加強工程造價管理有效控制工程造價的研究

白廣粉

摘要：工程造價管理是建筑工程管理的重要內(nèi)容，因此施工企業(yè)需要加強各階段工程造價管理和控制工作，提高工程造價管理水平，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下減少成本投入，提高資源利用效率。有效地對工程造價和成本的管理和控制，可以在確保工程質(zhì)量。本文從建筑項目四個階段的特點出發(fā)，這四個階段分別是決策、設(shè)計、實施以及竣工，對這四個階段在工程造價當(dāng)中所起的重要作用做一些說明，并在此基礎(chǔ)上對有效控制工程造價的策略進行了分析。

關(guān)鍵詞：工程造價;造價管理;成本控制;加強措施

1.工程造價管理的作用

隨著我國建筑市場的日趨完善，建筑工程項目建設(shè)的投資、工程撥款和甲乙雙方的決算都離不開造價管理，造價管理為其提供了重要的依據(jù)，與此同時，它也是建筑工程投標(biāo)與招標(biāo)報價和工程項目造價的依據(jù)?，F(xiàn)階段，我國積極對建筑市場的運行以及企業(yè)的投資體制進行了調(diào)整，工程造價也開始在市場化與科學(xué)化的形式下發(fā)展，并逐步發(fā)展成為了一個成熟的體系，造價管理開始由以往的預(yù)算編制、工程結(jié)算和竣工結(jié)算轉(zhuǎn)變到現(xiàn)如今的工程全過程的造價管理的軌道中來，在建筑工程當(dāng)中占有著非常重要的地位，并推動著建筑工程向著穩(wěn)定、健康以及經(jīng)濟效益優(yōu)化的方向發(fā)展。

2.當(dāng)前工程造價管理中存在的問題

2.1計價模式落后。我國一直采用的是前蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟模式，定額計價是工程計價采用的主要模式，但是其相對來說，較為耗時，容易導(dǎo)致定額落后，這就要求我們必須根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展模式，樹立動態(tài)管理模式，實行清單計價的方式。

2.2市場競爭機制不夠公平。我國的投資主體以國有投資為主，政府相關(guān)部門對市場價格的影響相對較大，同時受到行業(yè)保護、地方保護、暗箱操作等現(xiàn)象的影響，我國的建筑市場相當(dāng)?shù)幕靵y，秩序雜亂無章，沒有一個相對公平合理的環(huán)境，無法形成科學(xué)的競爭管理機制。

2.3工程造價管理體制不健全。首先，我國目前的工程管理體制是實行的多部門和多層次的管理體制，發(fā)展改革部門，建設(shè)行政管理部門、財政、審計、物價及稅務(wù)等部門都參與了管理。但是具體的實踐中各個相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機制又不健全，就導(dǎo)致了工程造價管理整體水平難以提高的狀況。其次，工程造價管理中的工程招標(biāo)管理環(huán)節(jié)也很不到位，因為招投標(biāo)制度的不完善經(jīng)常導(dǎo)致招投標(biāo)流于形式。最后，就是建筑工程行業(yè)協(xié)會、工程造價咨詢機構(gòu)及造價管理工程師的作用也沒有能充分發(fā)揮出來。

2.4工程造價管理可以依據(jù)的法律法規(guī)不完善。雖然說目前針對工程造價管理的問題，我國也出臺了一些相關(guān)法律法規(guī)，但是在具體點工程造價管理中還是存在這樣或者那樣的非常實際的問題無法從已有的立法中找到對應(yīng)的規(guī)定，存在的盲區(qū)還是很多的。再就是對于工程造價中的違法違紀行為也經(jīng)常因為法律不健全的因素導(dǎo)致無法得到應(yīng)有的懲處，這都直接地影響到了工程造價的真實性和持續(xù)健康發(fā)展問題。

3.加強工程造價管理，有效控制工程造價的措施

3.1健全造價管理責(zé)任制度

針對自身建筑工程項目進行詳細分析，了解建筑工程項目的實際內(nèi)容，把握好各個基本管理任務(wù)，進而也就能夠?qū)⑵溥M行有序分配，保障造價管理責(zé)任較為合理，能夠充分發(fā)揮各個造價管理人員的工作價值，避免其在工作執(zhí)行中出現(xiàn)明顯混亂或者是不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。這種造價管理責(zé)任制度的落實除了要明確各個管理人員任務(wù)外，還可以通過必要的獎懲制度來提升其工作積極性，保障各個造價管理人員能夠高效履行自身職責(zé)，避免可能出現(xiàn)的各類問題隱患。

