民用航空制造企業(yè)的項目風險管理研究

朱祥之

摘 要：民用航空制造項目涉及資金數(shù)量大，項目技術(shù)難度大，研制周期長，成熟的風險管理對于項目的成功必不可少，本文對已有項目風險管理得失和風險管理工作在民機項目中如何應(yīng)用做以探討。

關(guān)鍵詞：項目風險管理;風險管理實施;研究

1.風險管理的必要性

自1903年萊特兄弟揭開人類動力航空史的帷幕起，民用航空制造業(yè)經(jīng)過100多年的發(fā)展形成了少數(shù)主制造商和廣大分系統(tǒng)供應(yīng)商并存的產(chǎn)業(yè)布局，主制造商決定了整個民用飛機制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局和價值實現(xiàn)。全世界已經(jīng)形成波音公司、空中客車公司和中國商飛的寡頭市場結(jié)構(gòu)，這能夠推動民用航空制造業(yè)行業(yè)蓬勃發(fā)展，帶來更好的社會效益和經(jīng)濟效益。但在市場化經(jīng)濟的環(huán)境下，如果輕視對風險因素的分析以及風險管理工作的開展，可能帶來不必要的風險與損失（如波音公司787飛機的拖期帶來數(shù)以億計的損失、龐巴迪公司因C系列飛機研制進展不理想被收購）。因此，民用航空制造企業(yè)有必要在經(jīng)營管理工作中構(gòu)建起全面風險管理體系，做好風險管理工作，確保企業(yè)能夠健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2.項目風險識別分析

民用航空項目風險管理一般包含有風險識別、風險分析、風險應(yīng)對和監(jiān)控三個主要環(huán)節(jié)，而民用航空制造行業(yè)有著資金投入高、技術(shù)難度大、項目持續(xù)久、產(chǎn)業(yè)鏈分布廣等特點，這為民機制造風險識別帶來了更多的特色性風險。除去大部分企業(yè)共性風險如發(fā)展風險、稅務(wù)風險、存貨風險、合同管理風險等，主要風險如下：

2.1戰(zhàn)略風險

主要有宏觀經(jīng)濟風險、政策風險、新產(chǎn)業(yè)風險等。宏觀經(jīng)濟風險是民用航空運輸業(yè)的行業(yè)波動會給民機制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營帶來風險;政策風險是國家政策由現(xiàn)行的大力支持航空裝備制造業(yè)變動為不支持該行業(yè)的不利影響，以及企業(yè)不能有效利用國家政策風險;新產(chǎn)業(yè)風險是傳統(tǒng)民機制造企業(yè)涉及復(fù)合材料加工、自動化生產(chǎn)線等新工藝時，缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)能力帶來的風險。

2.2財務(wù)風險

主要有資金短缺風險、成本控制風險等。資金短缺風險是民機制造業(yè)的普遍風險，作為高投入行業(yè)，建設(shè)一個大型部件裝配公司動輒數(shù)億、數(shù)十億元投入，研發(fā)一款新型飛機的投入達到數(shù)十億、乃至上百億元，如果資金不滿足要求，企業(yè)無法正常運行，如龐巴迪公司C系列項目研發(fā)嚴重拖期造成資金短缺被空客收購的結(jié)局。民機項目管理中最重要的要素就是成本，民機制造環(huán)節(jié)多，工藝種類多，成本控制環(huán)節(jié)、要素眾多，良好的成本控制對項目成功、企業(yè)健康運營意義重大。

2.3運營風險

最典型的就是研發(fā)風險、供應(yīng)鏈管控風險和生產(chǎn)交付風險。作為制造業(yè)皇冠上的明珠，民用飛機研發(fā)工作體現(xiàn)了該行業(yè)的高技術(shù)壁壘，涉獵范圍極廣，全世界能夠?qū)崿F(xiàn)大型客機整機綜合研發(fā)的國家寥寥無幾，每次新機型的研發(fā)設(shè)計都是重點風險管控環(huán)節(jié)。前述波音公司開發(fā)B787飛機的例子凸顯了供應(yīng)鏈管控風險在全球化協(xié)作狀態(tài)下越加重要。由于飛機生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)流程繁復(fù)，準時交付是民機制造業(yè)的最重要考核項。

