加強建筑勞務(wù)用工管理規(guī)范建筑勞務(wù)用工行為建議

摘 ? ?要：當前我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，逐漸增加了勞務(wù)用工需求量，給經(jīng)濟社會建設(shè)步伐加快帶來了促進作用。實踐中為了保持良好的建筑勞務(wù)用工狀況，則需要對其科學(xué)管理加以思考，并通過對這方面用工行為不斷規(guī)范的思考，更好地促進建筑領(lǐng)域發(fā)展，避免其勞務(wù)用工效果、項目施工效率等受到不利影響，滿足工程項目高效施工及建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求?；诖耍疚膶ㄖ趧?wù)用工管理及其用工行為規(guī)范方面進行系統(tǒng)闡述，并提出了相關(guān)的建議，確保建筑建設(shè)工作開展有效性。

關(guān)鍵詞：建筑勞務(wù)用工;管理;規(guī)范;用工行為;建議

1 ?前言

結(jié)合建筑勞務(wù)用工情況及實際要求，注重其管理及用工行為規(guī)范方面的深入探討，可為建筑工程作業(yè)計劃高效實施提供支持，避免影響其投資效益、施工進度等，并使勞務(wù)用工過程能夠處于可控狀態(tài)。因此，在對建筑勞務(wù)用工方面進行研究時，應(yīng)給予其管理更多的思考，并對勞務(wù)用工行為的不斷規(guī)范進行充分考慮，提出具體的建議，從而實現(xiàn)對建筑勞務(wù)用工問題的科學(xué)應(yīng)對。在此基礎(chǔ)上，可滿足建筑建設(shè)中的用工需求，豐富勞務(wù)用工管理中的實踐經(jīng)驗。

2 ?加強建筑勞務(wù)用工管理及規(guī)范建筑勞務(wù)用工行為的重要性

在建筑建設(shè)過程中，為了使勞務(wù)用工管理工作能夠落實到位，不斷規(guī)范這方面的用工行為，則需要對它們的重要性有所了解。具體包括：（1）根據(jù)建筑勞務(wù)用工的實際情況，實施好切實有效的管理計劃，并對勞務(wù)用工行為規(guī)范進行深入思考，可使建筑實踐中有著良好的勞務(wù)用工狀況，為建筑工人及建設(shè)單位的切身利益提供保障，避免影響項目施工進度;（2）重視勞務(wù)用工管理，規(guī)范與之相關(guān)的用工行為，有利于降低建筑建設(shè)中的用工問題發(fā)生率，滿足其作業(yè)計劃高效實施要求，維護好勞務(wù)市場秩序。

3 ?建筑勞務(wù)用工方面的存在問題分析

在細化建筑勞務(wù)用工方面的研究內(nèi)容過程中，需要對其存在問題加以分析，獲取利用價值大的研究成果。在此期間，相關(guān)的存在問題包括以下方面。

3.1 ?“包工頭”用工方式較多

當前建筑勞務(wù)用工中“包工頭”的用工方式所占據(jù)的比例較大，影響著相應(yīng)管理工作的落實效果，可能會對建筑工人的合法權(quán)益造成不利影響。具體表現(xiàn)為：（1）“包工頭”作為自然人無權(quán)在社會招募民工，無權(quán)與施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同，這種用工屬于非法用工。建筑實踐中若采用了這種用工形式，會出現(xiàn)農(nóng)民工勞動強度大、生活條件差、人員流動性大、惡意拖欠及克扣農(nóng)民工工資等現(xiàn)象，致使他們的合法權(quán)益未能得到有效保障;（2）基于“包工頭”用工方式的建筑勞務(wù)用工，由于大多的建筑工人為農(nóng)民工，缺乏專業(yè)技能，施工中的安全及責任意識薄弱，會給工程施工中埋下安全及質(zhì)量隱患;（3）在“包工頭”用工方式的影響下，會出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、掛靠等違規(guī)行為，擾亂了建筑勞務(wù)市場秩序，加上農(nóng)民工在城市中無序流動的影響，給城市管理方面帶來了一定的壓力。

3.2 ?勞務(wù)用工管理機制不完善

實踐中由于部分建筑建設(shè)中的勞務(wù)用工管理機制并不完善，導(dǎo)致其管理效果不顯著，間接地加大了與之相關(guān)的管理問題發(fā)生率。具體表現(xiàn)為：（1）由于對勞務(wù)市場形勢變化、用工管理要求及精細化、創(chuàng)新理念運用等方面缺乏綜合考慮，導(dǎo)致勞務(wù)公共管理機制有所落后，難以滿足相應(yīng)管理工作高效開展要求，從而對建筑勞務(wù)用工管理效率、項目施工進度等造成了不利影響;（2）受到勞務(wù)用工管理機制不完善的影響，使得建筑勞務(wù)用工管理計劃制定與實施中缺乏科學(xué)指導(dǎo)，阻礙著建筑市場的健康發(fā)展，無形之中加大了現(xiàn)代建筑的建設(shè)風(fēng)險。

