高海東

[摘要]為確定工礦廢棄地復(fù)墾的最佳方向，以神木市大柳塔鎮(zhèn)歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目為例，結(jié)合實(shí)際調(diào)研情況，選取評(píng)價(jià)指標(biāo)、確定權(quán)重及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行工礦廢棄地適宜性評(píng)價(jià)。結(jié)果表明：在78.9413hm²復(fù)墾土地中有24.7376hm²適合復(fù)墾為拼地，有17.8479hm²適合復(fù)墾為林地，有36.3558hm²適合復(fù)墾為草地。通過(guò)復(fù)墾，在一定程度上能夠增加當(dāng)?shù)赝恋毓┙o，改善礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步保障礦區(qū)土地資源的持續(xù)利用。

[關(guān)鍵詞]工礦廢棄地;土地復(fù)墾;適宜性評(píng)價(jià)

[中圖分類號(hào)]F301 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]C

工礦廢棄地是指礦產(chǎn)開(kāi)采及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)占用和破壞了的，較難以被農(nóng)業(yè)和其它生產(chǎn)活動(dòng)所再利用的土地資源。工礦廢棄地的復(fù)墾再利用，不僅可以提高土地利用效率，緩解建設(shè)用地供應(yīng)緊張、實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，而且也是扎實(shí)推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)和人居環(huán)境的迫切需要。進(jìn)行土地復(fù)墾規(guī)劃，首先要開(kāi)展土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)。土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)是對(duì)土地特定用途的適宜程度的評(píng)價(jià)，闡明土地屬性的生產(chǎn)潛力以及對(duì)不同用途的地類的適宜性和適宜程度差異的評(píng)定，從而確定土地合理的復(fù)墾方向、復(fù)墾工程措施，為工程規(guī)劃設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)依據(jù)。本文對(duì)神木市大柳塔鎮(zhèn)歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾適宜性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，為充分、合理規(guī)劃利用當(dāng)?shù)毓さV廢棄地資源提供參考。

1 研究區(qū)概況

項(xiàng)目區(qū)位于陜西省神木市北部大柳塔鎮(zhèn)，屬于陜北長(zhǎng)城沿線風(fēng)沙灘區(qū)，地貌類型屬陜北長(zhǎng)城沿線風(fēng)沙工程類型區(qū)，海拔在987～1449.4m之間。表面為波狀起伏的沙丘，基底為風(fēng)沙侵蝕殘留的黃土梁峁地形。

本項(xiàng)目涉及大柳塔鎮(zhèn)的賈家畔村、石圪臺(tái)村、三不拉村、丁家渠村、后柳塔村以及特麻溝村共6個(gè)行政村，涉及面積78.9413hm²。復(fù)墾區(qū)均為閑置工礦廢棄地，其上覆蓋有成品煤、煤矸石、建筑垃圾等，煤研石、建筑垃圾覆蓋厚度多在20cm～50cm不等。項(xiàng)目區(qū)基本沒(méi)有灌溉設(shè)施，現(xiàn)狀排水體系已經(jīng)形成。

2 適宜性評(píng)價(jià)

2.1 評(píng)價(jià)原則

進(jìn)行工礦廢棄地適宜性評(píng)價(jià)，應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，并與其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)。因地制宜，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)刈匀粚傩院蜕鐣?huì)屬性，要考慮綜合分析與主導(dǎo)因素相結(jié)合、農(nóng)用地優(yōu)先及綜合效益最佳的原則，合理確定最佳復(fù)墾方向。

2.2 評(píng)價(jià)過(guò)程

2.2.1 評(píng)價(jià)對(duì)象及評(píng)價(jià)單元的確定。本次評(píng)價(jià)對(duì)象為復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)的所有土地。對(duì)復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)的土地，綜合考慮其土地?fù)p毀方式、土地利用類型、所處地形地貌區(qū)，本次以項(xiàng)目區(qū)土地調(diào)查各個(gè)圖斑面積為評(píng)價(jià)單元進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)。

2.2.2 評(píng)價(jià)因子的選擇及權(quán)重測(cè)定。依據(jù)最新的土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒其全國(guó)區(qū)域內(nèi)工礦廢棄地土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)選取及權(quán)重的確定方法，結(jié)合實(shí)地調(diào)研項(xiàng)目區(qū)自然條件，選取礦區(qū)堆積物平整量、礦區(qū)地面坡度、有效土層厚度、礦區(qū)污染程度、土地挖損程度、灌溉條件、覆土質(zhì)量等7個(gè)因素作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。評(píng)價(jià)類別分為宜耕地類和不宜耕地類兩類。針對(duì)不宜耕地類礦區(qū)，規(guī)劃復(fù)墾成林地及草地（見(jiàn)表1）。

由于各評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地利用影響差異不同，因此對(duì)各個(gè)指標(biāo)賦予不同的權(quán)重系數(shù)。本次評(píng)價(jià)采用特爾菲法，對(duì)各指標(biāo)通過(guò)多輪次專家打分的方式，最終確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，如表2所示。

2.2.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在利用工程技術(shù)措施進(jìn)行綜合治理的基礎(chǔ)上，確定待復(fù)墾土地利用目標(biāo)為三類：耕地、林地和草地。神木市大柳塔鎮(zhèn)工礦廢棄地評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表3。

2.2.4 評(píng)價(jià)方法。對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)等級(jí)，依次賦以相應(yīng)的等級(jí)分值，即一級(jí)為80～100分，二級(jí)為60～80分，三級(jí)為0～60分。然后對(duì)神木市大柳塔鎮(zhèn)歷史遺留工礦廢棄地項(xiàng)目區(qū)內(nèi)每塊工礦廢棄地進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行打分，最后采用加權(quán)求和法確定每塊工礦廢棄地的綜合地力指數(shù)，公式如下：

此外，若某一參評(píng)指標(biāo)的等級(jí)分值為0，無(wú)論此評(píng)價(jià)單元的最終得分多少，都直接確定為不適宜等級(jí)。

2.3 適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果

依據(jù)上述評(píng)價(jià)方法，對(duì)神木市大柳塔鎮(zhèn)歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表4。項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾規(guī)模為78.9413hm²，全部屬于工礦廢棄用地，評(píng)價(jià)結(jié)果分為宜耕地類和不宜耕地類。通過(guò)復(fù)墾，可新增耕地面積24.7376hm²，新增林地面積17.8479hm²，新增草地面積36.3558hm²。新增耕地主要分布在石圪臺(tái)村，新增林地主要分布在賈家畔村，新增草地主要分布在三不拉村、石圪臺(tái)村和后柳塔村。分區(qū)域匯總土地復(fù)墾情況見(jiàn)表5。

3 結(jié)語(yǔ)

工礦廢棄地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)在確定土地復(fù)墾最佳方向上具有重要的意義。本文以神木市大柳塔鎮(zhèn)歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目為例，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，因地制宜，通過(guò)選取評(píng)價(jià)指標(biāo)、確定權(quán)重及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)。得出：神木市大柳塔鎮(zhèn)歷史遺留工礦廢棄地項(xiàng)目區(qū)78.9413hm²，通過(guò)復(fù)墾后可新增耕地面積24.7376hm²，新增林地面積17.8479hm²，新增草地面積36.3558hm²，此評(píng)價(jià)結(jié)果可為該工礦廢棄地及類似工礦廢棄地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)提供參考作用。同時(shí)，工礦廢棄地復(fù)墾后新增的耕地、林地和草地，在一定程度上能夠增加當(dāng)?shù)赝恋毓┙o，改善礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步保障礦區(qū)土地資源的持續(xù)利用。

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