殷玉娟

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府新會計制度的提出，基層衛(wèi)生院財務(wù)管理做出了相應(yīng)的調(diào)整。新會計制度的實施，給基層衛(wèi)生院財務(wù)管理帶來了新的機(jī)遇，也給財務(wù)管理部分人員帶來新的挑戰(zhàn)。而基層衛(wèi)生院要想在新會計制度下平穩(wěn)且長久的發(fā)展，就必需要意識到財務(wù)管理中現(xiàn)有的不足，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新院內(nèi)財務(wù)管理機(jī)制，以更好地降低院內(nèi)資金支出成本，提高資金利用效率。

關(guān)鍵詞：新會計制度? 基層衛(wèi)生院? 財務(wù)管理

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制及財政管理體制改革的深化，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)營環(huán)境發(fā)生了很大的變化，經(jīng)濟(jì)活動較之前也更為復(fù)雜。隨著新會計制度的提出與應(yīng)用，基層衛(wèi)生院財務(wù)管理部門原有的管理制度、工作人員的工作模式及綜合素質(zhì)要求都發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，財務(wù)管理部門的工作也遭受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于部分基層醫(yī)院缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理經(jīng)驗的高級財務(wù)管理人員，日常財務(wù)工作仍停在算賬、編寫報表階段，難以融入到醫(yī)院的日常業(yè)務(wù)活動中，導(dǎo)致醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益受到一定的影響。因此，基層衛(wèi)生院應(yīng)在新會計制度的引導(dǎo)下結(jié)合信息化技術(shù)創(chuàng)新財務(wù)管理工作，以發(fā)揮醫(yī)院資金的最大效益，促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

一、新會計制度對基層衛(wèi)生院財務(wù)管理的影響

（一）財務(wù)管理人員工作模式的轉(zhuǎn)變

以往基層醫(yī)院財務(wù)管理人員的工作為記賬或是跟進(jìn)醫(yī)院扶貧、公共衛(wèi)生等工作，財務(wù)部門對醫(yī)院的管理工作參與較少。而隨著新會計制度的應(yīng)用，其不僅要求財務(wù)管理人員對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)事項發(fā)生同時進(jìn)行財務(wù)會計，還要求財務(wù)管理實現(xiàn)與醫(yī)院收費(fèi)系統(tǒng)、薪酬管理等信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，更好地融入到醫(yī)院管理各方面中，最大限度發(fā)揮出財務(wù)管理數(shù)據(jù)分析功能與會計功能。因此，財務(wù)管理人員在新會計制度下需要轉(zhuǎn)變管理、工作模式，由原來的財務(wù)會計轉(zhuǎn)向管理會計，把更多時間花在如何提高單位的財務(wù)管理上，促進(jìn)財務(wù)會計科學(xué)化、精細(xì)化發(fā)展。

（二）財務(wù)管理內(nèi)部管控制度的要求

目前，多數(shù)基層醫(yī)院尚未適應(yīng)新時期信息要求，完善內(nèi)部控制體系與監(jiān)督制度?；鶎俞t(yī)院內(nèi)的財政、醫(yī)保、審計及衛(wèi)生等主管部門均為多重監(jiān)管、功能交叉，然而各個部門之間缺乏信息溝通及協(xié)調(diào)，醫(yī)院財務(wù)管理綜合考核制度較為分散，監(jiān)管力度不足。而新會計制度要求財務(wù)管理部門把控好內(nèi)部各部門的源頭關(guān)，讓內(nèi)部控制及預(yù)算管理發(fā)揮出協(xié)同作用，最大限度強(qiáng)化內(nèi)部各部門的相關(guān)數(shù)據(jù)共享，以提升內(nèi)部控制信息質(zhì)量。所以，基層醫(yī)院的財務(wù)管理部門的工作需要從分散管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合管理，做好各個部門的經(jīng)濟(jì)預(yù)算，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)基層衛(wèi)生院的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)要求

目前，基層衛(wèi)生院內(nèi)多數(shù)的財務(wù)人員的學(xué)歷為中專以下，甚至部分人員屬于非財務(wù)專業(yè)，其在工作的技能不能得到統(tǒng)一培訓(xùn)，員工工作技能水平差距較大，且還有少部分不能夠運(yùn)用新型財務(wù)軟件進(jìn)行工作，工作效率較低。新會計制度的實施，要求會計人員不僅要熟練掌握記賬、報賬的一系列程序，還要熟練掌握預(yù)算、分析、決策、控制等多方面技能，同時還要要求有良好的溝通能力與協(xié)調(diào)能力。