3.3 ?其它方面的存在問題

基于建筑勞務(wù)用工方面的研究，也需要了解這些方面的存在問題：（1）由于專業(yè)培訓(xùn)活動開展不及時、缺乏完善的激勵及責任機制，導(dǎo)致勞務(wù)用工人員在建筑施工中的操作行為不規(guī)范，給其施工質(zhì)量、經(jīng)濟效益等造成了不利影響，未能真正提升建筑勞務(wù)用工方面的專業(yè)化管理水平;（2）由于對精細化及信息化管理方式引入及運用方面缺乏足夠的重視，使得建筑勞務(wù)用工管理中的技術(shù)含量有所減少，與之相關(guān)的管理計劃實施中缺乏技術(shù)保障;（3）部分建筑勞務(wù)用工管理體系不健全，加上用工過程科學(xué)管理要求考慮不充分，使得勞務(wù)用工管理工作未能達到預(yù)期效果，給建筑建設(shè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展中帶來了阻礙作用。

4 ?加強建筑勞務(wù)用工管理、規(guī)范建筑勞務(wù)用工行為的相關(guān)建議

在了解建筑勞務(wù)用工方面存在問題的基礎(chǔ)上，為了達到其管理水平提升、勞務(wù)用工行為不斷規(guī)范的目的，則需要重視以下不同建議的配合使用。

4.1 ?重視勞務(wù)用工方式的合理選擇及使用

“包工頭”式用工是農(nóng)村體制改革和建筑業(yè)用工制度改革的產(chǎn)物。這種用工方式曾經(jīng)為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和建筑業(yè)的發(fā)展作出了- -定的貢獻，但是，隨著社會的發(fā)展、時代的進步，“包工頭”用工方式已經(jīng)給建筑行業(yè)健康發(fā)展中帶來了制約作用，也會引發(fā)了諸多的深層次矛盾和問題，會給工程建設(shè)及社會穩(wěn)定發(fā)展方面埋下埋下隱患。針對這種情況，需要在加強建筑勞務(wù)用工管理、滿足其用工行為規(guī)范要求的過程中，根據(jù)當前的形勢變化及工程高效施工要求等，重視對施工總承包、專業(yè)總承包及勞務(wù)分包這些不同用工方式的合理選用，有針對性地開展具體的管理工作，維護好建筑工人及承包商的切身利益，逐漸提升建筑勞務(wù)用工管理水平，保持其良好的用工行為。

4.2 ?完善勞務(wù)用工管理機制并實施到位

通過對建筑勞務(wù)用工管理現(xiàn)狀及要求的綜合考慮，為了降低其管理問題發(fā)生率，實現(xiàn)這方面的科學(xué)管理目標，則需要從制度層面入手予以應(yīng)對。在此期間，應(yīng)做到：（1）注重對精細化管理理念及創(chuàng)新理念的合理運用，將它們滲透到建筑勞務(wù)用工管理機制形成中，增強其適用性，促使相應(yīng)的管理計劃實施效果更加明顯，為建筑勞務(wù)市場秩序的有效維護提供專業(yè)保障;（2）當建筑勞務(wù)用工管理機制逐漸完善后，需要將其實施到位，為具體管理工作開展提供科學(xué)指導(dǎo)，從而達到這方面管理水平不斷提升、勞務(wù)市場健康發(fā)展的目的。

4.3 ?其它方面的建議

在提升建筑勞務(wù)用工管理水平、規(guī)范其用工行為的過程中，也需要對這些方面不同建議的科學(xué)使用進行充分考慮：（1）開展好專業(yè)性強的培訓(xùn)活動，并將獎懲機制實施到位，提高勞務(wù)用工人員的專業(yè)能力及基本素質(zhì)，從而達到他們行為不斷規(guī)范的目的，實現(xiàn)建筑科學(xué)建設(shè)目標;（2）在建筑勞務(wù)用工管理工作開展中，也需要提高精細化及信息化管理方式利用效率，增加這項管理工作中的技術(shù)含量，從而達到其管理技術(shù)水平不斷提升的目的;（3）健全建筑勞務(wù)用工管理體系，將其實施到位，促使相應(yīng)的工作開展更具科學(xué)性，避免加大建筑建設(shè)風(fēng)險，拓寬其勞務(wù)用工科學(xué)管理目標實現(xiàn)及管理水平提升方面的工作思路，滿足現(xiàn)代建筑高效施工及安全應(yīng)用要求。

5 ?結(jié)束語

綜上所述，在不同建議的支持下，有利于達到規(guī)范建筑勞務(wù)用工行為、實現(xiàn)其科學(xué)管理的目的，為勞務(wù)市場的更好發(fā)展打下基礎(chǔ)，全面提高建筑工程在實踐中的施工效率。因此，未來在改善建筑勞務(wù)用工狀況、促進其建設(shè)事業(yè)發(fā)展的過程中，應(yīng)加深對這方面用工管理及規(guī)范用工行為的重視程度，進而使建筑工程作業(yè)計劃得以高效實施，不斷拓寬其勞務(wù)用工方面的工作思路，更好地應(yīng)對市場中的形勢變化。

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作者簡介：

秦興全，工程師，研究方向：建筑工程勞務(wù)管理。