淺談土木工程管理中造價控制的問題與對策

摘? 要：隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，建筑行業(yè)發(fā)展競爭激烈，在土木工程管理中，對造價的控制尤為演進，工程造價決定施工項目的有序進行，因此在造價的把控上，按照土木工程行業(yè)規(guī)定的制度要求，在施工環(huán)節(jié)中，造價把控不嚴密，造成成本的超支或縮減，這主要由施工的技術和材料質量決定，間接影響企業(yè)的經(jīng)濟利潤，因此本文結合造價控制管理內涵，闡述造價存在的問題，提出相關的應對措施。

關鍵詞：土木工程;造價控制;問題;對策

土木造價工程造價的管控由兩方面因素進行限制，一是工程的施工技術成本支出，二是施工建材的原料質量成本把控，在造價的管控上應制定嚴格的審核機制，編制合理的工程量清單，建立明確的工程施工體制，保證施工的質量和進度，造價的資金范圍控制在準確的范圍內，在造價投入比上下不超過1%浮動，實現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，保障施工的安全性和時效性。

1 土木工程造價控制和管理的內涵

土木工程造價對施工項目進行所耗資金的估算，在項目進行投資估算時，根據(jù)項目技術的難度，對投資的范圍進行估算。首先對施工現(xiàn)場進行圖紙設計，設計包含項目所需的材料規(guī)格和材料數(shù)量，對材料的投入資金進行預估，通過造價的管理修正材料的該預算。其次，對項目所有的環(huán)節(jié)進行預算，包括施工圖預算、工程總體建設結算、竣工結算，所有結算的項目按照設計流程有序推進，在項目造價環(huán)節(jié)經(jīng)過項目決策、設計、招標完成，在承包商進行項目包攬、竣工，在到最終的投入使用。最后，要把關好施工各個環(huán)節(jié)施工項目，避免產(chǎn)生造價的差異性，降低工程損失和工程滯后的問題。

2 土木工程造價管理存在的問題

2.1 土木工程造價管理水平較低

一些建筑企業(yè)為了盲目追求經(jīng)濟利益最大化，為了盡快提前完成工期、提高整個工程質量水平，肆意違背工程建設相關規(guī)章制度，從而忽視對土木工程造價控制管理工作，沒有對土木工程造價進行科學性、合理性控制與管理。

2.2 合同管理不規(guī)范

建筑施工合同是土木工程施工階段工程造價控制主要依據(jù)，投標工作后，建設單位與施工單位簽訂施工合同，如果工程造價人員在簽訂合同以前缺乏對合同內容深入分析，就容易造成責任并不明確，存在很多法律上以及執(zhí)行過程中存在的問題，就會影響土木工程造價控制管理工作。

2.3 設計方案不合理，工程變更現(xiàn)象嚴重

設計階段方案是土木工程造價控制基礎，初始設計標準一般比較固定，可是在工程實際施工中會遇到很多突發(fā)情況，就會對于土木工程造價控制和管理產(chǎn)生較大影響。在一些工程的設計過程中存在盲目增加施工安全系數(shù)和追求工程經(jīng)濟利潤情況，在實際施工中就會不斷出現(xiàn)工程變更情況，導致擾亂了土木工程造價控制和管理工作，可能會增加項目投資。

2.4 造價目標成本不確定

在造價的編制上，由于編制人員的造價水平不過關，造成目標成本無法把控，成本的控制在于制定合理的控制目標，但是由于施工環(huán)境的和設計圖紙的限制，造成工程的建立存在管控的問題，造價編制部門職員工作缺乏積極性，沒有客觀考慮造價的影響因素，知識以為的縮減造價成本，獲取最大的利潤比值，造成竣工驗收質量不過關，對項目運行的效率造成制約，在目標成本執(zhí)行的過程中與實際情況脫軌，造成造價預算資金超標。

2.5 忽略竣工結算階段造價審核工作

在項目工程計算中，沒有對合格的工程進行復核，無法準確套定相應的造價定額，對取費的基礎和取費的定額無法準確預估，變更的簽證沒有進行及時的審查和更正，對不可抗拒因素造成的項目索賠沒有明確說明，在竣工結算的環(huán)節(jié)無法做到實事求是、合理公正。在竣工結算環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏算多算的現(xiàn)狀，致使項目工程得出的驗收報告缺乏事實準確性，對施工的質量無法做到真實有效、安全合理。

