做好農(nóng)村地區(qū)防雷減災(zāi)工作的若干思考

徐麗成　吳虎云

摘要：雷電災(zāi)害是一種嚴(yán)重的氣象災(zāi)害，是聯(lián)合國破公布的最嚴(yán)重的是大自然災(zāi)害之一。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，全世界10個(gè)重大自然災(zāi)害中，就有3個(gè)是直接或間接因雷電引起。據(jù)中國氣象局統(tǒng)計(jì)，近年來，我國每年因雷擊死亡人數(shù)就高達(dá)上千人，因雷電造成的經(jīng)濟(jì)損失更是有百億元之多，雷電災(zāi)害已經(jīng)成為我國僅次于暴雨洪澇、氣象地質(zhì)災(zāi)害的第三大氣象災(zāi)害，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。本位主要對(duì)農(nóng)村地區(qū)防雷減災(zāi)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行介紹，并對(duì)農(nóng)村房防雷減災(zāi)工作中存在的問題進(jìn)行分析，提出了自己對(duì)防雷減災(zāi)工作的一些思考，僅供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;防雷減災(zāi);問題;思考

引言

雷電是帶電云之間或云與地面之間的放電現(xiàn)象。放電過程中產(chǎn)生的過大雷電流和電壓嚴(yán)重威脅接觸者或附近人員。每年關(guān)于中國雷擊傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)據(jù)巨大。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，其中農(nóng)村雷電人員傷亡比例占90%以上。由農(nóng)村于防雷基礎(chǔ)設(shè)施薄弱[1]，對(duì)雷電災(zāi)害的意識(shí)不足以及農(nóng)村地區(qū)對(duì)雷電保護(hù)的關(guān)注不足等多方面原因，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)雷電災(zāi)害最嚴(yán)重，使其一致處于雷擊危害的高發(fā)區(qū)?？梢?，做好防雷工作刻不容緩，特別是做好農(nóng)村建設(shè)中的防雷減災(zāi)工作，是各級(jí)氣象部門的重要職責(zé)。

1.農(nóng)村地區(qū)防雷減災(zāi)現(xiàn)狀

由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，防雷和減災(zāi)工作已大大推遲，經(jīng)濟(jì)損失和雷電損失十分嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)防雷減災(zāi)的現(xiàn)狀是，首先，農(nóng)村民居比較簡單，沒有安裝防雷設(shè)施。其次，“架空”現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)很普遍，包括架空電力線，電話架空線和信號(hào)線架空。架空線對(duì)于雷暴來說，特別是在雷暴較大的地區(qū)，即使雷電未擊中線路，但在一公里之內(nèi)也會(huì)導(dǎo)致線路產(chǎn)生感應(yīng)電壓。架空線也是導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)雷電受害者高發(fā)的一個(gè)因素。第三，是沒有雷電保護(hù)設(shè)施的隔離開放的環(huán)境，這是一個(gè)極有可能發(fā)生雷擊的地方。由于農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，繁忙的農(nóng)業(yè)季節(jié)恰逢雷暴季節(jié)，農(nóng)民經(jīng)常在田野的空地上耕種，使農(nóng)村經(jīng)常發(fā)生雷電事故。而且，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)雷電防護(hù)意識(shí)不高，對(duì)雷電防護(hù)知識(shí)不足，也不知道如何保護(hù)自己?？偠灾?，農(nóng)村地區(qū)受到雷電的影響最大，農(nóng)民是遭受雷電影響最嚴(yán)重的群體。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的防雷減災(zāi)工作。

