王鈺媛

大數(shù)據(jù)技術(shù)作為現(xiàn)代高科技時(shí)代的產(chǎn)物，在特殊時(shí)期發(fā)揮了它的支撐作用。特殊時(shí)期防控工作全面開(kāi)展以來(lái)，國(guó)家及許多地方政府聯(lián)合IT技術(shù)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)特殊時(shí)期防控工作進(jìn)行有效輔助。在預(yù)警防范環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)建立特殊時(shí)期預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)特殊時(shí)期的“科技化治理”；在社會(huì)管理環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)提高接觸確診者排查效率，實(shí)現(xiàn)特殊時(shí)期的“嚴(yán)格化治理”；在民生保障環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行電商助農(nóng)工作，降低特殊時(shí)期期間農(nóng)產(chǎn)品滯銷的影響，實(shí)現(xiàn)特殊時(shí)期的“幸?；卫怼薄?/p>

麥肯錫全球研究所的定義指出大數(shù)據(jù)技術(shù)是一種規(guī)模大到在獲取、存儲(chǔ)、管理、分析等方面大大超出了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件工具能力范圍的數(shù)據(jù)集合，它具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù)類型和價(jià)值密度低四大特征。大數(shù)據(jù)技術(shù)的戰(zhàn)略性意義不在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息，而是在于它能夠?qū)@些含有意義的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化的處理。

簡(jiǎn)而言之，想要數(shù)據(jù)有用，就要通過(guò)“加工”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“增值”。而在2020年的寒假特殊時(shí)期中，習(xí)近平總書(shū)記先后7次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議部署特殊時(shí)期防控工作，鼓勵(lì)全社會(huì)動(dòng)員起來(lái)，充分應(yīng)用多種渠道、多種技術(shù)、多種力量，充分評(píng)估特殊時(shí)期可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。并且明確提出：“要鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，在特殊時(shí)期監(jiān)測(cè)分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用?！币虼?，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)并運(yùn)用在疾病爆發(fā)前的國(guó)家防范控制、疾病爆發(fā)中的社會(huì)管理以及疾病爆發(fā)后的民生保障三個(gè)環(huán)節(jié)，以提升我國(guó)在重大特殊時(shí)期的防控保護(hù)能力，是本文探討的主要問(wèn)題。

一、國(guó)家防范：大數(shù)據(jù)在特殊時(shí)期防控預(yù)警防范環(huán)節(jié)的應(yīng)用

正如HIMSS大中華區(qū)執(zhí)行總裁、原JCI首席顧問(wèn)兼大中華區(qū)咨詢主任劉繼蘭在接受健康界采訪時(shí)所說(shuō)：“應(yīng)用大數(shù)據(jù)信息進(jìn)行特殊時(shí)期精準(zhǔn)防控至關(guān)重要”。許多國(guó)家利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估，然后分析數(shù)據(jù)結(jié)果都能夠成功抑制特殊時(shí)期的進(jìn)一步蔓延。

據(jù)資料顯示，早在2003年SARS后，我國(guó)已建立了39種法定傳染病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和預(yù)防接種信息系統(tǒng)，完成了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，而2008年，谷歌便推出了“Google Flu Trends”（谷歌流感趨勢(shì)），基本邏輯是利用關(guān)鍵詞追蹤技術(shù)提煉后與數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行對(duì)比分析，預(yù)估流感的爆發(fā)。上述項(xiàng)目的研究背景，是基于傳染病特殊時(shí)期一直是人類社會(huì)面臨的重大生物安全威脅，其有效應(yīng)對(duì)與消除則是考驗(yàn)國(guó)家和社會(huì)公共衛(wèi)生應(yīng)急整體處置和系統(tǒng)疏解能力的核心命題。每年流感特殊時(shí)期都會(huì)在全球范圍內(nèi)造成不同程度的傷亡，而大數(shù)據(jù)讓公共衛(wèi)生官員和健康專家能夠提前摸清了解特殊時(shí)期流感爆發(fā)的作用就尤為明顯。例如Polgreen利用谷歌日志關(guān)鍵詞在玻利維亞、巴西、印度、印度尼西亞等地構(gòu)建登革熱傳播模型，模型預(yù)測(cè)值與實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有良好的相關(guān)性；Bio.Diaspora公司利用大數(shù)據(jù)，成功預(yù)測(cè)了下一個(gè)可能引爆埃博拉病毒的地區(qū)；James等基于mHealth策略通過(guò)人群流動(dòng)信號(hào)大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行救濟(jì)協(xié)助、需求評(píng)估和疾病監(jiān)測(cè)，十分有利于西非埃博拉特殊時(shí)期的控制。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，在感染初期，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)病毒傳染源的準(zhǔn)確追蹤；在感染高發(fā)期，大規(guī)模的人口流動(dòng)下，可以對(duì)作為主要傳染源的肺炎確診和疑似患者群體進(jìn)行準(zhǔn)確追蹤；在感染治愈期，可以對(duì)疾病走勢(shì)及后期情況進(jìn)行基本預(yù)測(cè)。

