路施工現(xiàn)場安全管理的措施，以期保證市政道路施工能夠順利進行，提高市政道路工程的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：市政道路;施工現(xiàn)場;安全管理;措施

1 市政道路工程安全管理現(xiàn)狀

當前，市政道路工程安全體系雖已建立，制度在也逐步完善。但是在落實以及監(jiān)管等環(huán)節(jié)上，相關(guān)部門或企業(yè)依舊存在諸多問題。首先從安全監(jiān)管上，由于市政道路工程的特殊性，使得此類工程建筑涉及多個部門，例如水務(wù)、城管、安全、信息等等，市政道路工程項目牽連諸多單位，使得市政道路工程安全工作在責任劃分上存在模糊現(xiàn)象，出現(xiàn)問題之后各個部門間相互推卸責任。相關(guān)施工單位在管理上也多傾向成本控制、經(jīng)濟效益等領(lǐng)域，對安全領(lǐng)域的關(guān)注相對缺乏。其次，監(jiān)管措施存在問題。安全監(jiān)管以及應(yīng)急預(yù)案是市政道路工程安全管理的重要手段，也是出現(xiàn)安全事故采取措施的重要依據(jù)。但現(xiàn)狀卻是，國內(nèi)市政道路工程施工僅在形式在進行安全監(jiān)管，照搬其它企業(yè)安全監(jiān)管條例，其安全應(yīng)急預(yù)案更是在事故發(fā)生時，無法作為措施依據(jù)。最后，市政道路工程建設(shè)工作秩序混亂，部分政府在市政工程建 設(shè)招標過程中存在暗箱操作，虛假招標等違規(guī)行為，使得中標單位在施工過程中不斷降低成本，壓縮工期，導(dǎo)致不科學建設(shè)等行為出現(xiàn)，造成安全事故頻繁，嚴重影響城市的可持續(xù)發(fā)展進程。

1 市政道路工程現(xiàn)場施工管理出現(xiàn)問題的原因分析

2.1安全隱患意識薄弱

市政道路工程質(zhì)量高低對城市發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ罹哂兄卮笠饬x。嚴重影響著人們對于一個城市的幸福感受。政府和相關(guān)施工單位嚴格宣傳安全施工的重要性，嚴格把控施工安全性。但是在具體施工建設(shè)過程中依然存在著許多安全事故，其中一個重要的原因是施工人員缺乏安全隱患意識。在施工過程中安全隱患意識薄弱，不能很好的重視安全工作，從而造成了一些事故的發(fā)生。

2.2 安全管理難度大

在市政工程施工中會受到交通、周邊建筑等多種因素的影響，在施工技術(shù)以及施工方案的選擇過程中也容易受到多種因素的干擾，對于安全管理工作造成了比較大的難度。市政道路施工中因為施工設(shè)計圖紙的多樣性，也就需要結(jié)合工程施工需求進行多樣化施工方法的合理選擇，對于安全管理工作也就提出了更高要求。比如在高空作業(yè)過程中，管理人員在安全管理過程中，除了做好施工質(zhì)量以及施工人員的管理之外，還要避免工程施工對于路邊行人安全造成的影響。因為市政道路工程施工區(qū)域的特殊性，一旦發(fā)生了安全事故，所造成的經(jīng)濟損害以及人員傷亡也要遠高于一般的工程項目，需要管理人員能夠加強對安全管理工作的重視力度，并要對制定的安全施準則進行嚴格的落實，避免安全管理不當所導(dǎo)致的工程施工事故發(fā)生。

2.3 市政道路工程的安全管理資金投入不到位

市政道路工程施工過程中，安全生產(chǎn)的資金投入主要是用于安全設(shè)施的搭建、對施工人員進行安全培訓(xùn)、為施工人員購買安全防護裝備等。市政道路工程安全管理規(guī)定中指出要將項目的安全管理資金納入到預(yù)算金額，要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。然而很多市政道路工程，由于多種原因，工程一開始在資金投入上就先天不足，有的甚至不列安全費用，導(dǎo)致工程的安全管理出現(xiàn)問題。

