營造濃厚氛圍，強(qiáng)化監(jiān)督保障

楊輝

摘要：黨的十九屆四中全會提出“堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”，將監(jiān)督工作、反腐敗工作納入黨和國家制度、國家治理體系，作為重要方面加以重點(diǎn)部署，為新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明了方向、提供了遵循，作為從事施工紀(jì)檢人員，筆者認(rèn)為，首先要在營造濃厚廉政氛圍中加強(qiáng)監(jiān)督，這是開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要保障。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察 ?方法 初探

筆者在參加“不忘初心、牢記使命”主題教育中，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”等重要要求，打造為民、務(wù)實(shí)、清廉政治本色思想深入腦海。所以，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極運(yùn)用“四種形態(tài)”，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定精神，就要從提高紀(jì)檢監(jiān)察工作“軟實(shí)力”入手，營造濃厚廉政氛圍。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮保障作用。筆者認(rèn)為，作為施工單位黨組織，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)和研究部署。要制定好《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實(shí)施方案》、下發(fā)《黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作計(jì)劃》等相關(guān)規(guī)定，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入管理工作獎懲細(xì)則，對各部門、各單位責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行考核。分管領(lǐng)導(dǎo)針對分管工作明確包保責(zé)任單位，目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到單位和個人，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為直接責(zé)任人，各單位成員為工作責(zé)任人，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾支持參與的“五位一體”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為打造“風(fēng)氣正、作風(fēng)實(shí)、績效高”廉潔從政環(huán)境提供不竭動力和堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）加強(qiáng)聯(lián)合督查，深入推進(jìn)工作?；鶎狱h組織、紀(jì)委要對各單位、各部門進(jìn)行督促檢查，對苗頭性問題提醒在先，對傾向性問題防范在先，對普遍性問題嚴(yán)束在先，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。抽調(diào)組織、宣傳等部門人員組成督查組，通過“聽、查、看、議、評”，對各單位、各部門貫徹工作情況進(jìn)行全面檢查，推動工作深入開展，提高落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作水平。同時，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的人和事，切實(shí)做到責(zé)任界定清，追究檔次明。重點(diǎn)組織好調(diào)查研究，與干部員工、社會各界“面對面”交流，發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)質(zhì)性問題。帶頭克服“等靠要”思想，樹立“過緊日子”思想，以自立自強(qiáng)、遵紀(jì)守法、崇德尚廉的良好家風(fēng)，教育和管好“身邊人”。

（三）加強(qiáng)理論武裝，突出思想引領(lǐng)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)、讀書班、組織生活日（黨日）政治理論學(xué)習(xí)推動學(xué)原著、讀原文、悟原理持續(xù)深入。結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育保證精神入心入腦。以焦裕祿、于海河、劉金奇等先進(jìn)典型為鏡，時刻對照反省，查找差距不足。采取靈活的自主調(diào)研、專題調(diào)研，多同職工交流、請教，形成有價(jià)值、有普遍指導(dǎo)性的調(diào)研成果，促進(jìn)調(diào)研成果有效轉(zhuǎn)化。學(xué)習(xí)好《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》，研讀好習(xí)近平總書記在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話、習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和對黑龍江重要講話重要指示精神等內(nèi)容。開展好學(xué)黨史、新中國史專題學(xué)習(xí)，組織好黨章《準(zhǔn)則》《條例》領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)，逐段逐句、深學(xué)到位。

（四）加強(qiáng)整改落實(shí)，嚴(yán)控工作標(biāo)準(zhǔn)。鞏固作風(fēng)整頓有效成果，繼續(xù)打造“五個好作風(fēng)”，爭做“三個好把式”。通過與主題教育同步開展，進(jìn)一步改革完善公務(wù)消費(fèi)管理制度，嚴(yán)肅整治公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂等行為，全面實(shí)施系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要在規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作方面也要下功夫，招待費(fèi)、會議費(fèi)、公務(wù)用車和交通費(fèi)等嚴(yán)格按照省委文件執(zhí)行，堅(jiān)決避免超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待。對公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)和三公經(jīng)費(fèi)開支過大等總體方面進(jìn)行自查和督查。對黨員干部“走讀”、“吃空餉”等問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，大操大辦“婚喪嫁娶”等方面進(jìn)行自查和督查。嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)辦公制度，不準(zhǔn)無故脫崗、離崗，外出辦事要向辦公室和主管領(lǐng)導(dǎo)請假。

（五）圍繞服務(wù)大局，強(qiáng)化載體創(chuàng)新。筆者認(rèn)為，創(chuàng)新是一切工作的靈魂，尤其是新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作。要探索新時期工作新機(jī)制，需要有創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的工作機(jī)制做支撐。要建載體，通過探索中央“八項(xiàng)規(guī)定”，黨風(fēng)廉政敗建設(shè)和反腐敗工作同年終考核、干部提拔考核相結(jié)合為主要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理，出臺獎懲措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過直接深入基層一線開展實(shí)地調(diào)研，真正的了解到老百姓所思所想，民生問題。充分運(yùn)用問卷、蹲點(diǎn)、走訪調(diào)研等形式，征求黨員群眾的意見和建議，全面發(fā)揮干部群眾的主觀能動性。強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)管理建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力問題，維護(hù)社會穩(wěn)定繁榮關(guān)鍵，更是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)重要內(nèi)容。

（六）筑牢廉政防線，帶頭遵規(guī)守紀(jì)。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，認(rèn)真落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》，推進(jìn)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，增強(qiáng)防控風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識，增強(qiáng)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定力度。我們將進(jìn)一步完善集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，通過嚴(yán)格執(zhí)行和考核推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制層層落實(shí)。針對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，制定防控措施，優(yōu)化制度流程，使執(zhí)紀(jì)監(jiān)督落到實(shí)處。要堅(jiān)決嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，時刻以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，自覺規(guī)范言行，清清白白做人、干干凈凈做事，全面推進(jìn)廉政建設(shè)工作，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

（七）凝聚強(qiáng)大合力，提高發(fā)展能力。中央“八項(xiàng)規(guī)定”、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是我們黨執(zhí)政為民，提振人心的重要法寶，是我們黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治優(yōu)勢，是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要工作組成部分。要通過與主題教育相結(jié)合，定期與不定期開展黨內(nèi)民主生活會和群眾評議會，落實(shí)專題工作情況的自查工作，發(fā)揮黨組織、紀(jì)委督促指導(dǎo)作用，專題對各部門落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，全面打牢廉潔從政基礎(chǔ)，營造濃厚廉政氛圍。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，建立健全問責(zé)工作機(jī)制、全面抓好問責(zé)條例執(zhí)行，對違反八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題、侵害群眾利益和不正之風(fēng)問題線索，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。加大對工作漂浮、禁令不止、消極應(yīng)付、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)取八娘L(fēng)頑疾”，采取談話函詢等方式，督促干部加強(qiáng)整改。全面了解掌握黨員干部情況，發(fā)現(xiàn)問題、苗頭，采取措施、及時處理。