二、企業(yè)助國(guó)：大數(shù)據(jù)在特殊時(shí)期防控社會(huì)管理環(huán)節(jié)的應(yīng)用

正如國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員、電子政務(wù)專家汪玉凱所說(shuō)：“借助大數(shù)據(jù)對(duì)整個(gè)特殊時(shí)期進(jìn)行防控，對(duì)整個(gè)社會(huì)而言是當(dāng)務(wù)之急?！毕嚓P(guān)企業(yè)在特殊時(shí)期期間積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召利用大數(shù)據(jù)為特殊時(shí)期防控提供數(shù)據(jù)及技術(shù)支持。疾病爆發(fā)后，中國(guó)電科基于國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、交通運(yùn)輸部、鐵路總公司和民用航空局等部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，由其所屬電科云公司為政府特殊時(shí)期防控部門(mén)研發(fā)了特殊時(shí)期防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)——“密切接觸者測(cè)量?jī)x”；在特殊時(shí)期防控的關(guān)鍵期，航旅縱橫還緊急開(kāi)發(fā)了“新型冠狀病毒確診患者同航班自動(dòng)通知系統(tǒng)”，通過(guò)自動(dòng)化方式獲取特殊時(shí)期航班信息，第一時(shí)間向該航班的所有旅客發(fā)送特殊時(shí)期通知，勸導(dǎo)同機(jī)旅客盡快采取相應(yīng)的隔離措施，有效減少了相關(guān)旅客二次傳播的可能性；國(guó)投智能旗下的美亞柏科大數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)幫助建設(shè)的城市公共安全管理平臺(tái)在特殊時(shí)期期間提供疑似病例交通、住宿等信息，以及與其接觸的人員信息，并進(jìn)行研判上報(bào)，為感染源的及時(shí)阻斷和防控提供數(shù)據(jù)支撐。

因此，集社會(huì)與國(guó)家的資源，利用更加強(qiáng)大的技術(shù)能力發(fā)動(dòng)全民的力量，發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)可以在一定程度上避免傳統(tǒng)特殊時(shí)期防控治理帶來(lái)的弊端，也同時(shí)為提升未來(lái)我國(guó)重大特殊時(shí)期治理能力展現(xiàn)出更多希望性和可能性。

三、電商助農(nóng)：大數(shù)據(jù)在特殊時(shí)期防控民生保障環(huán)節(jié)的應(yīng)用

正如《2020年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》中提出：今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)、保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)；實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。而2020年以來(lái)，為了降低疾病特殊時(shí)期帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)傷害，全國(guó)各地都掀起了電商扶貧助農(nóng)的熱潮。五一期間央視新聞也聯(lián)合幾大知名電商品牌，為觀眾帶來(lái)了一場(chǎng)以家電為主的直播專場(chǎng)，為了體現(xiàn)對(duì)此直播專場(chǎng)的重視帶動(dòng)助農(nóng)扶貧，央視四子（康輝、朱廣權(quán)、撒貝寧、尼格買提）也首次合體化身成專業(yè)帶貨主播，三小時(shí)銷售額超5.2億元。

在電商扶貧助農(nóng)的多個(gè)環(huán)節(jié)中，大數(shù)據(jù)技術(shù)都起著重大的作用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，運(yùn)用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)和技術(shù)來(lái)做產(chǎn)前環(huán)節(jié)的決策、產(chǎn)中環(huán)節(jié)的生產(chǎn)技術(shù)數(shù)據(jù)支撐，以及產(chǎn)后環(huán)節(jié)的運(yùn)營(yíng)決策支持，面向政府、生產(chǎn)者和市場(chǎng)等各個(gè)方面。

