常見EPC技術(shù)標編制誤區(qū)及應(yīng)對要點

董夢茜

摘要：EPC總承包模式是目前國際上較為流行的一種總承包方式，也是國內(nèi)未來的發(fā)展趨勢。在EPC招投標數(shù)量呈井噴式增長的背景下，盡管國內(nèi)整體制標實力日益提高，但也不能忽視仍存在著的一些問題，包括制標人員對EPC技術(shù)標編制的各種誤區(qū)，值得我們反思和改進。因此，本文在重新理解EPC總承包模式的基礎(chǔ)之上，分析了三個常見EPC技術(shù)標編制誤區(qū)并提出了相應(yīng)的應(yīng)對要點，希望能為日后EPC投標文件編寫及中標率的提高提供一些思路和參考。

關(guān)鍵詞：EPC 技術(shù)標;編制;誤區(qū)

1 重新理解EPC總承包模式

雖然EPC總承包模式現(xiàn)已不再是什么新生事物，但筆者在平時的工作中，還是發(fā)現(xiàn)有不少從業(yè)人員對它存在誤解，而這些誤解會直接或間接導(dǎo)致EPC技術(shù)標成果產(chǎn)生偏差，甚至造成投標失利，其影響不容小覷。

EPC最常見中文直譯是“設(shè)計、采購和施工”總承包模式，但這恰是對EPC誤解的開端。實際上，“E”不僅限于設(shè)計，在圖紙設(shè)計之外，還有總體方案、實施策劃、設(shè)計協(xié)調(diào)等內(nèi)容;“P”是在總體計劃安排之下，采購的最優(yōu)解;而“C”除了工程施工部分，還包含了調(diào)試安裝、HSE和試運行等內(nèi)容。因此，EPC總承包模式強調(diào)總承包單位對項目實行整體構(gòu)思、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)運行，全面負責前期策劃是否滿足工程進度，物資采購是否符合工程要求，工程施工是否達到安全標準以及運行維護是否優(yōu)質(zhì)可靠等。顯然，如果單以中文直譯來望文生義，反而就會不容易理解EPC的特點和優(yōu)勢所在。

此外，結(jié)合一系列常伴于EPC的潮詞，如“全過程設(shè)計管理”“全生命周期管理”“BIM技術(shù)應(yīng)用”“限額設(shè)計”“HSE風控管理”等，也能感受到EPC總承包模式與傳統(tǒng)承包模式的最大不同就是其擁有“一體化服務(wù)”，因此，EPC的各位參與者務(wù)必要以全面的眼觀看待問題。

2 常見EPC技術(shù)標編制誤區(qū)及其應(yīng)對要點

誤區(qū)一：EPC技術(shù)標編制只重量、不重質(zhì)

不得不說，隨著EPC投標的競爭越發(fā)激列和各家投標實力的逐步加強，EPC技術(shù)標文本越做越厚似乎已成為不可避免的現(xiàn)象，最后成果甚至會達到數(shù)千頁。雖然技術(shù)標文本的厚度，能讓專家評委們在一定程度上感受到競標者認真的制標態(tài)度。但是，這樣的觀點也讓一部分的技術(shù)標編制人員走入了重量不重質(zhì)的誤區(qū)，總以為只要頁數(shù)上去了，評高分就妥了。于是，出現(xiàn)了或反復(fù)套用范本、千篇一律;或內(nèi)容簡單拼湊、缺乏項目針對性，通篇泛泛空談等情況。

誤區(qū)二：應(yīng)對要點：轉(zhuǎn)變陳舊觀念、培養(yǎng)專業(yè)人才

首先，EPC技術(shù)標的制作團隊，從上至下都需要在思想認識上擺脫這種陳舊落后觀念的束縛，充分認識到自身專業(yè)素質(zhì)及其崗位技能的重要性。其次，杜絕臨時組班現(xiàn)象，安排專職崗位職務(wù)，并根據(jù)工作細分，匹配與之相適應(yīng)的人才，如安排熟悉招投標程序、文字表達能力強、有一定技術(shù)功底的專業(yè)人員上崗。再次，完善制作流程，如借助技術(shù)標制作指導(dǎo)手冊，形成自檢、互檢、交接檢的檢查閉環(huán)，從而顯著提高EPC技術(shù)標的成果質(zhì)量。同時，積極開展崗位職業(yè)技能培訓(xùn)，并結(jié)合獎懲制度，調(diào)動員工的工作積極性。

