本報(bào)駐香港特約記者 葉藍(lán)

中共十九屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（簡(jiǎn)稱《建議》），3日披露詳細(xì)內(nèi)容。香港輿論圍繞“穩(wěn)定”進(jìn)行了解讀。

《建議》中涉及港澳部分有300字，強(qiáng)調(diào)要保持港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，重申要全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”“港人治港”“澳人治澳”和“高度自治”的方針，堅(jiān)持依法治港治澳，維護(hù)憲法和《基本法》確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實(shí)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和特別行政區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，《建議》表示要支持特別行政區(qū)鞏固提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心，打造“一帶一路”功能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)表明會(huì)支持港澳更好融入國(guó)家發(fā)展大局，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，增強(qiáng)港澳同胞國(guó)家意識(shí)和愛(ài)國(guó)精神，堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)。

《星島日?qǐng)?bào)》4日稱，《建議》雖然定下的是未來(lái)5年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)以及15年后的遠(yuǎn)景目標(biāo)建議，但涉及港澳部分依然以政治論述為主。港區(qū)全國(guó)人大代表葉國(guó)謙稱，五中全會(huì)對(duì)于港澳政策的基調(diào)，仍然是以“穩(wěn)定”為主，顯示中央分析香港局勢(shì)后認(rèn)為政治穩(wěn)定最重要，因?yàn)檫^(guò)去一年香港社會(huì)充滿對(duì)抗、社會(huì)欠缺信任、外國(guó)勢(shì)力興風(fēng)作浪，若不能解決這些政治問(wèn)題，擁有穩(wěn)定的政治局面，不可能進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)民生。至于《建議》特別提到香港要建設(shè)“國(guó)際創(chuàng)新科技中心”，反而沒(méi)有提過(guò)去的金融中心、航運(yùn)中心和貿(mào)易中心定位，葉國(guó)謙稱，上述3個(gè)中心是固有定位，其中航運(yùn)中心更面對(duì)內(nèi)地挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，“國(guó)際創(chuàng)新科技中心”是中央對(duì)港新定位，也是為了配合大灣區(qū)發(fā)展，香港幾所大學(xué)在世界名列前茅，過(guò)去香港的研究成果例如大疆的無(wú)人機(jī)，也成功在深圳開(kāi)花結(jié)果。

港區(qū)全國(guó)人大代表馬逢國(guó)認(rèn)為，“十四五”規(guī)劃建議在港澳部分關(guān)注憲制秩序、中央全面管治權(quán)、國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定等，切中了當(dāng)前香港社會(huì)發(fā)展受阻的要害，即去年黑暴重創(chuàng)穩(wěn)定安全的社會(huì)環(huán)境。他強(qiáng)調(diào)，任何社會(huì)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，首要是穩(wěn)定安全的環(huán)境保障，否則所有發(fā)展藍(lán)圖愿景都無(wú)從談起，面對(duì)外力明刀明槍破壞香港、威脅國(guó)家，中央不可能坐視不理。香港中華總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳仲尼稱，香港國(guó)安法實(shí)施以來(lái)在震懾遏制違法暴力方面已初見(jiàn)成效，而十四五規(guī)劃建議提到維護(hù)憲法和《基本法》確定的憲制秩序、落實(shí)中央全面管治權(quán)，則是為香港長(zhǎng)治久安考慮。有香港媒體4日稱，在“十四五”時(shí)期，香港要融入國(guó)家發(fā)展大局、把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，其中一個(gè)關(guān)鍵是擺正關(guān)乎大是大非的政治立場(chǎng)。

在美國(guó)大打“臺(tái)灣牌”、臺(tái)海局勢(shì)持續(xù)緊張的背景下，大陸如何表述也是島內(nèi)觀察北京對(duì)臺(tái)政策基調(diào)變化的重要指標(biāo)。香港01網(wǎng)4日稱，五中全會(huì)公報(bào)在兩岸議題的表述是“推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一”，與以往“推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程”相比發(fā)生了微妙變化。這種變化可以從三個(gè)方面進(jìn)行理解：一是“推進(jìn)兩岸和平發(fā)展，仍然是北京的優(yōu)先選項(xiàng)”；其次，北京已經(jīng)不再完全寄希望于實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，大陸軍方在回應(yīng)美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售案時(shí)表示“將采取一切必要措施堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程”，“這里就沒(méi)有出現(xiàn)‘和平二字”。第三，統(tǒng)一臺(tái)灣已經(jīng)提上北京日程。

臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》4日稱，對(duì)照十三五規(guī)劃的涉臺(tái)內(nèi)容，十四五規(guī)劃對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的表述多了“高度警惕”一詞。此外，十三五規(guī)劃提到“堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)獨(dú)”，十四五則是“堅(jiān)決遏制臺(tái)獨(dú)”。“解讀中共五中對(duì)臺(tái)政策訊號(hào)”，《旺報(bào)》4日稱，五中全會(huì)公報(bào)重申“兩岸關(guān)系和平發(fā)展”，是基于大陸對(duì)整個(gè)國(guó)際局勢(shì)、大陸發(fā)展態(tài)勢(shì)和中美關(guān)系的基本判斷，“總結(jié)起來(lái)就是四個(gè)字：戰(zhàn)略定力”。▲