（一）大數(shù)據(jù)在特殊時(shí)期防控產(chǎn)前環(huán)節(jié)

大數(shù)據(jù)技術(shù)幫助國(guó)家政府提高決策效率。例如由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所認(rèn)知計(jì)算研究室自主研發(fā)的“智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用”產(chǎn)品能夠采集基層電商服務(wù)站的數(shù)據(jù)、電商扶貧帶貧及貧困戶技能培訓(xùn)的數(shù)據(jù)，并通過(guò)地圖呈現(xiàn)出來(lái)；匯集區(qū)域農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析，揭示不同區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況及其與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。由此進(jìn)行數(shù)據(jù)子系統(tǒng)分析，為政府下一步?jīng)Q策提供數(shù)據(jù)支持。

（二）大數(shù)據(jù)在特殊時(shí)期防控產(chǎn)中環(huán)節(jié)

大數(shù)據(jù)技術(shù)幫助提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)量。例如貴澳園區(qū)的大數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)每五秒就上傳和更新一次數(shù)據(jù)，種植戶可以在上面看到棚內(nèi)的溫度、濕度、二氧化碳濃度等重要參數(shù)，以此來(lái)判斷施肥的最佳時(shí)機(jī)及用量。我們可以充分利用這些優(yōu)勢(shì)提高質(zhì)量盡可能降低特殊時(shí)期給農(nóng)戶帶來(lái)的損失。通過(guò)大數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)的幫助不僅可以提高產(chǎn)量質(zhì)量還可以通過(guò)調(diào)節(jié)化肥及農(nóng)藥使用量達(dá)到長(zhǎng)久的綠色環(huán)保效果。

（三）大數(shù)據(jù)在特殊時(shí)期防控產(chǎn)后環(huán)節(jié)

大數(shù)據(jù)技術(shù)幫助解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題。例如貴澳農(nóng)業(yè)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)便可以針對(duì)一百多家農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，做同類產(chǎn)品的分析和研判。認(rèn)知計(jì)算研究室自主研發(fā)的“智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用”產(chǎn)品采用的Qlik的大數(shù)據(jù)技術(shù)可以通過(guò)與其他公司合作，就當(dāng)?shù)夭煌瑫r(shí)間的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量和購(gòu)買量進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)不同時(shí)間段農(nóng)產(chǎn)品的需求量和成交量，揭示不同農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和需求關(guān)系，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與營(yíng)銷提供指導(dǎo)。我們可以充分利用這些優(yōu)勢(shì)快速分析出相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)走向，分析訂單和批發(fā)市場(chǎng)或與一些區(qū)域、大型網(wǎng)站達(dá)成合作以緩解特殊時(shí)期期間農(nóng)產(chǎn)品滯銷嚴(yán)重的問(wèn)題。

目前來(lái)看，運(yùn)用好大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平。在流感特殊時(shí)期之下，大數(shù)據(jù)作為現(xiàn)代通用性的高科技時(shí)代產(chǎn)物，廣泛而積極地賦能以提升大眾幸福為主旨的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。在疾病爆發(fā)前的國(guó)家預(yù)警防范環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)搜索分析技術(shù)，建立特殊時(shí)期預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)特殊時(shí)期的“科技化治理”；在疾病爆發(fā)嚴(yán)重期的社會(huì)管理環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)的追蹤分析技術(shù)提高接觸確診者排查效率，降低二次感染可能性，為度過(guò)特殊時(shí)期提高效率，實(shí)現(xiàn)特殊時(shí)期的“嚴(yán)格化治理”；在疾病爆發(fā)后的民生保障環(huán)節(jié)，時(shí)刻注意人民生活幸福感，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行電商助農(nóng)工作，降低特殊時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品滯銷的影響，實(shí)現(xiàn)特殊時(shí)期的“幸?；卫怼?。最后，相信正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)“大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異，我們應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)、精心謀劃、超前布局、力爭(zhēng)主動(dòng)”，利用好大數(shù)據(jù)技術(shù)的巨大價(jià)值和潛力，促進(jìn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（本文作者單位：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院）