2.4市場風險

匯率風險是最有特色的民機制造業(yè)市場風險，國內(nèi)企業(yè)原材料采購一般需要從國外進口，大部分產(chǎn)品銷往國外，但采購與回款的間隔期一般超過一年，近年來匯率的大幅波動，對企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量有極大的影響。

3.民用航空制造企業(yè)的項目風險管理體系的構(gòu)建

3.1建立組織機構(gòu)

風險管理組織結(jié)構(gòu)要有權(quán)威性和專業(yè)性。企業(yè)內(nèi)部風險管理組織要自上而下建立，專業(yè)的風險管理委員會應(yīng)該直接受董事會領(lǐng)導，這樣才能使風險得到有效管控，任何項目推進都要通過有效的風險評估后才能開展。企業(yè)內(nèi)部要建立專門的風控機構(gòu)，對于民用航空制造企業(yè)來說，涉及到的風險種類較多，以筆者所在企業(yè)，一級風險分為戰(zhàn)略風險、財務(wù)風險、法律風險等，二級風險可以再細分為宏觀經(jīng)濟風險、成本控制風險等幾十類，三級風險事件達到數(shù)百條的規(guī)模，必須設(shè)立專門的風控機構(gòu)做全局把握，公司各業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)立兼職人員進行聯(lián)動，否則單靠各業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身很難對系統(tǒng)外風險做到精準把握，更談不上風險管理。

3.2明確工作內(nèi)容

要保證風險管理工作能得到有效的開展，風險管理工作至少要包含風控組織職能建設(shè)、企業(yè)全面風險評估、重大風險應(yīng)對、內(nèi)控評價、內(nèi)控缺陷整改、風控工作考核等工作內(nèi)容。企業(yè)內(nèi)部要將通過組織開展風險識別、風險事件庫建立等方式將風險評估、應(yīng)對、預(yù)警、報告等風險管理機制融入內(nèi)部控制體系業(yè)務(wù)流程中，再以流程圖、流程文檔的形式加以固化和應(yīng)用，形成全面風險管理和內(nèi)部控制協(xié)調(diào)一致的工作機制。特別是要調(diào)動各主管部門打破部門間隙，積極溝通，從宏觀與微觀、識別與管控、防范與督導等不同層面與角度，針對公司各項潛在風險發(fā)揮各自防線的防范作用。最后還要確認全面風險報告必須經(jīng)由公司級決策機構(gòu)（諸如董事會、黨政聯(lián)席會、經(jīng)理辦公會）審議下發(fā)，并定期進行工作總結(jié)和匯報，以期相關(guān)工作得到有效執(zhí)行。

3.3完善機制，增強意識，加強監(jiān)督

民用航空制造企業(yè)具有風險類別、風險事項種類繁多、事項復(fù)雜的特點，全面風險管理難度較大，需要建立風險管理和內(nèi)部控制相輔相成的體系，經(jīng)過風險管理進行風險評估制定風險應(yīng)對策略;再借助內(nèi)部控制進行相應(yīng)調(diào)整，使內(nèi)部控制能夠成為風險管理的后方保障;最后由具體業(yè)務(wù)部門實施，實現(xiàn)風險管理、內(nèi)部控制和業(yè)務(wù)系統(tǒng)三者統(tǒng)一才。在日常工作中還要加強風險意識宣傳教育，可以結(jié)合簽訂責任書等方式，增強企業(yè)中員工個體的使命感，確保人人心中有風險，事事面前想風險的文化氛圍，只有員工有了主動的風險防范意識才算是風險管理落到了實處。同時，企業(yè)要從風險事件發(fā)生、風險識別的全面性、風險措施的有效性和執(zhí)行度等方面進行考核，確保相關(guān)工作的監(jiān)管和實施情況得到真實的反饋，完善獎懲，保持企業(yè)內(nèi)部活力和競爭力，才能有效的開展起風險管理工作。

結(jié)語

風險管理是項目管理必不可少的組成部分，只有綜合運用管理流程、方法和管理工具，按照風險識別、分析，并制定相應(yīng)的風險應(yīng)對和監(jiān)控系統(tǒng)，將風險管理意識在企業(yè)內(nèi)部樹立起來，做到人人心中有風險，再輔以恰當?shù)莫剳椭贫?，才會使風險管理真正行之有效，做到防患于未然。

參考文獻

[1]王奇峰.建筑企業(yè)海外BOT項目風險管理研究[D].北京交通大學，2016.

（作者單位：上海理工大學管理學院）