3 加強土木工程造價控制的對策

3.1 加強項目成本分析控制

首先，項目成本分析是項目成本控制的基本步驟，也屬于分層管理、核算的一種承包方式和核算體系。其次，項目成本包括人工預算、材料預算、機械預算以及其他預算，在建立制約體系時，分別將人工預算、材料預算、機械預算以及其他預算落實到經(jīng)營部門、材料部門、機械部門和勞資部門。最后，做好項目成本分析，適當?shù)慕梃b其他土木工程的施工經(jīng)驗，工程質量、安全、工期需要進行相應的考核，工程執(zhí)行中采取分包形式，項目支出值不能頻繁調整，定下了就必須固定。

3.2 優(yōu)化工程造價的計價方法與計價依據(jù)

首先，施工單位要根據(jù)該地區(qū)的經(jīng)濟情況建立合理的建設標準，在規(guī)模、等級、功能上因地制宜，將工程造價規(guī)范在國家經(jīng)濟體制改革的范疇里。其次，計價依據(jù)、計價方法得按照市場的經(jīng)濟規(guī)律來制定，這樣的做法對優(yōu)化工程造價有很重要的作用。

3.3 建立造價信息咨詢系統(tǒng)

在合同條款的設計上，遵循標準的合同格式和技術條款進行簽訂，完善施工的設計圖紙符合招標要求。在條款中對設計的變更修改費用進行明確的說明，簽證環(huán)節(jié)在現(xiàn)場進行確認和簽名，度市場進行法規(guī)模式把控，進行正確的引導和管理。其次，施工企業(yè)要去政府保持密切聯(lián)系，承擔社會資訊和協(xié)同義務，提高全企業(yè)的決策能力和執(zhí)行能力，保障市場規(guī)制的公平合理性。最后，建筑企業(yè)必須嚴格執(zhí)行市場定價進行采購，對供求量和定價信息匯報于政府監(jiān)管機關，為政府調控提供資料參考，實現(xiàn)總價合理的信息咨詢系統(tǒng)。

3.4 提高預算人員綜合素質

預算人員的綜合素質標準參差不齊，在造價的管控顯得尤為重要，在預算人員綜合素質培養(yǎng)上要體現(xiàn)造價的專業(yè)性和科學性。預算人員的綜合素質體現(xiàn)工程預算的質量指標，在實際工作看展過程中，預算人員要具備實事求是、公平公正的務實態(tài)度，單靠預算人員的綜合素養(yǎng)無法完善造價的管控，每個人的行為要求水準不一樣，因此需要制定完善的監(jiān)管機制，在法律約束下管控預算人員的行為準則，對預算人員提供深造學習的機會，為企業(yè)打造技術過硬、專業(yè)突出的造價人才隊伍。

3.5 加強監(jiān)督工作

土木工程控制工作需要管理監(jiān)管人員要把監(jiān)管工作落實到實處，就要拒絕在工程中存在形式化作業(yè)，從實際出發(fā)進行造價消耗監(jiān)督工作，更為腳踏實地，進行更為有意義的監(jiān)督工作。工程管理領導人員還要按照施工規(guī)范進行資金使用的指導工作，保證工程每一步都要得到相關人員的許可和簽字，保障土木工程順利進行，從而避免不至于因施工步驟錯誤，增加工程造價。

6 結束語

綜上所述，土木工程造價管控存在諸多問題，造價的管控是復雜系統(tǒng)，要結合施工的技術難度、材料的治療標準，編制合理的工程量清單和設計圖紙，以此完成施工環(huán)節(jié)質量驗收和竣工結算，造價的合理性體現(xiàn)造施工階段環(huán)節(jié)成本投入的把控，根據(jù)施工階段出現(xiàn)的潛在隱患，進行圖紙科學的更改，經(jīng)過明確的簽證完成項目的監(jiān)管，減少資金流失，提高施工單位經(jīng)濟效益，保障施工安全。

參考文獻

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作者簡介：劉瑩，身份證號：232330198104052223。