摘? ? ? ? ? ? 要：長三角要建成世界級的城市群，不僅需要上海發(fā)揮核心城市的龍頭作用，也需要南京、杭州、合肥等城市打造各自都市圈，加快經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型，提升長三角世界城市群的綜合實力和全球影響力。本文從規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和城市功能上，對長三角四個主要城市進行對標分析，直觀的對比分析四個城市的首位度。

關鍵詞：長三角;世界城市群;首位度

基金項目：江蘇高校哲學社會科學研究基金項目：自媒體時代網(wǎng)絡輿情監(jiān)測與評估（編號：2015SJD125）

一、規(guī)模對標

人口的集聚帶來適齡勞動力向大城市的遷移，通過較低的勞動力價格和社會撫養(yǎng)成本，助推了遷入地經(jīng)濟的繁榮。從常住人口的數(shù)量來看，南京和合肥人口規(guī)模較小，低于上海（2428.14萬人）和杭州（1036萬人）。從人口凈流入來看，2019年南京的人口凈流入為6.38萬人，上海人口凈流入最低，杭州人口凈流入最多，為 49.4萬人。杭州市人才凈流入率和海外人才凈流入率繼續(xù)位居全國榜首。連續(xù)九年入選“魅力中國-外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”這跟杭州收入增速、產(chǎn)業(yè)升級、房價收入比、人才政策等分不開。

土地作為重要的資源條件之一，為經(jīng)濟發(fā)展提供著長效支持。南京、上海和合肥三地的行政面積相當，而杭州的行政面積達到16596平方公里，因此杭州會比其他城市擁有更多的土地儲備，經(jīng)濟發(fā)展更加有活力和潛力。

從規(guī)模首位度上看， GDP和常住人口的規(guī)模最高的是上海，其次是杭州。而杭州的人口凈流入遠大于其他幾個城市，說明杭州成為人才集聚的高地，經(jīng)濟活力較高。

二、產(chǎn)業(yè)對標

第三產(chǎn)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟的比重越高，說明經(jīng)濟發(fā)展就越發(fā)達。2019年，上海市第三產(chǎn)業(yè)增加值達到27752.28億元，三產(chǎn)增加值占GDP比重達到72.7%。杭州市第三產(chǎn)業(yè)增加值達到8699.47億元，三產(chǎn)增加值占GDP比重達到66.2%，均高于南京。

從高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的規(guī)模上看，上海2019年全年節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備、新能源、新能源汽車、新材料等工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值11163.86億元;杭州高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別為2178.6億元、1327.7億元;合肥市新動能支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展明顯。2019年高技術制造業(yè)增加值比上年增長20.7%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為29.5%，比上年提高2.0個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長15.2%，其中新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、新能源和生物產(chǎn)業(yè)分別增長22.9%、15.9%、14.3%和11.4%。2019年，南京新型電子、綠色智能汽車、高端智能設備、生物醫(yī)藥與節(jié)能環(huán)保新材料等四大先進制造業(yè)合計實現(xiàn)增加值2179.90億元、增長9.9%，占規(guī)上工業(yè)比重70.5%，比上年同期提高2.7個百分點。高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的集中體現(xiàn)，從規(guī)模上看南京高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值低于上海，高于合肥，但合肥總體增速遠高于南京。

從產(chǎn)業(yè)首位度上看，南京第三產(chǎn)業(yè)增加值和三產(chǎn)增加值占GDP比重在四個城市中低于上海、杭州，高于合肥。南京高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值低于上海，高于合肥，但合肥總體增速遠高于南京。

三、創(chuàng)新對標

從國家級重大科技創(chuàng)新平臺上看，與長三角的上海、合肥等城市相比，南京在國家級重大科技創(chuàng)新平臺建設方面存在較大的差距。2018年，合肥擁有4個國家實驗室、6個大科學裝置、自建7個大科學平臺、19個大科學工程上海擁有1個國家實驗室，6個大科學裝置、7個大科學工程，上海和合肥已經(jīng)成為國家綜合科學中心。相比而言，南京創(chuàng)新基礎設施建設滯后明顯，僅有1.5個大科學裝置。