二、新會計制度下基層衛(wèi)生院財務(wù)管理創(chuàng)新對策

（一）結(jié)合信息化技術(shù)，加快財務(wù)管理進(jìn)步

信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，也給基層衛(wèi)生院的財務(wù)管理部門工作帶來了更多體驗，通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行財務(wù)管理，既可以使財務(wù)核算工作更加透明， 又可以實現(xiàn)新會計制度下財務(wù)管理工作的創(chuàng)新。因此，基層衛(wèi)生院可以引進(jìn)新型軟件，安裝藥房、藥庫、住院管理、統(tǒng)計信息等各個板塊的系統(tǒng)，更新院內(nèi)儲空間與各個軟件，保證各個板塊內(nèi)容的數(shù)據(jù)信息正確，設(shè)計計算機(jī)系統(tǒng)自動結(jié)賬功能，避免財務(wù)管理核算工作可能出現(xiàn)漏洞，以此加強(qiáng)財務(wù)管理工作。利用信息技術(shù)對醫(yī)院的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類，并對現(xiàn)有的科學(xué)研究與醫(yī)療衛(wèi)生情況進(jìn)行評估，這樣不僅能夠加快財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)步，還有助于創(chuàng)新財務(wù)管理模式，提升基層衛(wèi)生院財務(wù)管理效果。

（二）完善信息新機(jī)制，規(guī)范財務(wù)管理工作

完好的管理制度，既可以維持公司、部門的穩(wěn)定運(yùn)行，又可以對職工的工作起到約束作用。在新會計制度下，基層醫(yī)院可以根據(jù)自身環(huán)境與發(fā)展特點完善現(xiàn)有的工作制度，并結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)置閱讀權(quán)限，還可以為每位財務(wù)員工申請工作號，專供核賬使用，避免員工出現(xiàn)濫用職權(quán)、以公謀私的情況?？茖W(xué)且合理的財務(wù)管理方法可以保證基層衛(wèi)生院的健康發(fā)展，還能可以為社會提供良好的經(jīng)濟(jì)效益。因為基層醫(yī)療衛(wèi)生院進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動，都與財務(wù)關(guān)系密切，所以加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理，結(jié)合信息技術(shù)完善新的制度，既可以落實好醫(yī)院的財務(wù)管理工作，又能夠為醫(yī)院醫(yī)學(xué)研究項目提供重要預(yù)算依據(jù)，還全程監(jiān)控機(jī)構(gòu)的收支與分配情況，保證基層衛(wèi)生院的正常發(fā)展。

（三）增加培訓(xùn)的次數(shù)，提高人員綜合素質(zhì)

為有效避免企業(yè)、基層衛(wèi)生院等利用新準(zhǔn)則的政策，人為操縱利潤、虛填報表，職業(yè)道德教育是提升會計人員職業(yè)判斷能力的前提與必備條件。首先，建立以誠信檔案制度為基礎(chǔ)的社會評價機(jī)制，是會計管理人員在主觀上嚴(yán)格律己，杜絕違規(guī)現(xiàn)象。其次，增加人員的工作實踐，加深其理解所學(xué)的財務(wù)理論知識，并增強(qiáng)分析判斷與靈活處理具體問題的能力。為滿足分析、預(yù)測、決策等方面的需要，基層衛(wèi)生院可增加高等數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等數(shù)學(xué)工具和分析方法，增強(qiáng)人員計算能力。增加會計應(yīng)用理論、會計相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、外匯等知識培訓(xùn)，優(yōu)化財務(wù)管理人員的知識結(jié)構(gòu)， 以提高其綜合素質(zhì)。這樣不僅可以提高財務(wù)管理部門工作效率，還可以為醫(yī)院帶來經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)束語

在新會計制度下，結(jié)合信息技術(shù)對基層衛(wèi)生院財務(wù)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，既可以更新財務(wù)原有的管理模式，促進(jìn)其網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。完善信息新機(jī)制，還可以規(guī)范財務(wù)管理工作，保證基層衛(wèi)生院的正常發(fā)展。此外，對財務(wù)管理人員進(jìn)行多方面的知識培訓(xùn)，可以提升其綜合素質(zhì)，從而提高財務(wù)管理工作效率。

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