誤區(qū)三：僅以分值定重點，缺少全局意識

此誤區(qū)的具體表現(xiàn)可用圖1某項目技術(shù)標評分表的案例分析來說明一二。如圖，該項目EPC技術(shù)標評審項共有五部分，總分40分。其中，施工圖項分值最高，那么這是否就意味著施工圖項就是技術(shù)標取得高分的關(guān)鍵呢？答案是否定的。因為施工圖項總分值占比雖然最高，但施工圖項在評審得分上往往難以與對手拉開距離，換言之，這部分的投入產(chǎn)出比其實是很低的，而真正時效比最高的，其實是第四項“設(shè)計人員配置”，因此，在滿足設(shè)計人員基本配置要求的前提下，不論在內(nèi)容還是排版上，都應(yīng)爭取盡量能充分的體現(xiàn)企業(yè)的設(shè)計組織實力和特色。

誤區(qū)四：應(yīng)對要點：對應(yīng)評分要求、抓住得分重點

解決方法具體可從以下三方面入手。1、仔細閱讀招標文件”，主要目的是（1）了解格式要求，保證不廢標;（2）掌握評分項目，保證不缺漏。2、“編制計劃、明確分工”，盡快制定出詳細工作計劃，包括具體分工、時間節(jié)點和聯(lián)系人，并在過程中保持積極溝通。3、“增加得分點”，其重點包括（1）內(nèi)容緊扣評分要求，保證基礎(chǔ)分，具體到實操，筆者建議技術(shù)標需做到“目錄能結(jié)構(gòu)完整”、”標題能邏輯清晰”及“正文能重點突出“;（2）內(nèi)容重點一目了然，爭取附加分，具體到實操，筆者建議技術(shù)標需體現(xiàn)“有創(chuàng)新”、“有創(chuàng)效”、“可實現(xiàn)”。

再回到圖2案例，還能進一步發(fā)現(xiàn)評分表中各項的差異，如第五項”設(shè)計周期及設(shè)計質(zhì)量控制措施”屬于以保證的基礎(chǔ)分為主，而第一和第五部分則是屬于以爭取的附加分為主，而后續(xù)據(jù)此采取不同的策略來抓住得分重點，才是EPC技術(shù)標真正的高分保證。

誤區(qū)五：無視項目基礎(chǔ)信息，內(nèi)容模式一刀切

此誤區(qū)的典型表現(xiàn)為技術(shù)標編制走過場，除了項目概括部分之外，內(nèi)容完全不顧項目類型、規(guī)模和特點等基礎(chǔ)信息，簡直就是一個模板走天下，一個套路用到底節(jié)奏。

誤區(qū)六：應(yīng)對要點：從基礎(chǔ)信息出發(fā)，安排針對性內(nèi)容

之所以反復(fù)強調(diào)基礎(chǔ)信息的重要性，是因為在技術(shù)標中回應(yīng)項目的基本信息，本質(zhì)上是對招標單位的訴求的回應(yīng)。項目基礎(chǔ)信息主要包括項目所在地、用地情況、項目類型、服務(wù)對象等，這些條件的差異其實會對項目要求和需求造成不小的差異。首先，所在地不同，地方規(guī)條的要求就會不同。以是安置房為例，建設(shè)地在杭州與在安徽，會產(chǎn)生計容面積規(guī)定、綠地率覆土厚度計算、消防救援場地設(shè)置、停車位配置要求等多方面要求的差異;其次，所在地不同，城市背景不同，其經(jīng)濟技術(shù)水平、生活習慣、氣候條件等條件的不同，也會導(dǎo)致項目需求的差異。其次，項目類型不同，技術(shù)措施的重點也不同。如公建項目與住宅項目，在建筑工業(yè)化、BIM、綠建、海綿城市等方面的要求與措施均有所不同;另外，同樣是公建，醫(yī)院建筑與學校建筑，在建筑風格、功能安排和流線組織等諸多方面依舊是存在差異。

3 結(jié)語

EPC競標是一場企業(yè)綜合實力的直接對弈，但由于投標工作不僅競爭激烈、時限嚴苛還不可逆轉(zhuǎn)，因此，更需要編制人員以高度的責任感、較高的業(yè)務(wù)水平和豐富的投標工作經(jīng)驗，在工作中不斷思考、不斷提升，以確保投標工作的順利進行。

參考文獻：

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