3.2控制設(shè)計階段的造價管理。在決策完工程項目以后就步入工程的設(shè)計階段，建筑工程單位要控制好這一階段的工程造價管理，一個與具體施工要求相符合的設(shè)計能有效指導(dǎo)與控制工程的造價管理。在設(shè)計階段當(dāng)中，要通過最高限額來實施設(shè)計，從工程設(shè)計任務(wù)書出發(fā)對造價管理進行初步估計，然后再依照這個初步估計來對最高限額進行確定，最高限額的控制能夠使工程控制資本的支出，從而建立有效的資金運用模式。這一階段的造價管理通常體現(xiàn)在工程的設(shè)計與管理當(dāng)中。

3.3掌握招投標(biāo)階段的造價管理。建筑工程罩位要對招標(biāo)工程標(biāo)底進行合理確定。工程標(biāo)底是招標(biāo)工程的與其價格，是招標(biāo)者對招標(biāo)工程所需要的費用進行自我預(yù)算和自我控制，是對招投標(biāo)的合理性進行判斷的合理依據(jù)。通常情況下，工程標(biāo)底價格由三部分組成，這三部分分別是成本、利潤與稅金，標(biāo)底價格一般控制在標(biāo)準(zhǔn)的總額算和投資包干的限額當(dāng)中。當(dāng)前，我國許多建筑工程在招投標(biāo)的時候其標(biāo)底基本是在工程概算以及施工圖預(yù)算的前提上做出來的，但它與工程概算以及施工圖預(yù)算有完全不同。要想編制合理以及可靠的標(biāo)底必須要對工程的工期、工程的質(zhì)量、工程所用材料的差價、工程的自然條件以及招投標(biāo)工程范圍等進行考慮。建筑工程單位在招投標(biāo)中對施工隊伍進行選定，就可以對建設(shè)工程承發(fā)包合同進行簽訂，以此來對工程所需的材料以及設(shè)備進行科學(xué)有效的采購供應(yīng)與管理。

3.4監(jiān)管施工階段的造價管理。在建筑工程建設(shè)當(dāng)中，要對圖紙的會審工作進行重視，要通過控制建筑材料以及建筑所用設(shè)備的費用來達到工程成本管理與質(zhì)量控制的目的。當(dāng)前，盡管建筑工程單位所設(shè)計的施工文件已經(jīng)具有一定的深度，然而文件中依然存在著許多不完善的內(nèi)容，很難對工程的質(zhì)量進行保證。因此，在建筑工程進行施工之前，相關(guān)部門要通過設(shè)計單位、業(yè)主以及施工單位三個方面對圖紙進行深入細致的會審，爭取在施工之前解決掉圖紙中與實際工程不相符合、技術(shù)不規(guī)范的矛盾，盡量把損失降到最低化。與此同時，要把監(jiān)督審計融入到工程施工當(dāng)中，建筑工程審計能夠?qū)徲嫷慕痤~進行切實掌握，并且通過審計掌控與管理工程中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，以此對工程的投資管理體系進行完善。在工程審計當(dāng)中，主要對工程量、所確定的預(yù)算、材料的價格、進度款的支付情況等進行審計。通過對施工階段的造價管理進行監(jiān)管，可以建立起科學(xué)合理的工程項目管理體制，以此保證了整個工程的質(zhì)量。

4結(jié)語

工程造價管理是一個從工程的決策階段到工程竣工結(jié)算階段的全過程管理，任何一個階段都要做好造價管理。建筑工程單位只有對工程進行全過程的造價控制，才能把預(yù)期的投資目標(biāo)進行實現(xiàn)，真正使造價管理發(fā)揮對項目投資建設(shè)進行有效控制的作用。建筑工程造價管理和造價控制是一項比較系統(tǒng)的工程，建筑單位要運用綜合方法對建設(shè)的全過程進行控制，堅決杜絕“三超”情況發(fā)生，對工程造價進行合理有效控制，對工程資金進行節(jié)約，爭取使投資方獲取最大的經(jīng)濟與社會效益。

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[2]周瑞林，賈紅敏，唐琪.工程項目全過程造價控制及措施[J].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2016.

（作者單位：山東中泰項目管理有限公司）