2.農(nóng)村防雷減災(zāi)工作中存在的問題

2.1 農(nóng)村防雷基礎(chǔ)設(shè)施落后

在農(nóng)村地區(qū)，通信線路的隨意牽拉現(xiàn)象非常嚴(yán)重，特別是進(jìn)出室內(nèi)建筑物的線路隨意連接，多條不規(guī)則線路已成為“引雷入室”的罪魁禍?zhǔn)譡2]。地方政府一般在縣級(jí)地方建立基層管理機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的防雷工作進(jìn)行管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有防雷監(jiān)督機(jī)構(gòu)，因此開展的工作和農(nóng)村地區(qū)基本的防雷措施尚未得到有效實(shí)施，公共場所缺乏防雷設(shè)施。此外，相關(guān)的信息服務(wù)還沒有完善，很難將雷電災(zāi)害的信息第一次傳送到農(nóng)村地區(qū)。另外，當(dāng)?shù)氐姆览撞块T不重視農(nóng)村的防雷勞動(dòng)檢查。難以及時(shí)消除雷擊的隱患，大大增加了雷擊的危險(xiǎn)。

2.2 對(duì)防雷減災(zāi)工作重視不夠

主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先，在防雷和減災(zāi)方面的投資很少。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)在防雷和減災(zāi)方面的投資有限。農(nóng)民建造的大多數(shù)房屋和小作坊沒有防雷裝置。即使他們這樣做，也基本上不是專業(yè)設(shè)計(jì)和建造的。建成投入使用后，它們基本上沒有通過合格檢驗(yàn)。農(nóng)村公共場所幾乎沒有防雷設(shè)備，電力線，電話線和電視天線等公共設(shè)施也沒有防雷措施。這些電線在較高的地方遠(yuǎn)距離豎立，并且暴露在外面。它們成為感應(yīng)雷電和侵入雷電的主要通道。很容易遭受雷擊。其次，在農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃過程中，基本上沒有考慮防雷減災(zāi)的要求。當(dāng)前，所有地區(qū)都在積極推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，但是在新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃過程中，大多數(shù)地區(qū)并未考慮防雷減災(zāi)的要求。在建設(shè)農(nóng)村公共場所時(shí)，基本上沒有做雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。一些公共場所建在容易發(fā)生雷擊的區(qū)域，這會(huì)增加雷擊的危險(xiǎn)。

2.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約了防雷減災(zāi)工作的開展

在大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，由于生產(chǎn)力水平相對(duì)較低，教育，技術(shù)和衛(wèi)生的總體水平仍然相對(duì)落后，農(nóng)村地區(qū)的資金短缺問題更加嚴(yán)重，難以滿足嚴(yán)峻的的防雷減災(zāi)和人民保障要求，人民生命財(cái)產(chǎn)安全以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的雷電災(zāi)害發(fā)生率很高。雷電災(zāi)害的發(fā)生大大增加了一些農(nóng)村地區(qū)的貧困。資金的匱乏和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不足使得農(nóng)村防雷減災(zāi)體系建設(shè)困難重重，農(nóng)村防雷減災(zāi)體系建設(shè)仍然十分困難。

2.4 農(nóng)民自我防護(hù)意識(shí)差

大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)位于偏遠(yuǎn)地區(qū)。由于農(nóng)民所接受的知識(shí)水平有限，他們自己掌握的防雷知識(shí)相對(duì)較少。農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)房屋是自建的，缺乏有關(guān)部門的監(jiān)督。幾乎沒有安裝相關(guān)的防雷設(shè)施，建筑物中缺少防雷設(shè)施也是農(nóng)村地區(qū)頻繁雷擊的原因之一[3]。同時(shí)，由于缺乏基本的防雷教育，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)防雷意識(shí)不強(qiáng)，幾乎不考慮安裝防雷設(shè)施。隨著農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代電子電氣設(shè)備的逐步增加，農(nóng)民們并未考慮雷擊帶來的風(fēng)險(xiǎn)。另外，防雷設(shè)施的安裝過程要求農(nóng)民投資成本很多。但是，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民收入低，許多農(nóng)民拒絕安裝防雷設(shè)施。