從專利申請情況看，2019年南京專利申請量是10.3萬件，是上海（17.36萬）的59.3%，比上年下降6.66%。從發(fā)明專利申請量來看，2019年南京發(fā)明專利申請量是4.25萬件，是上海（7.14萬件）的59.5%，也略低于杭州（4.33萬件）。從發(fā)明專利授權量看，南京為1.24件，是上海（2.27萬）的54.6%。但從PCT國際專利申請量看，2019年南京PCT專利申請量1754件、增長89.4%件，但依然遠低于上海的3200件。

從創(chuàng)新投入上看，科技創(chuàng)新需要金融的有效支撐，但是從科技創(chuàng)新的投入上看，南京與長三角部分地區(qū)相比差距較小，金融對科技創(chuàng)新的支撐作用還相對較弱。2019年，南京研發(fā)投入占 GDP 比重為 3.28%，低于上海為（3.93%）和杭州（3.40%）。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的前瞻性不夠南京產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的前瞻性不強，其中一個表現(xiàn)就是代表前沿科技成果應用的新經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。胡潤研究院發(fā)布的《2019 三季度胡潤大中華區(qū)獨角獸指數(shù)》顯示，上海有 48 家企業(yè)上榜;再次是杭州有21 家企業(yè)上榜。而南京僅有11家企業(yè)上榜，且其總估值遠低于上海和杭州。

從創(chuàng)新首位度上看，合肥國家級重大科技創(chuàng)新平臺的最多，其次是上海。南京和杭州創(chuàng)新基礎設施建設滯后明顯;南京和杭州發(fā)明專利申請量、授權量PCT專利數(shù)量、發(fā)明專利授權量相差不大。創(chuàng)新首位度主要存在的問題是基礎創(chuàng)新領域偏弱、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新前瞻性不足、科技資源集聚性不足及區(qū)域創(chuàng)新引領性偏弱等幾個方面。

四、功能對標

教育在提高人們生活質(zhì)量和經(jīng)濟增長方面起著至關重要的作用，大學生數(shù)量更能體現(xiàn)一個城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。截至2019年底，南京共有普通高等學校共有53所，其中包括2所一流大學建設高校：南京大學、東南大學。以及11所一流學科建設高校：南京航空航天大學、南京理工大學、中國礦業(yè)大學、南京郵電大學、河海大學、南京林業(yè)大學、南京信息工程大學、南京農(nóng)業(yè)大學、南京中醫(yī)藥大學、中國藥科大學、南京師范大學。2019年，南京在校大學生人數(shù)達到87.79萬人，高于其他地區(qū)，說明南京市科教資源較為豐富。

固定資產(chǎn)投資是指建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動，不僅反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關系和使用方向，還能有效衡量政府調(diào)控、財政刺激效果，對消費和投資有極大的拉動作用。2019年，南京市全社會固定資產(chǎn)投資總額達到5095億元，高于蘇州市的4933.1億元。其中第三產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資額達到4289.3億元，高于蘇州的3731.1億元。

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，進出口貿(mào)易對一個國家和經(jīng)濟的增長起著越來越重要的推動作用，進出口貿(mào)易的發(fā)展也能凸顯一個國家和地區(qū)在國際分工中的地位。2019年，南京市進出口總額為699.88億美元，遠低于上海（4935.4億美元），也低于杭州（811.3億美元）。2019年，南京市實際利用外資為85.21億美元，低于上海（502.5億美元），高于杭州（69.4）、合肥（33.92億美元）。

從功能首位度來看，上海市進出口總額和實際利用外資遠高于杭州、南京和安徽，說明杭州、南京和安徽參與國際分工地位不足。

總結

目前，長三角城市群已經(jīng)形成了以上海為核心龍頭，發(fā)揮南京、杭州、合肥等中心城市要素集聚和綜合服務的優(yōu)勢，構建有特色有全球影響力的現(xiàn)代化城市體系。

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作者簡介：

張慧君（1986.4-? ），女，漢族，江蘇泰州人，博士，講師，研究方向：科技創(chuàng)新政策。