2.4 管理方式與制度不完善

因為市政道路工程項目的規(guī)模比較大，近年來也多采用的是 EPC 體系來進行工程施工，導(dǎo)致了工程施工建設(shè)中會出現(xiàn)多個承包商。在不同承包商的施工過程中，只有為數(shù)不多的幾個技術(shù)人員進行監(jiān)督配合，各個施工環(huán)節(jié)的配合緊密度不足，安全管理制度不完善。此外一些分承包商為了提高施工進度，還會出現(xiàn)不遵循安全條例而盲目施工的情況，外加上施工人員技術(shù)水平過低，施工過程中就會埋下一定的安全隱患，威脅市政道路工程的施工的安全性。

3 加強市政道路施工現(xiàn)場安全管理的措施

3.1做好施工前準備工作

市政道路工程的施工時間比較長、涉及范圍比較廣，在進行施工的過程中，施工環(huán)境比較復(fù)雜，容易受到多種因素的影響。在市政道路工程施工前存在的環(huán)境因素主要是指施工地域的地質(zhì)情況、水文情況、氣候、周邊的建筑等不同的方面，這些因素給施工帶來的影響是很難消除的，并且在施工中也很難做到有效地避免，因此，在進行市政道路工程施工錢，必須要對這些因素以科學的態(tài)度進行提前的考量，將施工前的地域勘測工作做好，保證其后期施工中不會因此而受到影響。

3.2 提高安全管理意識

在進行施工安全管理過程中，首先要求安全管理人員能夠處理好安全跟思想之間的關(guān)系，讓參與到工程中的施工人員跟管理人員具備有優(yōu)越的安全管理理念。通過經(jīng)常性跟系統(tǒng)性的安全理念教育，能夠在思想源頭上提升員工對于安全管理工作的重視力度，避免憑借過往施工經(jīng)驗進行作業(yè)等問題發(fā)生。此外還要引導(dǎo)員工加強對施工安全防護基本知識以及注意事項的掌握力度，并且進行危險區(qū)域跟重要工藝的明確。最后則要在結(jié)合施工技術(shù)的基礎(chǔ)上，做好施工人員的保護工作，盡可能的減少因為人為因素所導(dǎo)致的安全問題發(fā)生。

3.3 制定安全管理制度

施工規(guī)章制度也是安全管理工作中的重要內(nèi)容，其目的在于對工程施工中遇到的各項問題進行規(guī)范化管理。因此在安全管理制度制定過程中，需要在可行性、科學性基礎(chǔ)上，結(jié)合市政工程特點來進行制定。通過完善的安全管理制度，能夠讓施工人員的行為變得更加的規(guī)范化跟合理性，在施工安全指導(dǎo)時也能夠做到有制度可依，從而保障各項安全管理工作的有效落實。因此，安全制度在市政道路工程的安全管理工作中有著很重要的意義，通過安全管理制度的落實，能夠減少甚至杜絕安全事故的發(fā)生，為市政道路工程項目的順利跟穩(wěn)定開展提供扎實的基礎(chǔ)。

3.4 加強安全監(jiān)管工作

安全監(jiān)管工作應(yīng)積極落實。有效的安全監(jiān)管工作，能促進市政道路工程施工質(zhì)量與安全的雙重提升。作為施工單位和監(jiān)管部門，應(yīng)在整個市政道路建設(shè)工作上做到以下幾點，首先是市政道路工程開始前，將施工單位制定的安全措施、應(yīng)急預(yù)案報備相關(guān)管理單位，研習市政道路工程建設(shè)規(guī)范，明確劃分安全責任，保證市政道路工程全過程實現(xiàn)安全監(jiān)管。其次，提升施工單位、管理部門安全監(jiān)管工作重視程度，提升各環(huán)節(jié)安全監(jiān)督效率，定期檢查安全隱患，從過去安全預(yù)告檢查變?yōu)橥粨舭踩珯z查、暗訪檢查等形式，時刻提醒施工單位安全重要性，避免監(jiān)管單位的形式性安全監(jiān)管工作，提升安全監(jiān)管力度，實現(xiàn)安全工作的高效性。

4 結(jié)語

市政道路工程的建設(shè)對城市的發(fā)展具有重要意義，通過施工現(xiàn)場安全管理對施工的進度以及質(zhì)量進行加強，使施工的整體效果得到提高，從而保證市政道路工程的質(zhì)量。在施工現(xiàn)場安全管理中，需要對施工進行精細化管理，做好施工準備工作，完善安全管理制度等，從而使市政道路工程施工質(zhì)量得到保障。

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