3.做好農(nóng)村防雷減災(zāi)工作的對(duì)策

3.1 加大農(nóng)村地區(qū)防雷減災(zāi)工作的投入

政府部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村防雷減災(zāi)組織的建設(shè)，建立多部門協(xié)調(diào)組織，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村防雷減災(zāi)管理。在了解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村防雷減災(zāi)的實(shí)際情況后，我們制定了合理科學(xué)的防雷減災(zāi)管理辦法。為了不斷完善農(nóng)村防雷減災(zāi)工作，政府部門應(yīng)積極將農(nóng)村防雷工作納入社會(huì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃中，增加防雷和減災(zāi)工作的資金投入。政府部門將響應(yīng)農(nóng)村公共場所的防雷減災(zāi)工作，確保防雷減災(zāi)工作能夠正常開展，從而提高了防雷工作的質(zhì)量。

3.2 提前做好雷電災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警發(fā)布工作

氣象部門要結(jié)合各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村和自然村的實(shí)際情況，“從被動(dòng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)方式，將主動(dòng)方式和被動(dòng)方式結(jié)合起來”，雷電災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警發(fā)布渠道通暢，使人們有足夠的時(shí)間采取良好的預(yù)防措施。政府部門應(yīng)加強(qiáng)氣象為農(nóng)業(yè)和防災(zāi)減災(zāi)兩個(gè)體系的建設(shè)。借助多普勒雷達(dá)和雷電定位系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警。一旦發(fā)現(xiàn)雷電災(zāi)害信息，必須通過現(xiàn)代多媒體平臺(tái)（如電視，互聯(lián)網(wǎng)，手機(jī)短信，揚(yáng)聲器等），及時(shí)將消息傳遞給農(nóng)民，以確保農(nóng)民能夠提前采取預(yù)防措施，減少雷電災(zāi)害對(duì)農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)的損害。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)村防雷科普知識(shí)宣傳

為了使農(nóng)民科學(xué)提升認(rèn)識(shí)雷電的知識(shí)水平，提高對(duì)雷電災(zāi)害的認(rèn)識(shí)和主動(dòng)性，氣象部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村雷電防災(zāi)知識(shí)的宣傳教育。這也是農(nóng)村防雷減災(zāi)工作的基本和關(guān)鍵。在向農(nóng)民傳播防雷減災(zāi)科學(xué)知識(shí)的過程中，各級(jí)政府部門要積極配合，做好組織協(xié)調(diào)工作。所有職能部門，農(nóng)業(yè)相關(guān)部門和相關(guān)單位必須積極參與，特別是每年的5月和10月[4]。我們要加大防雷科普知識(shí)宣傳的力度，并通過報(bào)紙，互聯(lián)網(wǎng)，電話，手機(jī)短信等召開專題會(huì)議或?qū)ｎ}報(bào)道，使越來越多的農(nóng)民和在校學(xué)生農(nóng)村中小學(xué)對(duì)雷電災(zāi)害的危害深有體會(huì)。此外，應(yīng)將防雷科學(xué)知識(shí)教育作為一項(xiàng)長期工作，并將防雷科學(xué)知識(shí)積極納入基礎(chǔ)教育，使每個(gè)人都可以了解災(zāi)難的危險(xiǎn)。通過防雷工作，不斷減少雷電的影響和對(duì)農(nóng)村地區(qū)的威脅。

結(jié)語

農(nóng)村防雷工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而全面的社會(huì)工程，這是農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為了確保農(nóng)村居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，需要各級(jí)政府部門和農(nóng)民的積極配合，順利開展防雷減災(zāi)工作。通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)防雷意識(shí)的宣傳，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)防雷減災(zāi)工作的投入，提前做好雷電災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警發(fā)布工作?？梢杂行Ц纳片F(xiàn)有的防雷和減災(zāi)工作中的問題。

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作者簡介：徐麗成（1982-），男，漢族，浙江省衢州市衢江區(qū)人，本科，助理工程師，從事防雷檢測，及與防雷相關(guān)工作。